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蘭江水
【中國(guó)環(huán)保在線 地方新聞】近年來(lái)，浙江衢州綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)堅(jiān)決貫徹落實(shí)好浙江省委、省政府和衢州市委、市政府的決策部署，打好轉(zhuǎn)型升級(jí)組合拳，念好“拆治歸”三字經(jīng)。通過(guò)以拆助治、以治推拆、以歸促治，打開(kāi)園區(qū)“綠水青山就是金山銀山”的通道，不斷奪取綠色發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的新戰(zhàn)果。
“三改一拆”旨在改變城鄉(xiāng)環(huán)境，拆出發(fā)展空間；“五水共治”旨在修復(fù)山河本色，治出轉(zhuǎn)型實(shí)效；浙商回歸旨在植入項(xiàng)目、引入發(fā)展“活水”。
“拆治歸”——在衢州綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)這幾年的發(fā)展過(guò)程中無(wú)疑是熱詞，因?yàn)樗鼈兩鷦?dòng)闡釋著“推動(dòng)綠色發(fā)展取得新突破”“加快新舊發(fā)展動(dòng)能持續(xù)轉(zhuǎn)換”等目標(biāo)。3個(gè)關(guān)鍵詞，形象地概括了“干在實(shí)處永無(wú)止境、走在前列要謀新篇”的園區(qū)大地，正在持續(xù)推進(jìn)的一場(chǎng)深刻變革。
衢州綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是衢州經(jīng)濟(jì)發(fā)展主平臺(tái)、主戰(zhàn)場(chǎng)和增長(zhǎng)極，園區(qū)的發(fā)展對(duì)衢州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起著重要支撐和保障作用。“園區(qū)堅(jiān)決貫徹落實(shí)好浙江省委、省政府和衢州市委、市政府的決策部署，打好轉(zhuǎn)型升級(jí)組合拳，念好‘拆治歸’三字經(jīng)，就牽住了綠色發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的‘牛鼻子’，通過(guò)以拆助治、以治推拆、以歸促治，打開(kāi)園區(qū)‘綠水青山就是金山銀山’的通道，不斷奪取綠色發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的新戰(zhàn)果。”衢州市委常委、綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)黨工委書(shū)記傅根友表示，嶄新的征程已然開(kāi)啟，今天的園區(qū)正在活力迸發(fā)新的開(kāi)局。
“三改一拆”騰空間
位于衢州綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的烏溪江西岸繁花似錦，高鐵飛速駛過(guò)。烏溪江西岸節(jié)點(diǎn)是杭長(zhǎng)高鐵衢州段的重要節(jié)點(diǎn)，從今年6月開(kāi)始，園區(qū)對(duì)該節(jié)點(diǎn)實(shí)施整體景觀提升工程，因地制宜地播種不同色彩的鮮花6.6萬(wàn)平方米，如今已成為附近居民的休閑游覽地。誰(shuí)能想到，幾個(gè)月前這里還是一片被垃圾包圍的拆違之地。
一場(chǎng)“三改一拆”的生動(dòng)實(shí)踐在園區(qū)的土地上展開(kāi)，拳拳到位，拆出了士氣與公平，拆出了美麗新家園，更進(jìn)一步拆出了闊步發(fā)展新空間。盡管涉及紛繁復(fù)雜的利益和盤根錯(cuò)節(jié)的關(guān)系，但這項(xiàng)看似難如登天的工作，卻在園區(qū)一路勢(shì)如破竹，改造舊住宅區(qū)、舊廠區(qū)、城中村，拆除違法建筑，步履不停。
“發(fā)展到這個(gè)階段，園區(qū)更好的環(huán)境才能吸引高水平、高素質(zhì)人才根植于開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展，好的企業(yè)、好的產(chǎn)業(yè)也才能留下來(lái)。”傅根友說(shuō)。產(chǎn)城融合的核心內(nèi)涵是體現(xiàn)以人為本，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市功能、生態(tài)環(huán)境等多元要素的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。
