【中國(guó)環(huán)保在線(xiàn) 地方新聞】《上海市水污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》將在2016年正式啟動(dòng)。《方案》定的長(zhǎng)目標(biāo)著眼于25年后，要求到2040年，上海水生態(tài)系統(tǒng)功能全面恢復(fù)并提升。并重點(diǎn)對(duì)近5年即“十三五”期間的治水工作分別落實(shí)責(zé)任單位。
　　　　
　　水，和上海這座城市密不可分。
　　
　　水讓人喜，也讓人愁。1990年那場(chǎng)高溫，讓上海人體會(huì)到缺水的痛苦；1997年11號(hào)臺(tái)風(fēng)，又讓黃浦江遭遇300年不遇的高潮位，讓上海人捏了一把冷汗。
　　
　　會(huì)治水，才能保得一方百姓平安。善治水，則能還千萬(wàn)人一個(gè)和諧的大自然。
　　
　　近日，來(lái)自媒體的報(bào)道消息稱(chēng)，上海將截污為本、綜合治理、建管養(yǎng)并舉、泥水氣同治，2017年底城市建成區(qū)污水基本實(shí)現(xiàn)全收集、全處理，全市建成區(qū)基本消除黑臭水體；2020年，全市河道力爭(zhēng)基本消除劣V類(lèi)水體，城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到95%或以上。
　　
　　上海市水務(wù)局人士表示，今后5年內(nèi)，上海的治水思路將更加注重源頭控制和面源污染治理，更加注重污水治理標(biāo)準(zhǔn)和污泥處置能力的有效提升，更加注重綜合施策逐步解決初期雨水和雨污混接對(duì)水環(huán)境的影響，更加注重河道水環(huán)境質(zhì)量的根本改善，更加注重重點(diǎn)地區(qū)的環(huán)境綜合治理。
　　
　　據(jù)了解，城鎮(zhèn)污水廠(chǎng)的提標(biāo)改造和新建擴(kuò)建工程，將是一大重點(diǎn)。
　　
　　2016年將全面啟動(dòng)28座城鎮(zhèn)污水廠(chǎng)的提標(biāo)改造，開(kāi)工建設(shè)泰和、虹橋2座城鎮(zhèn)污水廠(chǎng)，加快建設(shè)中心城區(qū)石洞口、白龍港、竹園三大污水廠(chǎng)的污泥處理工程以及奉賢、松江等郊區(qū)縣的污泥處理設(shè)施，推進(jìn)污泥的有效處理處置。
　　
　　河里有病根在岸上
　　
　　在上海蓮花南路以東、放鶴路以北的和平村，往河道下游步行，該段被稱(chēng)作“白洋灘”的河水猶如一灘漿糊，粘粘的，渾濁不堪，陣陣酸臭腐敗的氣味直往鼻子里鉆。河道兩旁，插滿(mǎn)了高高低低的彩鋼板房，10米寬的河道，窄處竟被違法建筑“霸占”到僅剩3米寬。
　　
　　而在浦東、奉賢等區(qū)采訪(fǎng)時(shí)，河道周?chē)笄蒺B(yǎng)殖密集，養(yǎng)豬廢水直排污染河道，導(dǎo)致河水又黑又臭，附近居民怨聲載道。
　　
　　“要解決河里的問(wèn)題，先得清除這岸上的禍根！”上海市環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)人道出了癥結(jié)所在。于是拆除違法建筑、關(guān)停違法排污企業(yè)、整頓畜禽養(yǎng)殖、截污納管等成為了“源頭治理”的重中之重。
　　
　　2016年年底前，全部取締不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的印染、電鍍等嚴(yán)重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目；同年3月底，關(guān)閉全市不規(guī)范畜禽養(yǎng)殖戶(hù)2720家。2020年，規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)控制在300家之內(nèi)，實(shí)施排污申報(bào)制度和許可證管理制度；2017年底，建設(shè)一、二級(jí)污水收集管網(wǎng)240公里；全市城鎮(zhèn)污水處理率力爭(zhēng)達(dá)到90%以上。
　　
　　具體時(shí)間、實(shí)在數(shù)據(jù)勾勒出的治水路徑，讓市民看到了“治本”的希望——
　　
　　白洋灘兩岸上萬(wàn)平方米的違建被拆除，清波漸漸泛起。
　　
　　浦東宣橋鎮(zhèn)的宏偉港清理掉了周邊的豬棚和生豬，慢慢恢復(fù)了水清岸潔的舊模樣。
　　
　　推進(jìn)實(shí)施突出統(tǒng)籌集約
　　
　　無(wú)獨(dú)有偶的是，位于青浦區(qū)的金澤水庫(kù)，也預(yù)計(jì)今年年底建成。該項(xiàng)工程建成后，將結(jié)束上海西南五區(qū)原有“一區(qū)一點(diǎn)，分散取水”的舊格局，形成“一線(xiàn)、二點(diǎn)、三站”的黃浦江上游原水供應(yīng)聯(lián)通新格局，保障上海市西南五區(qū)安全用水。
