治污力爭Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn) 高原明珠重?zé)ㄐ骂?/div>　　
　　來自近日昆明滇池管理局的公開消息稱，2016年將實施88個項目（續(xù)建29個、啟動前期或開工59個），其中年度完成26個項目，跨年度實施62個項目。年度完成投資33億元。到2020年，力爭滇池外海水質(zhì)穩(wěn)定達到Ⅳ類水標(biāo)準(zhǔn)，滇池草海水質(zhì)穩(wěn)定達到V類水標(biāo)準(zhǔn)，主要入湖河道穩(wěn)定達到V類水標(biāo)準(zhǔn)以上。
　　
　　尤為值得一提，《2016年滇池流域水環(huán)境綜合治理工作目標(biāo)任務(wù)明確（以下簡稱任務(wù)）》提出，滇池外海的化學(xué)需氧量、總氮濃度值在2015年的基礎(chǔ)上分別降低10%，化學(xué)需氧量基本達到Ⅴ類水標(biāo)準(zhǔn)，總氮基本達到Ⅳ類水標(biāo)準(zhǔn)；其他20項指標(biāo)均穩(wěn)定達到Ⅳ類水標(biāo)準(zhǔn)。對35條主要入湖河道開展水質(zhì)完善提升工作，特別要強化納入國考的16條河道水質(zhì)達標(biāo)工作。同時，明確飲用水水源地水質(zhì)目標(biāo)，松華壩水庫水質(zhì)保持Ⅱ類水標(biāo)準(zhǔn)，寶象河水庫、雙龍水庫、洛武河水庫水質(zhì)保持Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)；自衛(wèi)村水庫、大河水庫、柴河水庫水質(zhì)穩(wěn)定達到Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)。云龍水庫、清水海水質(zhì)保持Ⅱ類水標(biāo)準(zhǔn)。
　　
　　此外，明確滇池流域主要入湖污染物總量控制目標(biāo)，根據(jù)國家對主要污染物減排考核要求，滇池流域2016年化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷入湖總量較2015年削減2%。
　　
　　河長制開治理先河
　　
　　2015年11月，滇池通過“國考”，成為昆明人甚至云南人為關(guān)注的新聞。由環(huán)保部發(fā)布的重點流域水污染防治專項規(guī)劃2014年度考核結(jié)果稱，考核包括斷面水質(zhì)達標(biāo)率及項目開展情況兩項內(nèi)容，而滇池流域水污染防治規(guī)劃2014年度實施情況順利通過國家考核。此前連續(xù)兩年，滇池都未通過。而國考通過的背后是卻是對滇池治理的十?dāng)?shù)載砥礪前行。
　　
　　早在2008年，“河（段）長負責(zé)制”在昆明市建立實行，此舉在全國開創(chuàng)了先河。
　　
　　所謂“河（段）長負責(zé)制”，即從昆明市級領(lǐng)導(dǎo)到滇池流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，親自掛帥、監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各條河道的綜合整治工作，市級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任河長，涉及到的區(qū)（縣）長任段長，每個人、每條（段）河道都有具體的責(zé)任和相應(yīng)的考核目標(biāo)，滇池水流域環(huán)境治理任務(wù)層層拆解劃分，落實到具體責(zé)任人，生態(tài)環(huán)境指標(biāo)成為硬指標(biāo)。
　　
　　按規(guī)定，所有河長都需要定期巡河，每次巡河調(diào)研都是一次現(xiàn)場辦公、交辦任務(wù)的過程。經(jīng)過“河（段）長責(zé)任制”多年的實施，初步建立了“兩級政府、三級管理”的河道管理體系，36條河道的景觀及周邊環(huán)境都得到了極大改善，部分河道水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)。2010年5月，《昆明市河道管理條例》出臺，將“河長制”納入地方法規(guī)，以法規(guī)的形式明確“河長”在河道整治中的責(zé)任。同年9月，16位省政府專家督導(dǎo)組成員獲聘督導(dǎo)長后，“河長制”日臻完善。
　　
　　實施六大工程
　　
　　與此同時，昆明還形成了以六大工程為主線的流域治理思路。六大工程即環(huán)湖截污及交通、外流域引水及節(jié)水、入湖河道整治、農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源治理、生態(tài)修復(fù)與建設(shè)、生態(tài)清淤。
　　
