環(huán)保部門就環(huán)境治理不力約談地方政府,是我國環(huán)保執(zhí)法的一項工作機制創(chuàng)新,體現(xiàn)了我國環(huán)境保護從“監(jiān)督企業(yè)”向“監(jiān)督政府”的轉(zhuǎn)變。
對于減排不力地方,過去多能找地方分管副手或者環(huán)保部門“談一談”,有時候,大一點的企業(yè)都不“買賬”。而現(xiàn)在,他們有底氣“約談”地方大員,正是因為國家、政府乃至社會每個公民都已經(jīng)意識到,“綠水青山”就是“金山銀山”。
被約談的名單越來越長,也讓人擔(dān)心這項有效手段被濫用。“環(huán)保部的約談原則是根據(jù)需要選擇重點,形成示范效應(yīng)。”環(huán)境保護部環(huán)境監(jiān)察局副局長汪冬青表示,地方政府負(fù)責(zé)人必須檢視自己的工作,防止被約談的風(fēng)險,不能等到鞭子落到頭上的時候才整改。
也有不少人心生疑竇,約談市長就能根治環(huán)保難題?面對環(huán)保“督政”頻陷困境,曾經(jīng)那些慷慨陳詞、簽下治污“軍令狀”的市長們不知作為感想?
環(huán)保“軍令狀”頻頻淪為“空頭支票”更讓政府威信掃地,讓政府激昂的承諾成為廢紙。政府要讓政令暢通,就必須先樹威立信,環(huán)保“督政”要得以貫徹執(zhí)行,沒有何以讓公眾和企業(yè)信服?環(huán)保“督政”大的尷尬其實是權(quán)責(zé)不匹配,作為真正履行環(huán)保職責(zé)的部門和人員卻沒有相應(yīng)對等的權(quán)力作底線,在履職特別是環(huán)保執(zhí)法時顯得沒有底氣,產(chǎn)生不了震懾。為此,一些地方出臺規(guī)定,要求市長親自管環(huán)保,實現(xiàn)一票否決,一旦出現(xiàn)重大環(huán)保決策失誤和處置環(huán)保事件不力等行為將付出被免職的代價。
目前,環(huán)保部正在組織對此前約談城市的整改情況進行評估,今后,約談更將著重從區(qū)域發(fā)展角度找到矛盾所在,促進產(chǎn)業(yè)升級,公眾也有望參與其中。
環(huán)保約談起到了“敲打”地方政府的作用,促使其深刻反省環(huán)境污染的癥結(jié)所在,加大對環(huán)境問題的整改力度。經(jīng)過約談,督促地方對癥下藥,下大力氣治理污染,環(huán)境惡化趨勢初步得以扭轉(zhuǎn)。
總之,在環(huán)保問題上,不論督查約談還是通報批評,只有傷筋動骨了,生態(tài)環(huán)境才能真正的脫胎換骨。
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