環(huán)境整治工作從短期看改善的是農(nóng)村的環(huán)境面貌,長期看改變的是群眾的觀念意識和生活習(xí)慣,提升的是內(nèi)在的文明素養(yǎng),這是環(huán)境革命的內(nèi)核。
“池塘生春草,園柳變鳴禽。”農(nóng)村居住環(huán)境曾是這樣的富有詩情畫意。但一個不爭的事實(shí)是,一個時期以來農(nóng)村生態(tài)環(huán)境早已日趨惡化。
農(nóng)村環(huán)境問題,包含了從河流到湖泊,從水井到溝渠,從耕地到山坡,從田野到家居等諸多方面。在過去的一個時期,我們對農(nóng)村環(huán)境污染特別是農(nóng)村土壤、地下水,甚至水源地污染問題重視程度不夠,總以為農(nóng)村是一個廣闊天地,有一點(diǎn)污染沒有啥,大自然會消化掉。更有地方保護(hù)主義,對一些污染嚴(yán)重的企業(yè)甚至是違法生產(chǎn)的企業(yè),不但不整治,還千方百計(jì)保護(hù)。
有一些農(nóng)民朋友的生活觀念、生活習(xí)慣還停留在很早以前的狀態(tài)下,家畜遍地跑、垃圾隨處倒、污水到處流。在一些人看來,農(nóng)村環(huán)境臟亂差,似乎是天經(jīng)地義的。因此,無論是從關(guān)注度上,還是從環(huán)境治理投入上,都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城市。
近年來,農(nóng)村道路好了,樓房多了,家電、汽車下鄉(xiāng),互聯(lián)網(wǎng)入戶,農(nóng)民生活條件明顯改善。相比之下,農(nóng)村環(huán)境成了突出“短板”,一些村莊依然“污水靠蒸發(fā),垃圾靠風(fēng)刮”,畜禽糞便隨處見、污水到處流,農(nóng)村污染排放量占全國“半壁江山”。農(nóng)村治污正成為共識,各級政府紛紛加大投入,這是可喜的一面。但也要看到,一些地方辦法不多、模式單一,錢沒少花,效果卻沒有預(yù)期好,管網(wǎng)收集率不高,技術(shù)水土不服,治污工程“曬太陽”現(xiàn)象并不鮮見。
那么,農(nóng)村治污難在哪?處理方式難定。農(nóng)村污染點(diǎn)多、面廣,各地情況千差萬別。有的村莊位于城鄉(xiāng)接合部,人口密集;有的位于偏遠(yuǎn)山區(qū),居住分散;有的在水域敏感區(qū),水生態(tài)脆弱。不同地方需要不同解決方案,有的適合集中處理,也有的適合分散式。
技術(shù)方案難選。農(nóng)村污染物種類與城市不同,簡單搬用城市污水處理系統(tǒng)行不通。一位污水處理廠技術(shù)員坦言,他們所在的村莊養(yǎng)豬場多,豬糞尿養(yǎng)殖廢水濃度太高了,COD(化學(xué)需氧量)濃度在1萬以上,而現(xiàn)有污水處理設(shè)備上限才到1000,養(yǎng)殖廢水根本處理不了。
農(nóng)民習(xí)慣難改。農(nóng)村社會有農(nóng)村的復(fù)雜,農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣不同于城里人,提高農(nóng)民環(huán)保素養(yǎng),光靠條例、處罰不行,要更多依靠村規(guī)民約、自我管理。另外,農(nóng)村財(cái)力有限,污水處理系統(tǒng)不僅建設(shè)成本要低,運(yùn)行成本也要低,“好用不貴”才更有生命力。
而事實(shí)上,說千難說萬難,多“接地氣”就不難。眾多業(yè)內(nèi)人士指出,各地在進(jìn)行農(nóng)村環(huán)境綜合整治時,要根據(jù)農(nóng)村的特點(diǎn)、現(xiàn)有條件和發(fā)展需求,因地制宜、因勢利導(dǎo),盡量采用自然的方法,結(jié)合工程和管理措施,制定“一村一策”,讓農(nóng)村在保持原有肌理和鄉(xiāng)村本色基礎(chǔ)上煥發(fā)新顏。
規(guī)劃先行。要結(jié)合農(nóng)村地形地貌、山體、水系等自然環(huán)境條件,進(jìn)行科學(xué)布局、規(guī)劃,特別是要處理好農(nóng)田、山體、水體、道路和建筑的關(guān)系,保護(hù)傳統(tǒng)民居、林盤植被、河塘溝渠等。同時,著力控制面源污染。加強(qiáng)溝路林渠綜合整治,開展緩沖帶建設(shè)、半自然生境保護(hù)和重建、污染水體生態(tài)修復(fù)、田塊作物生產(chǎn)和覆蓋輪作、土地休耕等集成化工程技術(shù)應(yīng)用。
并按照水系的自然形態(tài)加強(qiáng)水系和河道整治,根據(jù)河道等級開展生態(tài)建設(shè),控制匯水區(qū)、洪水區(qū)、濕地和濱水地帶的土地利用,大力開展水系生態(tài)護(hù)岸建設(shè),建立緩沖帶等環(huán)保廊道,提高洪澇災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的排水防澇能力。強(qiáng)化坑塘濕地生態(tài)修復(fù)能力,增強(qiáng)水系的連通性,降低水體污染程度,營造優(yōu)良生境斑塊和優(yōu)美的親水景觀。重視田埂、溝渠路林邊界、地角、田邊管護(hù)和植被緩沖帶建設(shè),減少從農(nóng)田進(jìn)入水體的富營養(yǎng)物質(zhì)。
此外,因地制宜治理農(nóng)村污水。結(jié)合農(nóng)村類型、自然經(jīng)濟(jì)條件、居民區(qū)分布等,選用經(jīng)濟(jì)、實(shí)用的污水收集、處理技術(shù)和設(shè)施,盡量利用自然的高程落差和現(xiàn)有的排水系統(tǒng),運(yùn)用無動力或微動力自然處理方法進(jìn)行分片或集中處理后排放,盡可能降低運(yùn)營維護(hù)成本。在重點(diǎn)村或者村民較為集中居住的生活區(qū)內(nèi)修建污水集中處理設(shè)施,鼓勵分散居住的農(nóng)戶采用分散式污水處理設(shè)施,單獨(dú)住戶、道路沿線住戶或無土地消納的住戶采用庭院式人工濕地或三格式化糞池進(jìn)行農(nóng)村生活污水處理。
無疑,將美麗環(huán)境轉(zhuǎn)化為美麗經(jīng)濟(jì),是環(huán)境整治的終目標(biāo)。我們越來越深地體會到,美麗就是競爭力、就是生產(chǎn)力、就是幸福指數(shù),只要真抓實(shí)干,一定能走出“綠水青山就是金山銀山”的寬廣道路。