經(jīng)濟(jì)工作動(dòng)搖不得 “保增長”成十三五首要任務(wù)
中共十八屆五中全會(huì)今起至29日召開,“十三五”規(guī)劃將是本次全會(huì)討論的重要議題。眾多經(jīng)濟(jì)學(xué)家和投行均預(yù)料,內(nèi)地的經(jīng)濟(jì)增長將會(huì)繼續(xù)放緩,不僅今年經(jīng)濟(jì)難以“保七”,未來5年的官方目標(biāo)亦將進(jìn)一步下調(diào)至6.5%或以下水平,也就是自上世紀(jì)70年代實(shí)施對外開放以來,“十三五”將成為經(jīng)濟(jì)增長低于7%的五年計(jì)劃。
中國面對當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)變局,在“十三五”規(guī)劃的10大目標(biāo)中,可以看到“保增長”是要?jiǎng)?wù),足見中央對經(jīng)濟(jì)增長的高度重視。
“十三五”(2016年到2020年)期間,中國經(jīng)濟(jì)總體上將延續(xù)下行趨勢,當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢正悄然發(fā)生一場大變局:肇始于美歐的金融及債務(wù)危機(jī)余波未了,大宗商品價(jià)格波動(dòng),新興市場表現(xiàn)欠佳,過去一年來IMF[微博]四度下調(diào)經(jīng)濟(jì)增長率預(yù)測。中國內(nèi)地環(huán)境亦復(fù)雜嚴(yán)峻:地方債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)隱現(xiàn),個(gè)別區(qū)域出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)失速乃至“塌陷”跡象,人口紅利逐漸消失,樓市匯市風(fēng)險(xiǎn)猶在……相較于本世紀(jì)初以來助推中國發(fā)展的“入世紅利”等有利環(huán)境,“十三五”期間,中國面對的內(nèi)外部環(huán)境更為艱困,振興經(jīng)濟(jì)的壓力更大。
早在今年5月27日,在浙江杭州召開華東7省市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì)就上指出,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境仍然比較復(fù)雜,機(jī)遇和挑戰(zhàn)相互交織,時(shí)和勢總體于我有利,我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期仍然存在。我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展前景廣闊,同時(shí)面臨不少困難和挑戰(zhàn),調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促創(chuàng)新任務(wù)仍然艱巨。
我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的國內(nèi)外環(huán)境仍然錯(cuò)綜復(fù)雜,要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,因此,保持經(jīng)濟(jì)增長成為我國首要任務(wù)。
北大國發(fā)院名譽(yù)院長林毅夫認(rèn)為,一方面,即便在環(huán)境嚴(yán)峻的情況下,中國靠內(nèi)部需求的啟動(dòng),包括投資需求跟消費(fèi)需求的啟動(dòng),還有很大的空間。另外,中國的政府負(fù)債占GDP的比重只有40%多,“所以我們動(dòng)用積累財(cái)政政策的空間比其他發(fā)展中國家高得多”,而且,中國的高儲(chǔ)蓄率和外匯儲(chǔ)備都是發(fā)展優(yōu)勢。
另一方面,如果經(jīng)濟(jì)增長速度太低,會(huì)導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)斷崖式倒閉崩盤,這對于金融風(fēng)險(xiǎn)和保證就業(yè)率都是不利的。另外,保持中高速增長會(huì)更有利于實(shí)現(xiàn)2020年城鄉(xiāng)居民收入翻一番的增長目標(biāo)。
經(jīng)濟(jì)工作依然是中心工作,動(dòng)搖不得。
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