“拿好的特色景觀給農(nóng)民建房，以高質(zhì)量的建設(shè)讓農(nóng)民住上好房”，這是該園區(qū)在“廠中村”“園中村”規(guī)劃時(shí)，對(duì)村民作出的承諾。每當(dāng)夜幕降臨，華燈初上。該區(qū)鳳凰湖公園內(nèi)人群聚集，美麗的噴泉跟隨著音樂(lè)節(jié)奏跳起了優(yōu)美的舞蹈，五光十色的變幻燈光在湖面折映出迷人的夜景。“沒(méi)想到，原來(lái)要到杭州才能看到的美景，如今在家門口就能享受到了。”當(dāng)?shù)厝苏f(shuō)。
“三改一拆”是民生幸福的保障，是產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展的需要，也是園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然。一邊是產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)的強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，一邊是數(shù)萬(wàn)平方米違法建筑的全面拆除，“拆舊”與“上新”，在衢州綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)演繹著一場(chǎng)默契的“接力賽”。園區(qū)盤活原來(lái)綠金果業(yè)集團(tuán)用地，迎來(lái)了中華“馬迭爾”。
環(huán)境好了，“大咖”來(lái)了。以韓國(guó)曉星集團(tuán)為的、具有韓國(guó)風(fēng)情的餐飲娛樂(lè)、美容醫(yī)院、科研中心、人才公寓、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等配套齊全的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)——浙江中韓(衢州)產(chǎn)業(yè)合作園，其強(qiáng)大的能力、集聚效應(yīng)，也將帶動(dòng)韓國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的配套企業(yè)入園發(fā)展，衢州現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)向延伸發(fā)展，將成為衢州新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
這個(gè)“智慧產(chǎn)業(yè)城、生態(tài)宜居城、共享文化城”三位一體的綜合化新城，真正邁向化發(fā)展之路。
開(kāi)創(chuàng)“五水共治”新樣本
“綠水青山就是金山銀山”。經(jīng)濟(jì)發(fā)展有“特區(qū)”，治水工作不能有“盲區(qū)”。2013年，“以治水倒逼轉(zhuǎn)型升級(jí)”的戰(zhàn)略藍(lán)圖徐徐展開(kāi)。園區(qū)以鐵的決心、鐵的措施、鐵的手腕，借勢(shì)發(fā)力、乘勢(shì)而上、強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，走出了工業(yè)園區(qū)“五水共治”促轉(zhuǎn)型的衢州模式。
園區(qū)擁有1000多家企業(yè)，且具有機(jī)械制造、綠色食品、氟硅鈷新材料及化工等產(chǎn)業(yè)分類多，既有城區(qū)又有農(nóng)村的特點(diǎn)。園區(qū)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，實(shí)施“升級(jí)行動(dòng)”、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型源頭治，實(shí)施“創(chuàng)建行動(dòng)”“五型企業(yè)”治，實(shí)施“智慧行動(dòng)”、陽(yáng)光排污科技治，實(shí)施“織網(wǎng)行動(dòng)”、截污納管集中治，實(shí)施“碧水行動(dòng)”、農(nóng)村環(huán)境綜合治等“五大行動(dòng)”，發(fā)力補(bǔ)齊短板，使治水規(guī)劃藍(lán)圖上的“虛線”逐步演變成“實(shí)線”。
園區(qū)治水，不僅體現(xiàn)出“壯士斷腕”的勇氣，更體現(xiàn)出“走在前列”的創(chuàng)新意識(shí)。創(chuàng)造了“生態(tài)化+造景”“人工濕地+循環(huán)化”治水新模式，比如阿爾諾維根斯公司通過(guò)優(yōu)化生產(chǎn)工藝、深度處理廢水，打造“生態(tài)化+造景”，使處理后的廢水進(jìn)行養(yǎng)魚(yú)和栽培水生植物，讓其循環(huán)利用，既消解水中污染物，又為企業(yè)增添一道獨(dú)特的生態(tài)風(fēng)景。
