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農(nóng)村污水處理待規(guī)范 標(biāo)準(zhǔn)制定需遵循四大原則

中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院副研究員趙穎談農(nóng)村污水排放標(biāo)準(zhǔn)制定

2016-11-03 15:03:23來源:水工業(yè)市場(chǎng)雜志 編輯:一楠 關(guān)鍵詞:農(nóng)村污水處理污水處理農(nóng)村污水閱讀量:32479

導(dǎo)讀:近日,中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院副研究員趙穎針對(duì)如何制定農(nóng)村生活污水處理設(shè)施污染物排放標(biāo)準(zhǔn)提出了自己的建議。
  【中國(guó)環(huán)保在線 名家論談】農(nóng)村生活污水處理是改善農(nóng)村人居環(huán)境、提高農(nóng)村居民生活水平的重要內(nèi)容,也是農(nóng)村現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。隨著農(nóng)村生活水平的提高,農(nóng)村生活污水排放量逐年增大,由此制定農(nóng)村污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)迫在眉睫。近日,中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院副研究員趙穎針對(duì)如何制定農(nóng)村生活污水處理設(shè)施污染物排放標(biāo)準(zhǔn)提出了自己的建議。

  
  農(nóng)村污水處理待規(guī)范 標(biāo)準(zhǔn)制定需遵循四大原則
  
  標(biāo)準(zhǔn)的缺失使農(nóng)村生活污水處理工作存在諸多困難。近日,中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院副研究員趙穎針對(duì)如何制定農(nóng)村生活污水處理設(shè)施污染物排放標(biāo)準(zhǔn)提出了自己的建議。趙穎說:“由于國(guó)家層面還沒有出臺(tái)排放標(biāo)準(zhǔn),造成地方確定工藝和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)困難等問題。對(duì)工程的設(shè)計(jì)、施工、評(píng)價(jià)、驗(yàn)收也缺乏統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。”
  
  標(biāo)準(zhǔn)制定需重點(diǎn)考慮標(biāo)準(zhǔn)適用范圍、標(biāo)準(zhǔn)的分級(jí)、控制性指標(biāo)的類別與限值確定問題。
  
  標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施可能存在的問題:監(jiān)管能力薄弱,監(jiān)管困難;運(yùn)維資金無保障。
  
  一、標(biāo)準(zhǔn)制定的必要性
  
  農(nóng)村生活污水處理是改善農(nóng)村人居環(huán)境、提高農(nóng)村居民生活水平的重要內(nèi)容,也是農(nóng)村現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。隨著農(nóng)村生活水平的提高,水沖廁所在農(nóng)戶開始普及,洗滌用水增加,農(nóng)村地區(qū)的生活用水量和集中供水率逐年提高,農(nóng)村生活污水排放量逐年增大。2015年我國(guó)農(nóng)村人口7.97億,按照人均日生活用水量83升,排放系數(shù)0.8估算,全年累計(jì)需處理農(nóng)村生活污水193億立方米,占全國(guó)生活污水排放總量的31%。
  
  從處理率上看,2015年末,城市污水處理率為91.9%,污水處理總量達(dá)428.8億立方米。縣城污水處理率為85.22%,全年污水處理總量達(dá)78.9億立方米。行政村污水處理率為11.4%,大量農(nóng)村生活污水未經(jīng)處理排出,已成為農(nóng)村、湖泊和河流富營(yíng)養(yǎng)化等環(huán)境污染的主要原因之一。
  
  與城市相比,農(nóng)村生活污水的處理具有以下特征:由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱,用于水污染的控制經(jīng)費(fèi)不多;配套基礎(chǔ)設(shè)施較差,沒有相應(yīng)的檢測(cè)設(shè)施和監(jiān)測(cè)人員;單個(gè)污水處理設(shè)施規(guī)模較小,但設(shè)施數(shù)量巨大,運(yùn)行和監(jiān)管難度較大。
  
  由于國(guó)家層面還沒有出臺(tái)排放標(biāo)準(zhǔn),造成地方確定工藝和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)困難等問題。對(duì)工程的設(shè)計(jì)、施工、評(píng)價(jià)、驗(yàn)收也缺乏統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,有的地方照搬城市標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致成本高、無法正常運(yùn)行等問題。
  
  水污染排放標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家或地方政府環(huán)境法規(guī)體系的重要組成部分,是環(huán)境管理的重要依據(jù)?,F(xiàn)行有效的國(guó)家水污染排放標(biāo)準(zhǔn)《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918-2002)和《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-1996)均缺乏專門針對(duì)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施污染物排放的控制指標(biāo)和限值數(shù)據(jù)。制定《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)完善農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法律體系,加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作意義重大。
  
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