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氣體分析湖南環(huán)保廳召開聽證會(huì) 探索固廢污染如何防治
為將固體廢物污染環(huán)境防治進(jìn)一步納入法制化軌道,9月20日,湖南省環(huán)保廳召開《湖南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法>辦法》(下簡(jiǎn)稱《辦法》)聽證會(huì),聽取社會(huì)各界對(duì)固體廢物污染防治的意見和建議。
結(jié)合工作實(shí)際 制定固體廢物單位實(shí)行黑名單制度
固體廢物污染防治與人民群眾的環(huán)境權(quán)益緊密相連,結(jié)合湖南固廢管理工作實(shí)際,《辦法》數(shù)易其稿,多方論證,力求解決固廢管理工作中的問(wèn)題,更順應(yīng)今后形勢(shì)發(fā)展要求。
《辦法》堅(jiān)持固體廢物污染環(huán)境防治實(shí)行無(wú)害化、減量化、資源化的原則,堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)優(yōu)先,合理利用固體廢物。內(nèi)容包括固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理、工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的防治、城市生活垃圾污染環(huán)境的防治以及危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境的防治等8個(gè)章節(jié)。
《辦法》對(duì)固體廢物的單位實(shí)行黑名單制度?!掇k法》規(guī)定,建立企業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治信用評(píng)價(jià)制度,將產(chǎn)生、收集、貯存、利用、處置固體廢物的單位實(shí)施固體廢物污染環(huán)境防治法律、法規(guī)的情況,納入企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)體系。對(duì)企業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治信用情況開展年度評(píng)價(jià),公布評(píng)價(jià)結(jié)果,實(shí)行黑名單制度。
同時(shí),《辦法》強(qiáng)化了危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)入管理。明確提出,“禁止省外危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移至本省行政區(qū)內(nèi)貯存或者處置”,嚴(yán)格控制從省外轉(zhuǎn)入可利用廢物。對(duì)醫(yī)療廢物的收集、運(yùn)送、貯存、處置時(shí)限等做出了明確規(guī)定。《辦法》還系統(tǒng)規(guī)范了城市生活垃圾的管理、分類、運(yùn)輸和處置等。
公眾暢所欲言 參與固廢立法熱情高
會(huì)上,來(lái)自固體廢物產(chǎn)生企業(yè)、民間環(huán)保組織、高等院校、人大代表等領(lǐng)域的30多名聽證代表暢所欲言,紛紛發(fā)表各自意見和建議。
來(lái)自綠色瀟湘環(huán)保組織的劉科提出,希望在公眾參與及獎(jiǎng)勵(lì)方面,《辦法》能給出具體的政策支持。“以往我們志愿者在環(huán)境監(jiān)督上,或多或少會(huì)遇到一些阻力,我們期待有政策支持讓公眾更方便參與到環(huán)境監(jiān)督之中。”同時(shí),劉科還提出,建議省市環(huán)境保護(hù)主管部門匯總各地固廢信息,集中公布,讓公眾了解更多固體廢物處置相關(guān)信息。
來(lái)自萬(wàn)容固體廢物處理有限公司的胡柏祥提出,在退役場(chǎng)地管理中,對(duì)場(chǎng)地進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)估,應(yīng)對(duì)周圍場(chǎng)地同樣進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)估。“因?yàn)楣腆w廢物污染有環(huán)境轉(zhuǎn)移的風(fēng)險(xiǎn)。”胡柏祥說(shuō)。
“環(huán)境保護(hù)問(wèn)題關(guān)系到千家萬(wàn)戶”,來(lái)自邵東縣法院人民陪審員協(xié)會(huì)的魏小青建議,在法律責(zé)任方面,應(yīng)強(qiáng)化部門責(zé)任,劃清職責(zé)。“比如,醫(yī)療廢物處置責(zé)任,環(huán)境保護(hù)主管部門、衛(wèi)生和計(jì)劃生育主管部門都可以處置,應(yīng)予以明確。”
來(lái)自環(huán)保職業(yè)技術(shù)學(xué)院的沈華建議,強(qiáng)化垃圾分類獎(jiǎng)勵(lì),把處置費(fèi)用獎(jiǎng)勵(lì)在前。同時(shí),沈華認(rèn)為,城市垃圾分類可以不限于有機(jī)易腐垃圾和其他垃圾兩類,分類更細(xì)更有利于回收利用。
?。ㄔ瓨?biāo)題:固體廢物污染如何防治湖南省環(huán)保廳召開聽證會(huì)聽各方意見)