　　
　　“原有格局抵御能力差，一旦遇到地域突發(fā)性污染事故，直接影響地區(qū)供水安全。通過(guò)集約化建設(shè)，就能解決這些問(wèn)題。”上海市環(huán)保局水環(huán)境和自然保護(hù)處處長(zhǎng)屈計(jì)寧說(shuō)，根據(jù)這個(gè)思路，上海要進(jìn)一步優(yōu)化“兩江并舉，多元互補(bǔ)”的供水格局，通過(guò)對(duì)長(zhǎng)江、黃浦江的聯(lián)防聯(lián)控，全面完成集約化供水大格局。
　　
　　此外，《上海市水污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》要求在完善污水收集管網(wǎng)建設(shè)、市政設(shè)施污染控制、工業(yè)農(nóng)業(yè)污水處理、重點(diǎn)源污染控制等方面采用統(tǒng)籌集約之路。通過(guò)對(duì)污染源的集約化管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)污水和污染物的集中處理，防止因?yàn)榉稚⒍栌诠芸亍?br />　　
　　目前，上海市104個(gè)工業(yè)區(qū)塊實(shí)現(xiàn)污水全收集全處理；到2020年，要求完成30余萬(wàn)戶(hù)農(nóng)戶(hù)的生活污水處理，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體的生活污水統(tǒng)一處理格局；力爭(zhēng)到2020年年底前對(duì)全市鎮(zhèn)村級(jí)河道全部輪疏一遍……
　　
　　“上海市面積不大，但人口高度密集，經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)，唯有采取集約化、精細(xì)化的管理方法，方能提升管理效能、提高管控效果。”上海市環(huán)保局負(fù)責(zé)人說(shuō)，“在環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法上，方案要求在‘立法優(yōu)先、完備法制、依法治污和統(tǒng)一管理’的前提下，加大流域、區(qū)域、部門(mén)協(xié)作聯(lián)動(dòng)，尤其要加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事追究之間的協(xié)作聯(lián)動(dòng)，確保統(tǒng)籌兼顧和完善集約的執(zhí)法效能。”
　　
　　打響治水會(huì)戰(zhàn)
　　
　　如今，上海以“潔水”、“暢水”、“活水”為重點(diǎn)的系統(tǒng)治水方案正式動(dòng)員部署，一場(chǎng)針對(duì)中小河道的“治水會(huì)戰(zhàn)”在春天打響。
　　
　　“潔水”：為河流“洗臉梳妝”。集中實(shí)施水污染治理工程，實(shí)現(xiàn)200公里重污染河道水質(zhì)穩(wěn)定，消除間歇性黑臭現(xiàn)象；重點(diǎn)治理本市30萬(wàn)畝設(shè)施菜田及黃浦江上游、青草沙、陳行、東風(fēng)西沙和金澤等水源保護(hù)區(qū)范圍的周邊河道，開(kāi)展300公里中小河道整治，確保飲用水源地和蔬菜灌溉用水安全。集中連片、整體推進(jìn)，配套實(shí)施500公里中小河道生態(tài)修復(fù)工程，營(yíng)造水生態(tài)文明建設(shè)亮點(diǎn)。
　　
　　“暢水”：為河流“疏通血脈”。打通“斷頭浜”，通過(guò)實(shí)地開(kāi)河、架設(shè)橋（涵）等措施，將“斷頭浜”河道與周邊水系溝通；疏通“腸梗阻”，通過(guò)拆壩建橋（涵）、拓寬河道等措施，實(shí)現(xiàn)水系溝通，保障河道過(guò)水通暢；暢通河網(wǎng)水系，按照每年疏浚2400公里鎮(zhèn)村河道、完成2500萬(wàn)方疏浚土方任務(wù)的推進(jìn)力度，力爭(zhēng)到2020年底前對(duì)全市鎮(zhèn)村級(jí)河道全部輪疏一遍。
　　
　　“活水”：為河流“活血化瘀”。深化“引江濟(jì)太”上海調(diào)水，依托流域，加大太浦閘下泄流量，充分利用過(guò)境水和雨洪資源，深化“引江濟(jì)太”上海地區(qū)調(diào)水方案，持續(xù)改善黃浦江等片外河道水質(zhì)。實(shí)施水利控制片調(diào)水，以“一河八片”為重點(diǎn)，強(qiáng)化水閘泵站運(yùn)行監(jiān)管，持續(xù)開(kāi)展水利控制片引清調(diào)水，改善骨干河網(wǎng)水環(huán)境質(zhì)量。
　　
　?。ū疚木C合新華社、新民晚報(bào)、法制日?qǐng)?bào)、東方網(wǎng)）