【中國(guó)環(huán)保在線 地方新聞】黃河寧夏河段水污染日趨嚴(yán)重，保護(hù)黃河水資源和水環(huán)境是當(dāng)務(wù)之急。水污染的主要原因是排污量急劇增大，且多未經(jīng)過處理直接排入排水溝入黃。為有效遏制黃河水體嚴(yán)重污染趨勢(shì)，應(yīng)嚴(yán)格控制達(dá)標(biāo)排放。為持續(xù)改善黃河寧夏段水質(zhì)，打造美麗寧夏，今年寧夏將多舉措全面打好水污染防治“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。
　　　　
　　2014年的環(huán)境公報(bào)顯示，寧夏地表水環(huán)境污染十分嚴(yán)重，在監(jiān)測(cè)的29個(gè)斷面中，符合水體功能要求的監(jiān)測(cè)斷面僅有2個(gè)，達(dá)標(biāo)率只有6.9%，與黃河水質(zhì)控制目標(biāo)差距較大。黃河是寧夏主要的地表水資源，所以黃河水質(zhì)的好壞直接影響寧夏的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人畜飲水，對(duì)寧夏國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有極其重要的意義。黃河沿岸企業(yè)產(chǎn)生的工業(yè)廢水和城鎮(zhèn)生活污水直接排入排水溝，排入黃河；在青銅峽等地灌溉區(qū)，過量施用化肥、農(nóng)藥導(dǎo)致的農(nóng)村水源污染，已成為黃河水環(huán)境污染難治理的硬骨頭。
　　
　　由于長(zhǎng)期接納工業(yè)廢水、生活污水和農(nóng)田退水，使得寧夏全區(qū)地面水環(huán)境已受到不同程度的污染，其中397km長(zhǎng)的黃河寧夏段水污染狀況更令人擔(dān)憂。為持續(xù)改善黃河寧夏段水質(zhì)，打造美麗寧夏，今年寧夏將多舉措全面打好水污染防治“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。
　　
　　全面加強(qiáng)水污染防治
　　
　　寧夏近日出臺(tái)工作方案，全面加強(qiáng)水污染治理，提出在2016年年底前，取締不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉油、電鍍、農(nóng)藥、馬鈴薯淀粉等嚴(yán)重污染水環(huán)境的“九小”企業(yè)或生產(chǎn)項(xiàng)目。
　　
　　《寧夏回族自治區(qū)水污染防治工作方案》還要求，實(shí)施造紙、焦化、氮肥、有色金屬、印染、農(nóng)副食品加工、原料藥制造、制革、農(nóng)藥、電鍍等行業(yè)清潔化改造；制定工業(yè)園區(qū)排查計(jì)劃，加大推進(jìn)工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)預(yù)處理設(shè)施、集中處理設(shè)施以及配套管網(wǎng)、在線監(jiān)控等環(huán)保設(shè)施建設(shè)力度等。為了改善入黃排水溝水質(zhì)，寧夏將結(jié)合工業(yè)園區(qū)集中污水處理設(shè)施建設(shè)和城市生活污水處理廠提標(biāo)改造，全面清理、關(guān)閉排污企業(yè)在排水溝設(shè)置的直排口，確保到2018年年底，全區(qū)重點(diǎn)入黃排水溝達(dá)到Ⅳ類水質(zhì)。提出到2020年，全區(qū)水環(huán)境質(zhì)量將得到階段性改善，污染嚴(yán)重水體較大幅度減少，地下水超采得到嚴(yán)格控制。
　　
　　此外，《方案》還明確，從2016年開始，寧夏環(huán)保部門將進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，自治區(qū)每季度抽查國(guó)控和省控重點(diǎn)污染源達(dá)標(biāo)排放情況，各地級(jí)市每月抽查重點(diǎn)污染源、每季度抽查普通污染源達(dá)標(biāo)排放情況。對(duì)超標(biāo)和超總量的企業(yè)予以“黃牌”警示，一律限制生產(chǎn)或停產(chǎn)整治；對(duì)整治仍不能達(dá)到要求且情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)予以“紅牌”處罰，一律停業(yè)、關(guān)閉。
　　
　　簽訂目標(biāo)責(zé)任書
　　
　　為貫徹《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》、《寧夏水污染防治工作方案》，確保實(shí)現(xiàn)2020年水環(huán)境質(zhì)量階段性改善目標(biāo)，保障水環(huán)境安全，1月28日上午，寧夏回族自治區(qū)人民政府與五市及寧東基地管委會(huì)分別簽訂目標(biāo)責(zé)任書。
　　
