1.政策頻繁發(fā)布,為土十條蓄力
根據(jù)2014年環(huán)保部和國土資源部發(fā)布的《全國土壤污染狀況調(diào)查公報》,全國土壤環(huán)境狀況總體不容樂觀,部分地區(qū)土壤污染嚴重,總的超標率為16.1%。其中輕微、輕度、中度和重度污染點位比例分別為11.2%、2.3%、1.5%和1.1%。污染類型以無機型為主,有機型次之,復合型污染比重較小。從污染分布情況看,南方土壤污染重于北方;長江三角洲、珠江三角洲、東北老工業(yè)基地等部分區(qū)域土壤污染問題較為突出,西南、中南地區(qū)土壤重金屬超標范圍較大。
過去兩年,環(huán)保部密集出臺相關的土壤修復政策,尤其是進入2014年以后,污染場地的調(diào)查、評估、修復和監(jiān)測的一系列標準和法規(guī)的制定和頒布,填補之前在土壤修復項目實施過程中的法規(guī)的空白,對整個修復的產(chǎn)業(yè)鏈起到一定的推動作用。這些均是在給即將出臺的《土壤環(huán)境保護和污染治理行動計劃》(“土十條”)奠定基礎,預計在土十條逐步明確監(jiān)管,確定“時間表”后,土壤修復市場“十三五”值得期待!
2.技術路線、商業(yè)模式待明晰,千億市場可期
2012年6月,《湘江流域重金屬污染治理實施方案》獲國務院批準,成為全國獲國務院批準的重金屬污染治理試點方案?!秾嵤┓桨浮飞婕耙?guī)劃項目927個,總投資達595億元,其中土壤修復的投資規(guī)?;蜻_200億元。由于湘江流域重金屬污染的問題嚴重,該項目有望成為全國重金屬污染治理的典范。我國的土壤修復行業(yè)尚處于起步階段,土壤修復的產(chǎn)值與污染的現(xiàn)狀不匹配,土壤修復行業(yè)年產(chǎn)值尚不及環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的1%,這一指標在發(fā)達國家可達30%,對應的是超5000億的市場規(guī)模,預計在十三五期間,類似于湘江流域的大規(guī)模的土壤修復市場會逐漸打開,行業(yè)發(fā)展空間巨大。
傳統(tǒng)的高度依賴于地方財政支出,并廣泛應用于環(huán)保行業(yè)的EPC、BT、BOT等商業(yè)模式很難在土壤修復領域有大規(guī)模的應用,土壤修復市場的爆發(fā)與商業(yè)模式的明晰具有直接的關系。污染場地的治理本身難以量化,修復過程不產(chǎn)生現(xiàn)金流,這些方面均與污水、大氣處理等傳統(tǒng)的環(huán)保領域有較大的區(qū)別,治理企業(yè)與房地產(chǎn)開放商合作進行“棕地開發(fā)”,明后年環(huán)保稅出臺后成立類似于美國“超級基金”的土壤修復專項基金等均有可能會應用于未來的土壤修復領域。
土壤修復是一個非常復雜、專業(yè)的系統(tǒng)性工程,一般包括污染調(diào)查、設計施工、驗收評估等系列工作。污染類型的多樣性也造成了修復技術的復雜性,針對不同的污染物的物理化學形狀,需采用不同的修復技術(組合),主要有固化/穩(wěn)定化、化學氧化/還原、熱脫附、洗脫、植物及微生物技術等。
豐富的工程業(yè)績、具有經(jīng)驗的技術人員、高規(guī)格的設備是在未來的土壤修復行業(yè)中污染治理企業(yè)的核心競爭力,受益的公司有:北建工環(huán)境修復,中節(jié)能大地、高能環(huán)境、永清環(huán)保等。