中外十例環(huán)保罰款比對(duì) 我國(guó)環(huán)境監(jiān)管日臻成熟
截至7月底,今年全國(guó)各級(jí)環(huán)保部門實(shí)施罰款數(shù)額達(dá)26447.62萬(wàn)元。有人說(shuō),“國(guó)內(nèi)環(huán)保處罰力度還是太輕!”事實(shí)果真如此嗎?
將國(guó)內(nèi)外近年里的10個(gè)環(huán)保處罰案例擺在一起審視,不難發(fā)現(xiàn)其中的差距。而我們的環(huán)保監(jiān)管越來(lái)越嚴(yán)、對(duì)環(huán)境違法的處理力度越來(lái)越大,也是不爭(zhēng)的事實(shí)。
案例1:美國(guó)
福士廢氣測(cè)試造假=153億美元罰款
香港《星島日?qǐng)?bào)》7月份報(bào)道,因汽車排放廢氣測(cè)試造假而爆出丑聞的德國(guó)福士車廠,與消費(fèi)者及美國(guó)當(dāng)局達(dá)成了總值153億美元(折合人民幣1000多個(gè)億)的和解協(xié)議,其所涉罰款為美國(guó)歷來(lái)涉及車廠向消費(fèi)者支付罰款的大金額。
根據(jù)三藩市一個(gè)地方法院披露的和解協(xié)議內(nèi)容,福士將出資約100億美元,向47.5萬(wàn)部涉及排放量造假、配備兩公升柴油引擎有問(wèn)題汽車的車主,提出回購(gòu)建議或提供維修服務(wù);并將向每名受影響車主賠償5100至10000美元。
福士車廠還須向政府支付27億美元,以資助旨在緩解對(duì)環(huán)境影響的措施,且另須斥資20億美元作為對(duì)零排放車輛等的研究經(jīng)費(fèi)。此外,福士還要面對(duì)金額共6.03億美元的其他罰款。
案例2:美國(guó)
大眾尾氣排放作假=147億美元罰款或更多
繼今年6月與美國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)達(dá)成147億美元民事和解后,德國(guó)大眾汽車公司又可能因在官方尾氣排放測(cè)試中作假而面臨上十億美元的罰款,甚至可能遭到刑事指控。
近日,《華爾街日?qǐng)?bào)》援引知情者消息稱,美國(guó)司法部發(fā)現(xiàn)了大眾尾氣排放造假的刑事犯罪證據(jù),尚未決定是否就具體刑事罪行提起訴訟。檢控官與大眾的律師進(jìn)行了初步協(xié)商,致力于在今年年底以前達(dá)成和解。
今年6月末,大眾同意以147億美元的代價(jià)與美國(guó)政府就“尾氣排放門”達(dá)成和解,創(chuàng)下了美國(guó)史上汽車業(yè)民事和解金額的高記錄。根據(jù)和解協(xié)議,大眾將回購(gòu)或修理47.5萬(wàn)輛安裝有尾氣排放作弊軟件的汽車,給予車主補(bǔ)償,并在十年內(nèi)投資20億美元研發(fā)零排放技術(shù)。
案例3:美國(guó)
哈雷戴維森排量過(guò)大=1500萬(wàn)美元罰款
北京時(shí)間8月19日,美國(guó)司法部與環(huán)保署宣布,哈雷戴維森同意支付1500萬(wàn)美元,以了結(jié)有關(guān)其“尖叫鷹”(ScreamingEagle)發(fā)動(dòng)機(jī)調(diào)諧器導(dǎo)致摩托車排放量加大,從而違反美國(guó)《清潔空氣法案》的指控。
根據(jù)和解協(xié)議,哈雷戴維森將支付1200萬(wàn)美元罰款,再向一個(gè)空氣污染減排項(xiàng)目投資300萬(wàn)美元,并從經(jīng)銷商那里回購(gòu)有問(wèn)題的設(shè)備予以銷毀。
案例4:韓國(guó)
大眾尾氣排放作假=3200億韓元罰款
今年7月?lián)n國(guó)媒體報(bào)道,韓國(guó)環(huán)境部將從7月28日起實(shí)施《大氣環(huán)境保全法》修訂案,對(duì)涉嫌尾氣造假而遭調(diào)查的大眾汽車的罰款額,可能達(dá)到3200億韓元(折合人民幣約為15億元)。
韓國(guó)環(huán)境部7月22日就涉嫌通過(guò)尾氣造假取得認(rèn)證的大眾汽車旗下的32種79個(gè)車型舉行了聽(tīng)證會(huì),之后敲定了取消認(rèn)證和停售計(jì)劃,同時(shí)對(duì)違反車輛制造認(rèn)證規(guī)定的制造商處以罰款。有分析人士表示,大眾公司極有可能撤銷在韓國(guó)的大眾分公司,轉(zhuǎn)而去向東南亞國(guó)家。
案例5:海南???br />
偷排廢氣屢教不改=50萬(wàn)元罰款
據(jù)《海南特區(qū)報(bào)》8月26日?qǐng)?bào)道,因???2家企業(yè)環(huán)境違法拒不接受行政處罰,環(huán)保部門將相關(guān)案件移交法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。其中,??谛阌⒂烂飨礈旆?wù)中心超標(biāo)排放廢氣、屢教不改的行為尤其突出,累計(jì)被罰款50萬(wàn)元,但其相關(guān)負(fù)責(zé)人“躲貓貓”拒絕繳納罰款,??诃h(huán)保部門依法向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行處罰。
2015年6月,海口市環(huán)保部門監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn),秀英永明洗滌服務(wù)中心存在廢棄物超標(biāo)排放的行為。同年7月,環(huán)保部門向該洗滌中心下達(dá)了《行政處罰決定書(shū)》,責(zé)令停止超標(biāo)排放并罰款2萬(wàn)元。但該企業(yè)依舊我行我素。同年8月,該洗滌廠被瓊山區(qū)法院責(zé)令關(guān)停。同年10月24日晚,群眾舉報(bào)稱,該洗滌中心繼續(xù)偷偷排污。當(dāng)晚,??谑协h(huán)境監(jiān)察局突擊檢查發(fā)現(xiàn),該洗滌廠未安裝環(huán)保排污設(shè)備,未經(jīng)過(guò)環(huán)評(píng)審批偷偷排污,責(zé)令其關(guān)停后仍繼續(xù)偷偷生產(chǎn)。環(huán)保執(zhí)法人員剪斷了洗滌廠的電線,進(jìn)行強(qiáng)制關(guān)停。但之后檢查發(fā)現(xiàn),洗滌廠故伎重演,重新接上電線繼續(xù)生產(chǎn)。