“土十條”即將出臺(tái)
土壤是人類賴以生存的基礎(chǔ),保護(hù)土壤越來(lái)越受到全社會(huì)關(guān)注。
“要深入實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃,堅(jiān)決打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役。”環(huán)保部長(zhǎng)陳吉寧11月30日在《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》的撰文中再次做出強(qiáng)調(diào)。而在29日舉辦的第四屆環(huán)境保護(hù)年會(huì)上,農(nóng)業(yè)部科技教育司司長(zhǎng)唐珂透露表示,“土十條”即將推出。繼“氣十條”“水十條”相繼出臺(tái)后,三大戰(zhàn)役中的土壤污染防治戰(zhàn)役也即將正式揭幕。
中國(guó)土壤污染是這30年經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的后果,污染源控制是比土壤修復(fù)本身更為緊迫的事情。2014年《全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查公報(bào)》對(duì)中國(guó)土壤的污染狀況給出一定的數(shù)字印象,調(diào)查結(jié)果顯示,全國(guó)土壤環(huán)境狀況總體不容樂(lè)觀,全國(guó)土壤總的點(diǎn)位超標(biāo)率為16.1%,部分地區(qū)土壤污染較嚴(yán)重,耕地土壤環(huán)境質(zhì)量堪憂。
“土十條”即《土壤環(huán)境保護(hù)和污染治理行動(dòng)計(jì)劃》,由發(fā)改委、環(huán)保部、國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部等多部委聯(lián)合制定,也被環(huán)保部列為今年的重點(diǎn)工作之一。
土壤污染危害大
或破壞水資源、大氣環(huán)境
人民日?qǐng)?bào)此前報(bào)道,環(huán)保部、國(guó)土部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,大氣污染和水污染一般都比較直觀,通過(guò)感官就能察覺(jué)。而土壤污染往往要通過(guò)土壤樣品分析、農(nóng)作物檢測(cè),甚至人畜健康的影響研究才能確定,從產(chǎn)生到發(fā)現(xiàn)危害通常時(shí)間較長(zhǎng)。
土壤污染具有累積性,污染物容易在土壤中不斷累積。另外,土壤性質(zhì)差異較大,而且污染物在土壤中遷移慢,導(dǎo)致污染物分布不均勻,空間變異性較大。由于重金屬難以降解,其對(duì)土壤的污染基本上是一個(gè)不可完全逆轉(zhuǎn)的過(guò)程。另外,土壤中的許多有機(jī)污染物也需要較長(zhǎng)時(shí)間才能降解。
土壤污染首先影響農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和品質(zhì)。土壤污染會(huì)影響作物生長(zhǎng),造成減產(chǎn);農(nóng)作物可能會(huì)吸收和富集某種污染物,影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失;長(zhǎng)期食用受污染的農(nóng)產(chǎn)品可能?chē)?yán)重危害身體健康。
不僅如此,土壤污染危害人居環(huán)境安全,威脅生態(tài)環(huán)境安全。如果住宅、商業(yè)、工業(yè)等建設(shè)用地存在土壤污染,可能通過(guò)經(jīng)口攝入、呼吸吸入和皮膚接觸等多種方式危害人體健康。土壤污染還可能進(jìn)入地表水、地下水和大氣環(huán)境,影響其他環(huán)境介質(zhì),可能會(huì)對(duì)飲用水源造成污染。
環(huán)境治理從關(guān)注水質(zhì)到空氣,再到土壤,這是一種社會(huì)的進(jìn)步。大自然本身就是一個(gè)自我循環(huán)系統(tǒng),水、空氣、土壤之間都是有機(jī)聯(lián)系在一起的,各種物質(zhì)會(huì)自然交流、影響。
守住生命底線
開(kāi)啟土壤修復(fù)未來(lái)
作為土壤管理和綜合防治的一個(gè)重要規(guī)劃,即將登場(chǎng)的“土十條”將會(huì)制定我國(guó)土壤污染治理的具體“時(shí)間表”,總體上將把土壤污染劃分為農(nóng)業(yè)用地和建設(shè)用地,分類進(jìn)行監(jiān)管治理和保護(hù),爭(zhēng)取到2020年土壤惡化情況得到遏制。與此同時(shí),國(guó)家也會(huì)醞釀一系列鼓勵(lì)政策,并逐步將土壤污染防治領(lǐng)域全面向社會(huì)資本開(kāi)放。
上海環(huán)境衛(wèi)生工程設(shè)計(jì)院院長(zhǎng)張益日前分析,土壤修復(fù)僅2015年的市場(chǎng)規(guī)模已經(jīng)超過(guò)200億元,而明年有可能超過(guò)300億元,未來(lái)我國(guó)土壤修復(fù)市場(chǎng)的規(guī)模應(yīng)該會(huì)達(dá)到10萬(wàn)億級(jí)別。
“‘土十條’出臺(tái)后這個(gè)市場(chǎng)至少有30%至50%的增長(zhǎng)。”中國(guó)環(huán)境修復(fù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書(shū)長(zhǎng)高勝達(dá)的預(yù)測(cè)也有業(yè)內(nèi)看好的土壤修復(fù)市場(chǎng)提供理論支持。
土壤污染防治這片藍(lán)海到底有多深?防治的重點(diǎn)在何處?即將登場(chǎng)的“土十條”或?qū)槠湟灰唤視浴?br />
文章整合自人民日?qǐng)?bào)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊、證券時(shí)報(bào)、中國(guó)證券網(wǎng)相關(guān)報(bào)道,一并致謝!