【中國環(huán)保在線 政策法規(guī)】8月19日，國家發(fā)改委印發(fā)《關于對環(huán)境保護領域失信生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關人員開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》的通知，31個部門共同簽署，懲戒環(huán)境保護領域失信生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關人員。　　
　　8月19日，國家發(fā)改委印發(fā)《關于對環(huán)境保護領域失信生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關人員開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》，該備忘錄由包括國家發(fā)改委、人民銀行、環(huán)保部、中央宣傳部、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、工信部、公安部、財政部等在內(nèi)的31個部門共同簽署。各部門將對環(huán)保領域存在嚴重失信行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其法定代表人、主要負責人等采取多項懲戒措施。
　　
　　懲戒措施一：限制或禁止市場準入、行政許可或融資行為
　　
　　包括限制取得政府供應土地；限制取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證；禁止作為供應商參加政府采購活動；限制參與財政投資公共工程建設項目投標活動；限制參與基礎設施和公用事業(yè)特許經(jīng)營；限制取得安全生產(chǎn)許可證；失信生產(chǎn)經(jīng)營單位申請適用海關認證企業(yè)管理的，海關不予通過認證；限制發(fā)行企業(yè)債券及公司債券等。
　　
　　懲戒措施二：停止享受的優(yōu)惠政策，或不予批準關于優(yōu)惠政策的申請
　　
　　對于享受環(huán)保電價加價的燃煤電廠，沒收二氧化硫、氮氧化物、煙塵排放超標相應時段的環(huán)保電價款，并從重處以罰款；因違反環(huán)境保護法律法規(guī)受到處罰的，自處罰決定下達的次月起36個月內(nèi)，不得享受資源綜合利用產(chǎn)品和勞務增值稅即征即退政策；存在超過污染物排放標準或者超過重點污染物排放總量控制指標排放污染物等違法行為的，停止執(zhí)行已經(jīng)享受的環(huán)境保護項目企業(yè)所得稅優(yōu)惠等。
　　
　　懲戒措施三：在經(jīng)營業(yè)績考核、綜合評價、評優(yōu)表彰等工作中，對生產(chǎn)經(jīng)營單位及相關負責人予以限制
　　
　　失信生產(chǎn)經(jīng)營單位相關負責人適用中央企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核有關規(guī)定的，扣減年度經(jīng)營業(yè)績考核綜合得分，并相應扣發(fā)企業(yè)負責人績效年薪和任期激勵收入；失信生產(chǎn)經(jīng)營單位相關負責人適用中央統(tǒng)戰(zhàn)部等14個部門關于非公有制經(jīng)濟代表人士綜合評價有關規(guī)定的，不應推薦其為人大代表候選人、政協(xié)委員人選，也不得評優(yōu)表彰。
　　
　　對失信生產(chǎn)經(jīng)營單位，不得授予文明單位等榮譽稱號，已獲得榮譽稱號的予以撤銷；對失信生產(chǎn)經(jīng)營單位法定代表人、主要負責人和直接責任人，不得授予道德模范、五一勞動獎章等榮譽稱號，已獲得榮譽稱號的予以撤銷。
　　
　　此外，還將推動各金融機構將失信生產(chǎn)經(jīng)營單位的失信情況作為融資授信的參考，推動各保險機構將失信生產(chǎn)經(jīng)營單位的失信記錄作為厘定環(huán)境污染責任保險費率的參考。在上市公司或者非公眾上市公司收購的事中事后監(jiān)管中，對有嚴重失信行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位予以重點關注等。
　　
　　環(huán)保部將通過全國信用信息共享平臺向簽署本備忘錄的各有關部門提供環(huán)境保護領域失信生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關人員相關信息，并按照有關規(guī)定動態(tài)更新，同時在環(huán)保部網(wǎng)站、“信用中國”網(wǎng)站、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等向社會公布。
　　
　　（原標題：31部門將對環(huán)保失信單位及個人開展聯(lián)合懲戒）