　　昆明市把六大工程作為滇池治理的一項系統(tǒng)工程來推進。在治理區(qū)域方面，從主城區(qū)向全流域轉(zhuǎn)變；在治理方式方面，統(tǒng)籌保護與發(fā)展的關(guān)系，由專項污染治理向統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、積極調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的綜合治理轉(zhuǎn)變；在治理內(nèi)容方面，污染治理與生態(tài)修復(fù)相結(jié)合，削減負荷與增大環(huán)境容量相結(jié)合；在治理的投入機制方面，從政府投入向政府投入與市場運作相結(jié)合轉(zhuǎn)變。
　　
　　昆明市不斷健全滇池治理的政策機制。云南省、昆明市先后頒布實施了多項政策法規(guī)和規(guī)章，建立并完善管理組織機制，帶動滇池保護治理向科學(xué)化和法制化轉(zhuǎn)變。在1988年昆明市人大常委會頒布《滇池保護條例》的基礎(chǔ)上，2013年云南省人大常委會頒布實施了《云南省滇池保護條例》，進一步提高了滇池治理的性和法律效力。
　　
　　除六大工程外，昆明市還實施了牛欄江—滇池補水工程和昆明主城污水處理廠尾水外排及資源化利用工程，實現(xiàn)滇池生態(tài)補水，也為下游提供了穩(wěn)定達標(biāo)的工業(yè)及生態(tài)用水，初步構(gòu)建了流域“自然—社會”健康水循環(huán)體系。
　　
　　在構(gòu)建社會水循環(huán)體系方面，昆明市大力推行節(jié)水及再生水利用工程，構(gòu)建了覆蓋全流域的截污—治污系統(tǒng)，實施主城污水處理廠尾水外排和資源化利用工程，大幅提升了流域節(jié)水—排水—治污系統(tǒng)效能，盡大努力隔斷污染物入湖通道。
　　
　　科學(xué)治湖穩(wěn)步提升水質(zhì)
　　
　　而與以往規(guī)劃目標(biāo)和擬定措施相較，能體現(xiàn)今后五年治理工作實效的是“”。
　　
　　如何把滇池治理作為昆明市踐行綠色發(fā)展理念的“試金石”？昆明市提出，要從抓湖水污染治理問題轉(zhuǎn)變?yōu)樽ト薪?jīng)濟社會發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，狠抓市域水環(huán)境綜合治理，確保滇池水質(zhì)穩(wěn)步改善，環(huán)境質(zhì)量大幅提升，推動滇池治理實現(xiàn)新的突破。
　　
　　如何實現(xiàn)“到2020年，滇池水質(zhì)主要指標(biāo)達到IV類水標(biāo)準(zhǔn)”的目標(biāo)？昆明市將堅持“技術(shù)上綜合、管理上嚴(yán)格、治理上廣泛”的思路，把滇池治理納入城市治理體系，綜合運用工程技術(shù)、生物技術(shù)、信息技術(shù)、自動化控制等各種技術(shù)手段，統(tǒng)籌抓好污水管網(wǎng)配套、入湖河道整治、湖濱生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)等工作，切實提高滇池治理的科學(xué)化水平，穩(wěn)步提升滇池水體水質(zhì)。
　　
　　在推進的具體措施中力求更加，誠如配管網(wǎng)、治河道，把徹底截污治污作為滇池治理的根本措施，確保“不讓一滴污水流入滇池”；建生態(tài)、增綠色，大限度地發(fā)揮滇池湖濱生態(tài)帶在滇池治理和市域生態(tài)環(huán)境改善方面的重要作用，守住控制入湖污染負荷的后一道防線。
　　
　　轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，堅持量水發(fā)展、以水定城，綜合考慮滇池流域環(huán)境容量和承載能力，統(tǒng)籌規(guī)劃滇池流域經(jīng)濟社會發(fā)展，優(yōu)化生產(chǎn)力和人口空間布局，引導(dǎo)冶煉、化工等工業(yè)和城鎮(zhèn)人口向流域外轉(zhuǎn)移，從而做到源頭上解決滇池流域面源污染問題，真正讓滇池休養(yǎng)生息；抓重點、樹標(biāo)桿，加快改善提升草海水質(zhì)，實現(xiàn)草海還清，全面恢復(fù)草海生態(tài)功能，確保到2020年，實現(xiàn)草海水質(zhì)穩(wěn)定達到Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)，力爭達到Ⅲ類等。
　　
　　昆明市滇池治理工作從方向、目標(biāo)、路徑、支撐、進度等環(huán)節(jié)均已著手，將“十三五”目標(biāo)任務(wù)分解為一步一步可以企及的臺階，勾勒出讓百姓親水近水，盡快實現(xiàn)滇池可以游泳的美好愿景。
　　
　　（本文綜合新浪新聞、云南日報、中國環(huán)境報、昆明日報、云南網(wǎng)報道）