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落實節(jié)水灌溉任務 2016年水利建設掀起新高潮
5月10日，水利部召開2016年第4次中央水利建設投資計劃執(zhí)行月調(diào)度視頻會商會議。會議聽取了規(guī)計司、建管司和農(nóng)水司關于中央水利建設投資計劃執(zhí)行總體情況、重大水利工程建設情況、節(jié)水灌溉建設任務分解情況等匯報，內(nèi)蒙古、浙江、福建、四川、甘肅和新疆等6?。ㄗ灾螀^(qū)）水利廳匯報了重大水利工程建設、節(jié)水灌溉任務落實等情況。矯勇副部長主持會議并作總結講話，張志彤總規(guī)劃師出席會議。
會議認為，2016年全國水利建設開局良好。一是重大水利工程前期工作進展較快。今年擬新開工的20項重大工程可研報告已批復6項，開工2項；統(tǒng)籌加快前期工作的11項，可研報告技術審查意見已報國家發(fā)展改革委4項，其中1項國家發(fā)展改革委已完成評估。
二是水利建設投資落實較好。截至4月底，各地已落實水利建設投資3361億元，占年度預計落實投資總規(guī)模的50.5%。三是投資計劃執(zhí)行總體順利。在成功應對今年初不利氣候影響的情況下，截至4月底，各地已累計完成2016年中央水利建設投資計劃202億元，完成率14.5%，較上年同期提高2個百分點。
會議指出，部分項目前期工作進度、部分省份水利建設投資落實和中央水利投資計劃執(zhí)行情況低于預期，下半年重大水利工程開工和水利建設任務偏重，各地要認真貫徹落實中央決策部署，進一步行動起來，掀起一輪水利建設高潮，積極發(fā)揮水利對經(jīng)濟的拉動作用。
一要加強組織領導。各省級水利建設領導小組或協(xié)調(diào)機構，要及時召開會議，對年度水利工程建設進行再安排、再落實、再督促，從項目前期、投資落實、計劃下達、建設進度等方面，逐個環(huán)節(jié)落實責任，強化跟蹤督導，采取更加有力有效措施，確保5月份總體建設進度有較大幅度提高。
二要加快重大水利工程可研審批。按照年初印發(fā)的分工方案，各地前期工作責任人，要緊盯前置要件辦理和可研審批進度，及時協(xié)調(diào)解決重大問題，確保限時辦結；規(guī)計司、水資源司及時與有關部委溝通協(xié)調(diào)，促進可研早日審批。
三要加快年度水利投資落實。上半年是爭取各種渠道投資的關鍵時期，各地要在落實好地方財政資金的同時，利用地方涉農(nóng)資金整合等機遇做大水利投資規(guī)模，盡量多用專項建設基金、抵押補充貸款（PSL）、過橋貸款等金融性資金，力爭年度水利投資總規(guī)模比上年有所增加。
四要加快投資計劃分解下達。今年剩余財政專項資金正在下達，各地要提前做好準備，嚴格按照時限要求盡快分解到縣、到具體項目。規(guī)計司商國家發(fā)展改革委盡快下達剩余中央預算內(nèi)投資計劃。
五要加快工程建設進度。各地要抓住水利施工的有利時期，加快在建工程建設進度。同時充分考慮水利建設可能面臨的困難和問題，及時調(diào)整、完善工程實施方案，力爭水利行業(yè)投資增速高于全國固定資產(chǎn)投資平均增速。
六要切實加強督導檢查。請規(guī)計司會同建管司、農(nóng)水司抓緊開展一次綜合性督導檢查，重點對進度滯后、建設任務重的省份和項目開展督查，幫助地方找準癥結，施策。
會議強調(diào)，新增2000萬畝節(jié)水灌溉面積是今年《政府工作報告》明確交由水利部門完成的一項新的目標任務，各地務必高度重視，要像抓解決農(nóng)村人口飲水安全問題一樣抓好節(jié)水灌溉，確保年度目標任務圓滿完成。
當前要重點做好以下工作：一是盡快完成任務分解。農(nóng)水司要抓緊確定各地建設任務，各地水利部門要加強與發(fā)改、財政、農(nóng)業(yè)、國土等部門溝通，盡快把本地區(qū)任務分解落實到位。二是做好頂層設計。節(jié)水灌溉將是“十三五”期間一項連續(xù)性的重點建設任務，各地要有長遠打算，統(tǒng)籌謀劃，研究制定分年實施方案。三是落實建設資金。目前中央財政資金將下達一批小型農(nóng)田水利建設資金，各地要主動用于節(jié)水灌溉建設。同時按照國家關于涉農(nóng)資金整合的有關要求，盡可能整合多渠道資金，集中用于節(jié)水灌溉建設。四是樹立大局意識。要提高認識，克服畏難情緒，主動作為、勇于擔當，把建設進度促上去。五是統(tǒng)一建設標準。各地要根據(jù)本地實際情況，盡快研究提出統(tǒng)一的建設標準，發(fā)展一批節(jié)水灌溉建設的“樣板間”和“試驗田”，并嚴格按照標準組織驗收，確保建設成效。
水利部各相關司局和單位負責人在主會場出席會議；各流域機構、各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）水利（水務）廳（局）、各計劃單列市水利（水務）局、新疆生產(chǎn)建設兵團水利局主要負責同志、分管負責同志和相關人員在分會場參加會議。
（原標題：水利部召開2016年第4次中央水利投資計劃執(zhí)行月調(diào)度會商會議）