　　目標(biāo)責(zé)任書對(duì)五市及寧東管委會(huì)水質(zhì)控制、城市建成區(qū)黑臭水體治理、飲用水水源水質(zhì)等分別提出了詳細(xì)具體目標(biāo)。水質(zhì)控制目標(biāo)主要以黃河流域水質(zhì)優(yōu)良為衡量標(biāo)準(zhǔn)，到2020年，銀川、石嘴山、中衛(wèi)、吳忠四市黃河流域水質(zhì)優(yōu)良(達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類)比例達(dá)到100%，完成國(guó)家規(guī)定的城市建成區(qū)黑臭水體治理目標(biāo)，主要入黃排水溝達(dá)到Ⅳ類水質(zhì)，現(xiàn)有地級(jí)城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類比例保持在100%。固原市黃河流域斷面水質(zhì)優(yōu)良(達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類)比例達(dá)到40.0%以上，渝河聯(lián)財(cái)斷面于2017年底達(dá)到Ⅲ類水質(zhì)，完成國(guó)家規(guī)定的城市建成區(qū)黑臭水體治理目標(biāo)，現(xiàn)有地級(jí)城市集中式飲用水水源水質(zhì)不低于現(xiàn)狀。寧東基地管委會(huì)消除地表重污染水體，高鹽水回用率達(dá)到95%以上，生活污水、工業(yè)廢水、高鹽水、礦井排水得到有效處理并實(shí)現(xiàn)資源化利用，不入黃河。
　　
　　為夯實(shí)五市及寧東管委會(huì)政府的責(zé)任，自治區(qū)人民政府組織有關(guān)部門根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，每年初對(duì)上年度水污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行考核，結(jié)果向社會(huì)公布?？己私Y(jié)果將作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)和水污染防治相關(guān)資金分配的參考依據(jù)。
　　
　　實(shí)施七大環(huán)保工程
　　
　　寧夏回族自治區(qū)環(huán)保工作會(huì)議指出，發(fā)展不足仍是寧夏大的區(qū)情，尤其是受資源稟賦的影響，全區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)倚重倚能特征突出，煤化、煤電等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條短，電解鋁、鐵合金、碳化硅等產(chǎn)業(yè)仍停留在粗加工階段，資源消耗高、排放強(qiáng)度大。因此，“十三五”期間，環(huán)境質(zhì)量改善任務(wù)繁重。
　　
　　2016年是“十三五”規(guī)劃開局年，寧夏回族自治區(qū)將認(rèn)真貫徹中央和自治區(qū)決策部署，堅(jiān)持以生態(tài)文明為統(tǒng)領(lǐng)，以綠色發(fā)展為，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，以解決突出環(huán)境問題為重點(diǎn)，以污染防治工程為抓手，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，強(qiáng)化污染減排，優(yōu)化環(huán)評(píng)服務(wù)，提升能力素質(zhì)，完成主要污染物總量減排國(guó)家明確的年度任務(wù)，可吸入顆粒物（PM10）濃度比2015年下降7.4%，5市平均優(yōu)良天數(shù)達(dá)到75%，著力消除重污染天氣。黃河干流寧夏段穩(wěn)定保持Ⅲ類水質(zhì)，Ⅱ類水質(zhì)斷面所占比例得到提高。
　　
　　為完成上述目標(biāo)任務(wù)，寧夏將實(shí)施七大環(huán)保工程。一是突出抓好大氣污染防治，重點(diǎn)解決燃煤與揚(yáng)塵污染問題。二是突出抓好水污染治理，重點(diǎn)推動(dòng)工業(yè)園區(qū)和排水溝污染整治。三是突出抓好主要污染物總量減排，重點(diǎn)完成國(guó)家下達(dá)的年度任務(wù)。四是突出抓好環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，重點(diǎn)維護(hù)群眾的環(huán)境權(quán)益。五是突出抓好基礎(chǔ)能力建設(shè)，重點(diǎn)提升支撐保障。六是突出抓好改革創(chuàng)新，重點(diǎn)完善政策機(jī)制。七是突出抓好宣傳教育，重點(diǎn)提高全社會(huì)的環(huán)境意識(shí)。
　　
　　同時(shí)，寧夏回族自治區(qū)還將緊盯國(guó)家環(huán)保政策和投資方向，設(shè)立環(huán)?；?，推動(dòng)各地采取PPP或者BOT等模式，積極開展環(huán)保投融資機(jī)制改革創(chuàng)新。組織開展工業(yè)領(lǐng)域污染第三方治理試點(diǎn)，推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。開展環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)，探索建立賠償協(xié)調(diào)處理機(jī)構(gòu)和環(huán)境污染損害專項(xiàng)賠償基金。