【中國環(huán)保在線 一周看點】9月5日，隨著G20杭州峰會的閉幕，備受關(guān)注的《綠色金融綜合報告》也獲得通過。這表明了G20決心在發(fā)展綠色投融資方面發(fā)揮作用，將帶動朝著綠色發(fā)展的方向邁進，為發(fā)展綠色金融提供有利的環(huán)境。　　
　　9月5日，隨著G20杭州峰會的閉幕，備受關(guān)注的《綠色金融綜合報告》也獲得通過。
　　
　　6日公布的G20公報稱，歡迎綠色金融研究小組提交的《二十國集團綠色金融綜合報告》和由其倡議的自愿可選措施，以增強金融體系動員私人資本開展綠色投資的能力。
　　
　　國家發(fā)改委對外經(jīng)濟研究所合作室主任張建平在接受采訪時指出，這表明了G20決心在發(fā)展綠色投融資方面發(fā)揮作用，將帶動朝著綠色發(fā)展的方向邁進。
　　
　　綠色金融有助于實現(xiàn)SDG
　　
　　中國金融四十人論壇（CF40）成員、中國人民銀行研究局經(jīng)濟學(xué)家馬駿此前指出，G20綠色金融綜合報告是今年G20綠色金融研究小組主要的成果。它體現(xiàn)了來自G20成員的廣泛共識，平衡了具有不同政策傾向和自然稟賦的各國觀點。
　　
　　“我們認識到，為支持在環(huán)境可持續(xù)前提下的發(fā)展，有必要擴大綠色投融資。”公報指出，綠色金融的發(fā)展面臨許多挑戰(zhàn)，包括環(huán)境外部性內(nèi)部化所面臨的困難、期限錯配、缺乏對綠色的清晰定義、信息不對稱和分析能力缺失等，但可以與私人部門一起提出許多應(yīng)對這類挑戰(zhàn)的措施。
　　
　　對于綠色金融綜合報告在G20杭州峰會上獲得通過，張建平指出，這體現(xiàn)出在G20在投資和融資環(huán)節(jié)當(dāng)中，對綠色發(fā)展高度重視。這也是G20的一個創(chuàng)舉。
　　
　　今年是聯(lián)合國《2030可持續(xù)發(fā)展議程》（簡稱SDG）的元年，G20杭州峰會達成了可持續(xù)發(fā)展行動計劃。這包括一攬子目標(biāo)，涉及基建改善、脫貧、教育醫(yī)療改善，也包括提高能效、保護環(huán)境，防止氣候變化等。張建平認為，從這個角度，綠色金融綜合報告提出的很多設(shè)想若能夠付諸實施，對于實現(xiàn)SDG的意義也非常大。
　　
　　合作強化知識共享和能力建設(shè)
　　
　　公報指出，相信可通過以下努力來發(fā)展綠色金融：提供清晰的戰(zhàn)略性政策信號與框架，推動綠色金融的自愿原則，擴大能力建設(shè)的學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)，支持本地綠色債券市場發(fā)展，開展合作以推動跨境綠色債券投資，鼓勵并推動在環(huán)境與金融風(fēng)險領(lǐng)域的知識共享，改善對綠色金融活動及其影響的評估方法。
　　
　　馬駿認為，G20、各國政府以及組織可以在強化知識共享和能力建設(shè)、提供更強的政策信號和完善綠色金融相關(guān)定義等方面起到積極作用。這些努力將為發(fā)展綠色金融提供有利的環(huán)境。
　　
　　中央財經(jīng)大學(xué)氣候與金融研究中心主任王遙此前在接受采訪時指出，通過在的層面上推動，接下來會創(chuàng)新更多的金融工具，信貸、證券、保險的產(chǎn)品和服務(wù)更加豐富，更加有助于將的社會資金引導(dǎo)到環(huán)保節(jié)能、清潔能源、交通、綠色建筑等綠色產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，更好地推動綠色金融發(fā)展。
　　
　　王遙進一步表示，在合作方面，金融監(jiān)管如果能夠產(chǎn)生聯(lián)動效應(yīng)，就會非常有影響力。所以，G20能夠提高整個金融機構(gòu)綠色化的進度。目前我們很少能夠評估金融機構(gòu)綠色化程度，但是以此為契機，未來就可以去做這種評估，這將更有力地推動整個綠色金融的治理的進程。
　　
　　中國應(yīng)建立貸款人環(huán)境責(zé)任制度
　　
　　對于中國推動綠色金融，張建平指出，這對中國轉(zhuǎn)變經(jīng)發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)至關(guān)重要。同時，中國對經(jīng)濟增長的貢獻達到30%，朝著綠色金融的方向發(fā)展，不僅推動中國可持續(xù)發(fā)展，也對可持續(xù)發(fā)展有重要貢獻。所以，中國這方面的努力在為引人注目。中國政府主動朝這個方向發(fā)展，是抓住了發(fā)展的潮流和趨勢。
　　
　　王遙指出，今后幾年，中國應(yīng)從以下幾方面著力推動綠色金融的發(fā)展：一是法規(guī)約束。包括嚴格執(zhí)行《環(huán)境保護法》，修訂《商業(yè)銀行法》建立貸款人環(huán)境責(zé)任制度，促進《證券法》的修訂等。二是政策激勵。例如通過貼息和擔(dān)保機制推廣綠色信貸、綠色債券，簡化綠色企業(yè)公開募股（IPO）審核或備案程序。三是金融體系的行動。包括綠色金融機構(gòu)的建立、綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新、綠色金融基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)等。
　　
　　美國世界觀察研究所中國項目經(jīng)理馬海兵認為，中國的綠色金融制度要與市場接軌，這不僅有利于中國資本走出去，也有利于投資進入國內(nèi)環(huán)保產(chǎn)業(yè)。中國已承諾在明年年底前建立全國性的統(tǒng)一碳交易市場。歐盟排放交易體系作為上歷史悠久的碳市場，近年來又遭遇了碳價走低、市場不活躍的問題，社會都希望，中國這支新生力量的加入，可以給碳市場帶來良好的刺激作用。
　　
　　8月31日，中國央行等7部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）。馬駿指出，這標(biāo)志著我國從高戰(zhàn)略層面到各相關(guān)部委的層面已經(jīng)形成高度共識，決心全力支持和推動我國的綠色投融資，加速經(jīng)濟向綠色化轉(zhuǎn)型?！兑庖姟穼⒊蔀橐龑?dǎo)金融業(yè)和綠色企業(yè)開展綠色投融資的一個重要的、積極的政策信號，有助于降低投資者對政策不確定性的擔(dān)心，鼓勵更多的“非綠色投資者”加入綠色投資者的行列。
　　
　　據(jù)介紹，目前，中國銀監(jiān)會正在指導(dǎo)銀行業(yè)協(xié)會制定綠色銀行評價制度，通過銀行綠色評價機制引導(dǎo)金融機構(gòu)積極開展綠色金融業(yè)務(wù)，做好環(huán)境風(fēng)險管理。
　　
　?。ㄔ瓨?biāo)題：G20通過綠色金融綜合報告經(jīng)濟邁向綠色發(fā)展）