【中國環(huán)保在線 各地政策】日前河北省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《河北省環(huán)境保護督察實施方案（試行）》提出，將對地方黨委和政府及其有關部門環(huán)境保護責任落實情況進行督查。督察結果將按照干部管理權限，移交河北省委組織部或當地黨委組織部門，作為對被督察地方黨政領導班子和領導干部考核評價、干部使用、組織處理的重要依據。
　　　　從2015年1月1日開始實施的被喻為史上嚴的環(huán)保法，到如今更加明確黨政主要負責人落實環(huán)保主體責任、實行“一票否決”制度，建立“黨政同責”、責任“倒追”、“終身追責”機制，從制度上扎緊了預防環(huán)保失職瀆職籬笆、大大提高了環(huán)保瀆職成本。從“約談”到“問責”，機制日益完善的“督政”正成為環(huán)保督責的一把利劍。
　　
　　環(huán)保從“查企”到“督政”意味著什么？有人認為，這其實是環(huán)保治理思路的轉變，環(huán)保正從“治標”到“治本”轉變，“督政”實施“黨政同責”、“終身追責”無疑抓住了問題鍵，可以期待，環(huán)保工作必將進入一個嶄新階段，建設幸福美麗中國、實現中國夢不再是紙上談兵。
　　
　　繼中央環(huán)境保護督察組2016年1月進駐河北省開展環(huán)境保護督察試點工作，受理河北省環(huán)境保護方面的來信來電舉報。標志著全國范圍的環(huán)保督察風暴正式開啟。
　　
　　“工業(yè)圍城”、“一鋼獨大”、“一煤獨大”，河北的空氣質量一直被人詬病。近幾年，河北官員的環(huán)境壓力漸漸“加碼”，環(huán)保部的督察力度也逐漸加大。2008年12月，環(huán)保部就成立了華北督查中心。2015年以來，環(huán)保部約談了十多個地市的政府主要負責人，其中就包括河北的滄州、承德和保定。2015年12月17日，在重度霧霾持續(xù)多日后，環(huán)保部派出多個督察組，京津冀地區(qū)的工業(yè)企業(yè)、燃煤設施等應急響應落實情況再度成為督察重點。
　　
　　此次督察被冠以“試點”之名，可以追溯到2015年7月1日，中央深化改革小組十四次會議審議通過的《環(huán)境保護督察方案（試行）》。會議強調，“生態(tài)環(huán)境保護能否落到實處，關鍵在領導干部”，“對造成生態(tài)環(huán)境損害負有責任的領導干部，不論是否已調離、提拔或者退休，都必須嚴肅追責”。
　　
　　2015年9月，環(huán)保部副部長翟青在為中央環(huán)保督察組預熱時亦提到，“中央環(huán)保督察的對象，主要是各省級黨委和政府及其有關部門”，督察結束以后，重大問題要向中央報告，督察結果要向中央組織部移交移送，這些結果作為被督察對象領導班子和領導干部考核評價任免的重要依據。也有坊間人士據此解讀從“督查”到“督察”的變化：不是簡單查企業(yè)，而是問責干部。
　　
　　為了扭轉“氣質”，河北亮出督察利劍。日前，河北省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《河北省環(huán)境保護督察實施方案（試行）》（以下簡稱“《方案》”）。《方案》提出，將環(huán)境保護督察作為推動生態(tài)文明建設的重要抓手，落實地方黨委和政府環(huán)境保護主體責任，全面改善生態(tài)環(huán)境質量。方案列出了黨委、政府將被追究責任的16種行為。
　　
　　《方案》的實施，體現了河北省委、省政府對貫徹落實中央關于加強生態(tài)文明建設決策部署的堅強態(tài)度和決心。當前，河北省正處于去產能、調結構轉型升級的關鍵時期，開展環(huán)境保護督察工作，有利于各項重要環(huán)保決策的部署實施，對推動河北省生態(tài)文明建設真正融入“五位一體”總體布局意義十分重大。
　　
　　此次《河北省環(huán)境保護督察實施方案（試行）》的出臺，是河北環(huán)境保護祭出的問責之劍，意味著環(huán)境保護和官位息息相關。16條追責，形式上看是事后行為，其實何嘗不是預先防范？把16條追責利劍高高舉起，讓地方干部既要對任上的經濟發(fā)展負責，更要對今后的生態(tài)環(huán)境負責，讓地方政府領導、環(huán)保部門負責人和環(huán)境構成一個共同體，形成一種機制，倒逼各級政府在決策時，真正把環(huán)境保護放到優(yōu)先位置。從督查內容到督查形勢再到督查結果，從制度上對環(huán)保不力官員起到震懾監(jiān)督問責作用。
　　
　　追責對象直指地方政府領導，傳遞出河北治理環(huán)境“動真碰硬”的決心，問責機制的建立，不僅在理念上也在制度上把生態(tài)責任放到首位。切實做到對違法違規(guī)、失職瀆職者嚴肅問責，才能讓制度硬起來，真正形成“環(huán)保大于天”的氛圍，護航美麗河北，讓河北的天更藍，水更清，環(huán)境更美。