【中國(guó)環(huán)保在線 地方新聞】中國(guó)不僅在國(guó)家宏觀層面將綠色發(fā)展寫(xiě)入了“十三五”規(guī)劃，而且正在努力建設(shè)綠色金融體系，并取得了很大成果。今年G20峰會(huì)就將綠色金融納為重點(diǎn)議題進(jìn)行探討，這實(shí)際上是為了更好地在世界范圍內(nèi)尋求合作，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)和本國(guó)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型。
　　　　
　　2016年G20峰會(huì)將于9月在杭州舉行，作為輪值主席國(guó)的中國(guó)在“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容的世界經(jīng)濟(jì)（4I：Innovative，Invigorated，Interconnected，Inclusive）”的主題下，將綠色金融納為G20峰會(huì)重點(diǎn)議題進(jìn)行探討。這不僅體現(xiàn)了中國(guó)對(duì)于經(jīng)濟(jì)向綠色低碳可持續(xù)發(fā)展方向轉(zhuǎn)型的決心，也順應(yīng)了世界落實(shí)《巴黎協(xié)議》目標(biāo)的呼聲，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)氣候、環(huán)境方面的合作。在氣候變暖、環(huán)境惡化的背景下，綠色金融作為將環(huán)境影響的潛在的回報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)和成本作為重要的因素，納入投資決策中，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的一種創(chuàng)新性的金融模式應(yīng)運(yùn)而生，逐漸受到各國(guó)政府、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)的重視。
　　
　　中國(guó)世界綠色金融發(fā)展
　　
　　除了良好的環(huán)境，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士魯政委認(rèn)為，中國(guó)發(fā)展綠色金融的國(guó)內(nèi)機(jī)遇在于全民已較強(qiáng)烈的環(huán)保意識(shí)對(duì)于政府的推動(dòng)作用，和商業(yè)的促進(jìn)作用。雖然中國(guó)的全民環(huán)保意識(shí)雖然啟蒙較晚，但是在霧霾等公共環(huán)境問(wèn)題的直觀刺激下，加上人口老齡化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展對(duì)環(huán)境改善更為迫切的需求和由此所凝聚的社會(huì)共識(shí)，需求和共識(shí)意味著人們?cè)敢鉃榄h(huán)境付費(fèi)，由此不僅影響了政府政策導(dǎo)向，給予了政府政策執(zhí)行的動(dòng)力，也奠定了商業(yè)上可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。
　　
　　在環(huán)保社會(huì)公共意識(shí)的推動(dòng)下，中國(guó)正在采取切實(shí)的行動(dòng)，落實(shí)《巴黎協(xié)議》的自主貢獻(xiàn)預(yù)案（INDCs），也同時(shí)自覺(jué)地成為了世界綠色金融的者，這為在G20平臺(tái)上推廣綠色金融打下基礎(chǔ)。中國(guó)不僅在國(guó)家宏觀層面將綠色發(fā)展寫(xiě)入了“十三五”規(guī)劃，而且正在努力建設(shè)綠色金融體系，并取得了很大成果。首先，中國(guó)正在努力發(fā)展綠色債券市場(chǎng)，今年上半年中國(guó)已經(jīng)成為全世界大的綠債市場(chǎng)，綠色債券發(fā)行量，達(dá)549億元，占29.3%，全年發(fā)行量有望達(dá)到3000億元人民幣，與去年總量相當(dāng)。其次，中國(guó)計(jì)劃在明年建成全國(guó)統(tǒng)一碳市場(chǎng)，很可能將超越歐盟碳市場(chǎng)（EU-ETS）成為大碳市場(chǎng)。
　　
　　此外，中國(guó)也在積極發(fā)展綠色金融投資，特別是新能源領(lǐng)域的投資。根據(jù)《新能源發(fā)展報(bào)告2016》，2015年中國(guó)融資額約為1105.2億美元，位居首位，總投資額超過(guò)美國(guó)，大體上相當(dāng)于歐盟國(guó)家的總和。中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)綠色金融分會(huì)委員會(huì)主任，北京大學(xué)教授曹和平在接受FT中文網(wǎng)采訪時(shí)候指出，當(dāng)前，中國(guó)正在尋求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綠色轉(zhuǎn)型，在G20峰會(huì)上推動(dòng)綠色金融，一方面是分享中國(guó)綠色金融發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，另一方面，也是謀劃自身乃至世界經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型的重要戰(zhàn)略舉措。
　　
　　中國(guó)在G20推動(dòng)綠色金融
　　