治水不僅是環(huán)保問(wèn)題，更是園區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要推手。浙江通天星集團(tuán)公司是國(guó)內(nèi)一家皮革生產(chǎn)，用水量大，污染負(fù)荷大。自“五水共治”行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，該企業(yè)先后投入2800多萬(wàn)元，把人工濕地和制革廢水處理技術(shù)相結(jié)合，建成了制革廢水物化+生化(氧化溝)+三級(jí)生態(tài)氧化塘處理工程，在企業(yè)內(nèi)打造出面積達(dá)60畝的花園式污水處理濕地。
該區(qū)東港街道創(chuàng)造性地建立了“東港模式”，探索出一條河道保潔長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)街道直管、職業(yè)保潔、科學(xué)保潔、長(zhǎng)效督考、資金規(guī)范“五創(chuàng)新”的模式，榮獲“‘治水美鎮(zhèn)浙江樣本’管水護(hù)水樣本美鎮(zhèn)”稱號(hào)。
曾經(jīng)，因工業(yè)發(fā)展，烏溪江的水一度變成了一條泛著黃湯的“臭水溝”。但就在“五水共治”之后，烏溪江里又可以游泳了，白鷺拖家?guī)Э陲w回來(lái)?xiàng)⒃诮叺臉?shù)梢。沿江修起了長(zhǎng)長(zhǎng)的觀景道，種植了花草，桃紅柳綠，晚霞中，可見(jiàn)長(zhǎng)河落日，美不勝收，更有荻葦搖曳，派生出“蒹葭蒼蒼，白露為霜”的悠然意境。今天，白沙溪美河道、鳳凰湖生態(tài)公園、循環(huán)經(jīng)濟(jì)小鎮(zhèn)、浙西濕地公園串點(diǎn)連線成為了衢州綠色發(fā)展的生態(tài)景觀帶。
“‘五水共治’讓園區(qū)的生態(tài)涵養(yǎng)愈加豐富，生態(tài)紅利持續(xù)釋放，諸多生態(tài)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)正踏水而來(lái)，緣水而興，成為‘綠水青山就是金山銀山’的生動(dòng)注解。”衢州綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)黨工委副書(shū)記、管委會(huì)主任祝曉農(nóng)說(shuō)。資本逐利而行，產(chǎn)業(yè)伴資源而生。在衢州，水，已經(jīng)從普通的資源稟賦變成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“金名片”。如今，有一批大項(xiàng)目因水而來(lái)，康師傅、旺旺、均瑤、馬迭爾等。旺旺集團(tuán)，第13次投資，已從當(dāng)初的1250萬(wàn)美元提高到2億多美元。
發(fā)力促回歸
衢州，這座有著悠久商幫文化的古城，“親商、扶商、安商”之風(fēng)早已融入城市的血液之中。在“富而思源、回報(bào)桑梓”的浙商回歸號(hào)角聲中，園區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市有關(guān)決策部署，堅(jiān)持浙商回歸“一把手”工程不動(dòng)搖，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)新機(jī)制、狠抓落實(shí)，浙商回歸勢(shì)頭強(qiáng)勁、成效明顯，為本地經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和科學(xué)發(fā)展增添了強(qiáng)勁動(dòng)力。
目前，回歸項(xiàng)目品質(zhì)顯著提升，上市公司投資項(xiàng)目占37%。2015年，園區(qū)成功引進(jìn)了衢州近年來(lái)投資企業(yè)檔次高、綜合帶動(dòng)性強(qiáng)，也是衢州歷史上大外資項(xiàng)目、總投資70多億元的韓國(guó)曉星工業(yè)園項(xiàng)目；總投資80多億元的西安隆基年產(chǎn)8GW太陽(yáng)能組件、2GW電池片項(xiàng)目；總投資50多億元的立昂微電子8~12英寸晶圓項(xiàng)目；總投資10.5億元的均瑤集團(tuán)“味動(dòng)力”乳酸菌飲料和植物蛋白飲料項(xiàng)目；衢州迄今為止科技含量和化程度高的艾森藥業(yè)(衢州)生產(chǎn)基地項(xiàng)目等。
