【中國環(huán)保在線 污水處理】日前，《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》征求意見稿發(fā)布，要求自2016年7月1日起，新建城鎮(zhèn)污水處理廠執(zhí)行一級A標(biāo)準(zhǔn)。2016—2017年將迎來現(xiàn)有城鎮(zhèn)生活污水廠提標(biāo)改造的高峰。

　　　　
　　主題：城鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造探討
　　
　　背景
　　
　　《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》征求意見稿發(fā)布，修訂版中取消了基本控制項目的三級排放標(biāo)準(zhǔn)，并且要求自2016年7月1日起，新建城鎮(zhèn)污水處理廠執(zhí)行一級A標(biāo)準(zhǔn)。自2018年1月1日起，敏感區(qū)域內(nèi)的現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處理廠執(zhí)行一級A標(biāo)準(zhǔn)；敏感區(qū)域外的現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處理廠，若接收并處理工業(yè)廢水比例<80%執(zhí)行一級B標(biāo)準(zhǔn)，若接收并處理工業(yè)廢水比例≥80%執(zhí)行二級標(biāo)準(zhǔn)。同時，“水十條”的發(fā)布，也將工業(yè)污水處理和城鎮(zhèn)污水處理的提標(biāo)改造將是重點內(nèi)容。這意味著2016-2017年將迎來現(xiàn)有城鎮(zhèn)生活污水廠提標(biāo)改造的高峰。
　　
　　話題：
　　
　　1、關(guān)于為什么進行提標(biāo)改造？
　　
　　2、提標(biāo)改造的關(guān)鍵切入點在哪？
　　
　　3、案例分享討論。
　　
　　前言：
　　
　　在開始探討提標(biāo)改造之前，先熟悉一下2015年11月出臺的《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》征求意見稿相關(guān)內(nèi)容。此文件是對《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918-2002)的次修訂。
　　
　　主要有以下幾點變化：
　　
　　1、調(diào)整了標(biāo)準(zhǔn)適用范圍，對為兩家以上排污單位(同行業(yè)類型的除外)提供廢水處理服務(wù)的企業(yè)或機構(gòu)污染物的排放進行了規(guī)定；
　　
　　2、取消了按污水去向分級控制的規(guī)定；
　　
　　3、增加41項污染物控制項目；
　　
　　4、提高了部分污染物項目排放控制要求；
　　
　　5、增加了水污染物特別排放限值；
　　
　　6、取消了大氣污染物排放控制要求；
　　
　　7、調(diào)整了污泥穩(wěn)定化與無害化控制要求，增加了“細菌總數(shù)”指標(biāo)。取消了污泥農(nóng)用的污染物控制標(biāo)準(zhǔn)限值；
　　
　　8、更新了污染物監(jiān)測分析方法標(biāo)準(zhǔn)。
　　
　　新增近50項控制項目，標(biāo)準(zhǔn)趨嚴(yán)。
　　
　　此次修訂對基本控制項目和選擇性控制項目都加以擴容，其中將總鎳和苯并芘從選擇性控制項目改為基本控制項目，并將選擇性控制項目從41項擴容到82項，新增項目主要集中在有機物、農(nóng)藥類污染物和生物毒性指標(biāo)。這印證了我們在水處理系列報告中提出的我國現(xiàn)有城鎮(zhèn)生活污水污染成分日趨復(fù)雜，我們對水質(zhì)污染的認識也在不斷加深的觀點。
　　
　　提出特別排放限值。
　　
　　此次修訂同時提出了對于敏感區(qū)域適用的特別排放限值，實行的區(qū)域和時間由環(huán)保部或者省級人民政府決定。特備排放限值中要求處理出水COD濃度不高于30mg.L，SS濃度不高于5mg.L，意味著只有具備深度處理技術(shù)的污水廠才能達標(biāo)，直接利好膜法處理技術(shù)。
　　
　　明確提出對污泥進行穩(wěn)定化無害化處理處置。
　　
　　修訂稿中明確提出污水廠應(yīng)對污泥自行或者委托專門機構(gòu)進行穩(wěn)定化和無害化處理，對出廠污泥提出了含水率和細菌總數(shù)等控制項目，同時取消污泥農(nóng)用的控制指標(biāo)。關(guān)于污泥無害化，我們之前做過一期討論，有需要了解的可以關(guān)注水世界公眾微信號。
　　
