【中國環(huán)保在線 行業(yè)動態(tài)】 “土十條”的編制始于2013年5月，按照中央的部署，環(huán)保部牽頭，多個部門起草文件部署。據(jù)媒體報道，目前文稿已經(jīng)基本成熟，擬訂在2017年提交給全國人大常委會。
　　　　繼《大氣污染防治行動計劃》（“大氣十條”）、《水污染防治行動計劃》（“水十條”）后，“土十條”擬訂在2017年提交給全國人大常委會。面對事關(guān)“舌尖安全”的戰(zhàn)役，出席今年全國兩會的受訪代表紛紛祭出“兵法”。
　　
　　兵法一：“知己知彼”。
　　
　　全國人大代表、安徽省種子協(xié)會秘書長李愛青說，治污的基礎(chǔ)是全面了解土壤總體狀況。但目前使用的數(shù)據(jù)大多來自上世紀(jì)80年代初第二次全國土壤普查，存在滯后性。
　　
　　2014年，環(huán)保部與國土資源部曾聯(lián)合發(fā)布《全國土壤污染狀況調(diào)查公報》。李愛青認(rèn)為，這份公報的信息不盡詳實，采樣密度不高。他建議盡快開展第三次全國土壤普查，制作數(shù)字化檔案。
　　
　　全國人大代表、國家緩控釋肥工程技術(shù)研究中心主任萬連步持有相同觀點，他提出尤其要摸清耕地“家底”。
　　
　　萬連步說，中國耕地質(zhì)量概括是“三大”和“三低”：中低產(chǎn)田比例大、耕地質(zhì)量退化面積大、污染耕地面積大;土壤有機(jī)質(zhì)含量低、補充耕地等級低、基礎(chǔ)地力低。
　　
　　全國人大代表、農(nóng)工黨湖南省委專職副主委蔣秋桃對中新社記者說，各地農(nóng)業(yè)部門必須要準(zhǔn)確知道轄內(nèi)土壤情況，以此指導(dǎo)農(nóng)民種植。
　　
　　兵法二：“以患為利”。
　　
　　“理想的土壤修復(fù)手段是用自然界的力量來平衡。”蔣秋桃舉例說，一塊被污染的土壤或可改種非食用經(jīng)濟(jì)作物或經(jīng)濟(jì)林木。
　　
　　李愛青也提到，應(yīng)該有針對性地開展防治和保護(hù)，對不同污染程度的土地采用不同利用方式，比如利用某些特定的動植物和微生物吸走或降解土壤中的污染物質(zhì)，邊利用邊修復(fù)。
　　
　　萬連步說，目前因過量不合理施用化肥造成嚴(yán)重環(huán)境污染，若應(yīng)用以水肥一體化為主的節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)，三江平原可新增糧食生產(chǎn)能力350億斤。
　　
　　全國人大代表、中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會副會長劉正軍告訴中新社記者，在“大米鎘超標(biāo)事件”后組建了研發(fā)團(tuán)隊，建立了稻米降鎘的成套技術(shù)體系。該技術(shù)已在湖南省6000畝規(guī)模的耕地污染治理得以驗證，大米鎘含量降低了60%以上，“今年將進(jìn)行萬畝級試驗”。
　　
　　兵法三：“謀定后動”。
　　
　　代表們指出，土壤污染成因復(fù)雜，想要實現(xiàn)“天藍(lán)、地綠、水清的美麗中國”，必須構(gòu)建全鏈條、全覆蓋的“土壤安全工程”戰(zhàn)略體系。
　　
　　全國人大代表、西南大學(xué)資源環(huán)境學(xué)院院長謝德體建議做好六個“統(tǒng)籌”：土壤資源保護(hù)與社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)，土壤肥力維護(hù)與農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展，土壤生態(tài)建設(shè)與生物多樣性保護(hù)，土壤污染治理與人居環(huán)境安全保障，土壤合理利用與變化影響，服務(wù)土壤保護(hù)的中央、地方政府和社會各方資源投入。
　　
　　劉正軍建議，在“土十條”出臺前，先由環(huán)保部制定印發(fā)《污染場地修復(fù)工作審查及監(jiān)理辦法》，成立專家?guī)熘笇?dǎo)各地。他還提出或提取10%的土地出讓收益用于土壤污染防治。
　　
　　“此外，應(yīng)推行耕地污染第三方治理新模式。”劉正軍說，由政府購買服務(wù)、企業(yè)組織實施的模式已在實踐中證明可行。他還希冀企業(yè)與科研院所聯(lián)手攻關(guān)，破解耕地重金屬污染治理的技術(shù)難題。