4年多來(lái)，以“優(yōu)美生態(tài)+優(yōu)良服務(wù)”為依托，園區(qū)在推進(jìn)招商工作中，積累了一大批跨國(guó)企業(yè)、上市公司、央企、民企等招商項(xiàng)目信息、客商資源、感情基礎(chǔ)，為今后不斷有招商項(xiàng)目簽約落地、打贏招商攻堅(jiān)戰(zhàn)打下了良好基礎(chǔ)。目前，園區(qū)還正在重點(diǎn)跟蹤洽談的、有望突破簽約的項(xiàng)目有20多個(gè)，總投資約218億元，其中5億元(含)~10億元項(xiàng)目8個(gè)，10億元(含)~20億元項(xiàng)目8個(gè)，20億元(含)2個(gè)。另有美國(guó)惠普、法國(guó)梅里埃、德國(guó)巴斯夫、美國(guó)蘋果等跨國(guó)企業(yè)，以及中國(guó)物流、上海中芯、航天科工、上海光明食品、中興生物醫(yī)藥、海信集團(tuán)、美的集團(tuán)、比亞迪、江淮汽車等一大批項(xiàng)目正在抓緊對(duì)接落實(shí)當(dāng)中。這些項(xiàng)目紛紛落地后，將進(jìn)一步改變衢州產(chǎn)業(yè)格局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升，不斷向化、化邁進(jìn)。
“終選擇衢州綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，不僅是因?yàn)檫@里的水資源、交通區(qū)位、人文環(huán)境和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)都很好，更重要的是你們領(lǐng)導(dǎo)的誠(chéng)心打動(dòng)了我。”近日，在第三屆浙商大會(huì)上，作為重大浙商回歸項(xiàng)目，均瑤集團(tuán)建設(shè)年產(chǎn)萬(wàn)噸的“味動(dòng)力”乳酸菌飲品項(xiàng)目落戶園區(qū)。在這次成功招商的背后，園區(qū)各部門所付出的努力與艱辛卻鮮為人知。
“之所以選擇在衢州投資，不僅是看重這里厚實(shí)的工業(yè)基礎(chǔ)、優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、廣闊的市場(chǎng)空間，更看重厚重的歷史文化底蘊(yùn)等良好的投資軟環(huán)境。”深圳華越無(wú)人機(jī)項(xiàng)目投資方在作項(xiàng)目投資前期準(zhǔn)備時(shí)發(fā)出感嘆。
浙商回歸，歸出成效，主要靠的是“發(fā)力”，包括的項(xiàng)目篩選、的項(xiàng)目對(duì)接、的項(xiàng)目服務(wù)。
園區(qū)精心組織專業(yè)招商。突出京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和項(xiàng)目特點(diǎn)，開(kāi)展專題對(duì)接推介；在完成節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等6個(gè)產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告的基礎(chǔ)上，“按圖索驥”開(kāi)展對(duì)接招商；建立“119”服務(wù)體系，以更專更精更實(shí)為目標(biāo)，構(gòu)建完善以“一個(gè)企業(yè)服務(wù)網(wǎng)格化組織協(xié)調(diào)中心、一個(gè)企業(yè)服務(wù)智慧平臺(tái)、九項(xiàng)為企服務(wù)機(jī)制”為重點(diǎn)的“119”企業(yè)服務(wù)體系。
于細(xì)微處見(jiàn)精神，對(duì)政府來(lái)說(shuō)它不僅僅是“店小二”的服務(wù)意識(shí)，更是富有現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大勢(shì)把握的眼界。從表面看，回歸的是項(xiàng)目；從背后看，回歸的是要素；從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，回歸的是浙江人，是對(duì)衢州綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展制度和發(fā)展環(huán)境的高度肯定。
“拆治歸”，簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單3個(gè)詞，卻蘊(yùn)含著一場(chǎng)生產(chǎn)方式和生活方式的深刻變革，彰顯了衢州綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)堅(jiān)決貫徹省委“要進(jìn)一步念好‘拆治歸’三字詞，堅(jiān)定不移打好以治水為突破口的轉(zhuǎn)型升級(jí)系列組合拳，努力打出組合拳的新境界，打出經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新動(dòng)能”的要求，打出保持定力、發(fā)力、持續(xù)給力的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，也折射出衢州人民對(duì)美好未來(lái)的無(wú)限憧憬。
原標(biāo)題：“拆治歸”組合拳打出發(fā)展新境界