　　修訂版中取消了基本控制項目的三級排放標(biāo)準(zhǔn)，并且要求自2016年7月1日起，新建城鎮(zhèn)污水處理廠執(zhí)行一級A標(biāo)準(zhǔn)。自2018年1月1日起，敏感區(qū)域內(nèi)的現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處理廠執(zhí)行一級A標(biāo)準(zhǔn)；敏感區(qū)域外的現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處理廠，若接收并處理工業(yè)廢水比例<80%執(zhí)行一級B標(biāo)準(zhǔn)，若接收并處理工業(yè)廢水比例≥80%執(zhí)行二級標(biāo)準(zhǔn)。這意味著2016-2017年將迎來現(xiàn)有城鎮(zhèn)生活污水廠提標(biāo)改造的高峰。
　　
　　那么，疑問來了，時隔13年對排放標(biāo)準(zhǔn)進行修訂，意味著什么？
　　
　　這表明原有的標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)無法滿足現(xiàn)階段環(huán)境破壞情況的日益加劇。同時隨著水污控制與水處理技術(shù)的不斷發(fā)展與更新，我國在水污染的治理上取得了顯著的成績。但是，現(xiàn)有的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)卻遠遠落后于污染治理技術(shù)的研究，于是就產(chǎn)生了這樣的問題，到底被污染的水體處理到一個什么樣的程度可以認為是清潔的？故開始對于原有標(biāo)準(zhǔn)的重新修訂，能更加符合現(xiàn)有的污水處理技術(shù)以及環(huán)境污染防控。
　　
　　標(biāo)準(zhǔn)的提高，必然吹響城鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造的號角，那么，對于提標(biāo)改造，且看各位環(huán)保大神的理解。
　　
　　各方觀點
　　
　　為什么要進行提標(biāo)改造？
　　
　　1、進行提標(biāo)改造有兩個因素，一是因為污水廠自身原因造成了目前排放物無法達標(biāo)；另一個就是，標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)的提高，如果污水處理廠不是按照這個標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計建造的，那么必然需要進行改造。
　　
　　2、因為提標(biāo)所以改造，提標(biāo)的目的在于進一步改善水環(huán)境，十二五前建成的污水處理廠，不僅有工藝上的缺陷，甚至很多地方建廠選擇工藝時根本沒有根據(jù)自己的水質(zhì)等情況去選擇工藝，而是直接把某個地方的模版搬過來用了，當(dāng)然了這些很多都是人為原因，也在于設(shè)計院的不負責(zé)任。所以已建成的這些廠子想要完全達到?jīng)]提標(biāo)之前的標(biāo)準(zhǔn)都困難，更不要說提標(biāo)之后的標(biāo)準(zhǔn)了，所以必須改造。
　　
　　3、現(xiàn)在水環(huán)境納污能力越來越弱，而排放指標(biāo)卻一直不變，雖然污水處理廠排放指標(biāo)為一級A標(biāo)，但與地表水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)相比，仍處于劣五類，因此才急需提標(biāo)。
　　
　　4、為什么要提標(biāo)，肯定是政策性，沒要哪個企業(yè)情愿花大筆的錢來降這幾個COD或其它指標(biāo)(包括投資和運行費用)。再說為什么是政策性。前些年為了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟，基本上無拘無束審批，造就了多如牛毛般的小企業(yè)。這些小企業(yè)，想讓他們上環(huán)保設(shè)施和運行好環(huán)保設(shè)施，就象在割肉。目前環(huán)境差了，要讓這多如牛毛的小企業(yè)無端消失是不可能，那么只有一種可能就是提高各種排放標(biāo)準(zhǔn)，倒逼產(chǎn)業(yè)。達不了標(biāo)的關(guān)門。即使能達標(biāo)，也不見得能堅持下去。這就是我國的不少排放標(biāo)準(zhǔn)高于國外標(biāo)準(zhǔn)的原因。提標(biāo)主要是針對這些小企業(yè)，大企業(yè)等也由壓力，但……(自己想吧)。整體來說，排放標(biāo)準(zhǔn)的提高是一種亡羊補牢的政策。
　　
　　5、很多設(shè)計根本不看水質(zhì)，都按生活污水的套路，滿足不了排放標(biāo)準(zhǔn)，所以提標(biāo)。
　　
　　6、近十幾年，隨著污染加劇，水資源短缺嚴(yán)重，人類對水質(zhì)提出了更高的要求，污水深度處理與回用技術(shù)興起。污水處理廠的側(cè)重點不再是核算污染物的排放量，而是如何改善水質(zhì)。
　　
　　7、進行提標(biāo)改造，是為了兌現(xiàn)承諾，完成減排任務(wù)。
　　
　　8、提標(biāo)改造，從宏觀層面來講，一個是產(chǎn)業(yè)進行優(yōu)勝劣汰，另一個可以順勢提高污水處理價。