　　在機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的情況下，中國(guó)此次將綠色金融作為G20的重點(diǎn)議題進(jìn)行探討，實(shí)際上是為了更好地在世界范圍內(nèi)尋求合作，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)和本國(guó)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型。G20成員國(guó)不僅有包括美國(guó)在內(nèi)的傳統(tǒng)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，也有“金磚五國(guó)”在內(nèi)的新興經(jīng)濟(jì)體，總?cè)丝谡嫉娜种瑖?guó)土面積占的60%，而且國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值占的90%，貿(mào)易額占的80%。
　　
　　魯政委認(rèn)為，相比起以自愿為基礎(chǔ)，缺乏強(qiáng)有力的執(zhí)行機(jī)制的聯(lián)合國(guó)氣候大會(huì)平臺(tái)，G20平臺(tái)更具有執(zhí)行能力、協(xié)同能力以及推動(dòng)能力，將綠色金融放在G20的平臺(tái)上探討將會(huì)推動(dòng)《巴黎協(xié)議》目標(biāo)的逐步落實(shí)。他指出，現(xiàn)在綠色金融合作面臨的大的問(wèn)題就是資金、技術(shù)需求和供給不平衡：發(fā)達(dá)國(guó)家掌握資金和先進(jìn)技術(shù)，而環(huán)境相對(duì)較好；而發(fā)展中國(guó)家缺乏資金和技術(shù)，但是環(huán)境問(wèn)題非常嚴(yán)重。如何讓發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)惠及發(fā)展中國(guó)家，綠色金融的合作需要解決這個(gè)難題。
　　
　　與魯政委不同，北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授曹和平對(duì)G20平臺(tái)的執(zhí)行力有所保留，但是他也認(rèn)為中國(guó)在G20平臺(tái)上推動(dòng)綠色金融合作還是可以有所作為。他期望在G20平臺(tái)上，各國(guó)能夠達(dá)成以下共識(shí)：首先，在對(duì)于像新能源等稀缺性公共品配置上政府的作為能和市場(chǎng)的作用相結(jié)合，政府肩負(fù)起責(zé)任支持綠色金融發(fā)展；其次，在項(xiàng)目投資上，發(fā)達(dá)國(guó)家能夠在知識(shí)產(chǎn)權(quán)“敞開(kāi)心扉”，精誠(chéng)合作，惠及需求大的發(fā)展中國(guó)家；再者，在數(shù)字智慧經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，各國(guó)應(yīng)該引導(dǎo)投資突破綠色金融大數(shù)據(jù)云計(jì)算技術(shù)瓶頸，使綠色金融和數(shù)字技術(shù)相結(jié)合；后，在人才團(tuán)隊(duì)上，能夠建立更加緊密的綠色金融聯(lián)系合作體制，培訓(xùn)綠色金融治理專(zhuān)業(yè)人才。
　　
　　事實(shí)上，2016年1月，在接任主席國(guó)不到3個(gè)月的時(shí)候，中國(guó)就倡議、推動(dòng)成立了G20綠色金融研究小組，由中國(guó)人民銀行和英格蘭央行擔(dān)任共同主席，研究各國(guó)綠色金融經(jīng)驗(yàn)，探討建立綠色金融體系、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型、加強(qiáng)綠色金融的合作等問(wèn)題。該研究小組于7月末向央行行長(zhǎng)及財(cái)長(zhǎng)會(huì)議提交的《G20綠色金融報(bào)告》，報(bào)告中提出的7點(diǎn)建議與曹和平的愿景不謀而合：提供清晰的戰(zhàn)略性政策信號(hào)與框架；推動(dòng)綠色金融的自愿原則；擴(kuò)大能力建設(shè)學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)；支持本地綠色債券市場(chǎng)發(fā)展；開(kāi)展合作以推動(dòng)跨境綠色債券投資；鼓勵(lì)并推動(dòng)在環(huán)境與金融風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域的知識(shí)共享；改善對(duì)綠色金融活動(dòng)及其影響的評(píng)估方法。這7點(diǎn)建議已被央行行長(zhǎng)及財(cái)長(zhǎng)會(huì)議采納，寫(xiě)入G20財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議公報(bào)，即將在G20峰會(huì)上得到更深入的討論，以達(dá)成共識(shí)。
　　
　　雖然當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)不景氣，各國(guó)財(cái)力有限，但是綠色低碳產(chǎn)業(yè)正處于起步階段，具有廣闊的市場(chǎng)前景，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，綠色金融很可能成為未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，中國(guó)在G20推動(dòng)綠色金融發(fā)展正當(dāng)時(shí)。
　　
　　原標(biāo)題：中國(guó)G20推動(dòng)綠色金融正當(dāng)時(shí)