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全國(guó)危化品企業(yè)透明度低 公開(kāi)公正尚任重而道遠(yuǎn)

2016-01-22 08:53:04來(lái)源:千篇一綠 編輯:老崔 關(guān)鍵詞:固廢處理危險(xiǎn)廢物處理垃圾處理閱讀量:37285

導(dǎo)讀:近年來(lái),?;沸袠I(yè)安全事故頻發(fā)。然而,與此形成鮮明對(duì)比的是,?;菲髽I(yè)信息公開(kāi)卻不容樂(lè)觀。
  【中國(guó)環(huán)保在線 固廢處理】近年來(lái),危化品行業(yè)安全事故頻發(fā)。然而,與此形成鮮明對(duì)比的是,?;菲髽I(yè)信息公開(kāi)卻不容樂(lè)觀。九省信息未公開(kāi),而做到危化品信息公開(kāi)的省份,在細(xì)節(jié)上也有較大差異,?;菲髽I(yè)透明度亟待提升。


  
  只有6個(gè)省級(jí)安監(jiān)部門(mén)同時(shí)主動(dòng)公開(kāi)了?;飞a(chǎn)和經(jīng)營(yíng)許可證信息。
  
  只有9個(gè)省級(jí)安監(jiān)部門(mén)既公布了許可的生產(chǎn)?;贩N類,也公布了年產(chǎn)量。
  
  只有11個(gè)省級(jí)安監(jiān)部門(mén)提供了?;菲髽I(yè)的地址。
  
  只有12個(gè)省級(jí)安監(jiān)部門(mén)按季度及時(shí)公布?;菲髽I(yè)信息。
  
  天津港“8·12”爆炸事故發(fā)生后,劉春蕾打算在“危險(xiǎn)地圖”App中添加一項(xiàng)新元素——危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)信息。這款A(yù)pp由環(huán)保NGO上海閔行區(qū)青悅環(huán)保信息技術(shù)服務(wù)中心(以下簡(jiǎn)稱“上海青悅”)制作,旨在讓公眾看見(jiàn)身邊的危險(xiǎn)源,劉春蕾是其負(fù)責(zé)人。
  
  依照法規(guī),?;菲髽I(yè)信息應(yīng)由安監(jiān)部門(mén)主動(dòng)公開(kāi)。近3個(gè)月來(lái),劉春蕾和同事頻頻查閱各省安監(jiān)局網(wǎng)站,申請(qǐng)信息公開(kāi),卻發(fā)現(xiàn)實(shí)際情況不盡如人意。
  
  2016年1月21日,上海青悅發(fā)布《全國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)信息公開(kāi)狀況調(diào)研報(bào)告》。報(bào)告顯示,在調(diào)研的31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)中,只有19%同時(shí)主動(dòng)公開(kāi)了?;钒踩a(chǎn)許可證信息和經(jīng)營(yíng)許可證信息,有9省上述信息都沒(méi)有公開(kāi)。
  
  九省信息未公開(kāi)
  
  近年來(lái),危化品行業(yè)安全事故頻發(fā)。據(jù)中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)危險(xiǎn)品與化工物流分會(huì)統(tǒng)計(jì),2015年共發(fā)生50起事故,其中嚴(yán)重的天津港爆炸造成165人遇難。除人員傷亡,事故還可能引發(fā)?;沸孤?、環(huán)境污染等次生災(zāi)害。
  
  “哪些工廠有危險(xiǎn)化學(xué)品?有什么類型的?;??它在什么地方?”這是劉春蕾關(guān)心的問(wèn)題。
  
  通過(guò)?;菲髽I(yè)一一匯總信息不太現(xiàn)實(shí)。遍查法規(guī)后,他發(fā)現(xiàn):安監(jiān)部門(mén)掌握?;菲髽I(yè)信息,且有義務(wù)公開(kāi)。
  
  根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)核發(fā)?;钒踩a(chǎn)許可證、安全使用許可證和經(jīng)營(yíng)許可證,并負(fù)責(zé)?;返怯浌ぷ鳌!栋踩a(chǎn)許可證條例》和相關(guān)實(shí)施辦法規(guī)定,發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)定期向社會(huì)公布企業(yè)取得許可證的情況,接受社會(huì)監(jiān)督。


  
  報(bào)告考察的是省一級(jí)安監(jiān)部門(mén),根據(jù)調(diào)研報(bào)告,只有北京、上海、海南、山西、青海、江蘇6省份(約19%)同時(shí)主動(dòng)公開(kāi)了危化品安全生產(chǎn)許可證信息和經(jīng)營(yíng)許可證信息。貴州、云南、湖北等14個(gè)省份(約45%)只公開(kāi)了?;飞a(chǎn)許可證信息,其中安徽為依申請(qǐng)公開(kāi),其余省份在上不同程度地主動(dòng)公開(kāi)。西藏、天津2省份(約6%)只公開(kāi)了?;方?jīng)營(yíng)許可證信息。
  
  而重慶、河北、內(nèi)蒙古、吉林、甘肅、寧夏、湖南、廣東、黑龍江等9省份(約29%)既沒(méi)有公開(kāi)危化品生產(chǎn)許可證信息,也沒(méi)有公開(kāi)經(jīng)營(yíng)許可證信息。上海青悅通過(guò)電話、郵件等方式聯(lián)系了這些省份,但都無(wú)回復(fù)相關(guān)信息。
  
  媒體人士聯(lián)系了上述9省份安監(jiān)局,詢問(wèn)信息未公開(kāi)的原因。截至發(fā)稿,除河北外,8省份安監(jiān)局給出了答復(fù)。
  
  湖南、內(nèi)蒙古等安監(jiān)局工作人員稱,經(jīng)營(yíng)許可證由地市級(jí)安監(jiān)局核發(fā)并公開(kāi)信息,省局不直接掌握數(shù)據(jù)。登錄長(zhǎng)沙、株洲、岳陽(yáng)、包頭、呼倫貝爾、鄂爾多斯等6市安監(jiān)局網(wǎng)站,只在長(zhǎng)沙市網(wǎng)站上查詢到按月公布的經(jīng)營(yíng)許可證信息,近更新到2015年5月。
  
  廣東省安監(jiān)局法規(guī)處負(fù)責(zé)人表示,廣東在2015年前已把?;讽?xiàng)目審批權(quán)下放到各地市,生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)許可證信息可在地市安監(jiān)局網(wǎng)站上查詢。登錄廣州、東莞、中山3市安監(jiān)局網(wǎng)站,可以發(fā)現(xiàn)雙證均已公開(kāi)信息。
  
  據(jù)重慶、吉林安監(jiān)局工作人員介紹,因網(wǎng)站改版與后臺(tái)操作問(wèn)題,?;菲髽I(yè)信息暫時(shí)無(wú)法查詢。
  
  也有省份坦承,?;沸畔⒐_(kāi)做得不夠。寧夏安監(jiān)局工作人員說(shuō):“自治區(qū)信息相對(duì)滯后,這塊工作正在安排。”黑龍江安監(jiān)局安全監(jiān)管三處工作人員說(shuō):“之前是內(nèi)部掌握相關(guān)信息,沒(méi)考慮到信息公開(kāi)問(wèn)題。”

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