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8萬條河有了“父母官” 浙江經(jīng)驗(yàn)帶領(lǐng)治水新常態(tài)

2017-01-17 16:39:51來源:中國環(huán)保在線 編輯:筱陽 關(guān)鍵詞:五水共治河長制河長閱讀量:41514

導(dǎo)讀:江南水鄉(xiāng),河湖縱橫,如何管住大大小小的8萬多條河?浙江的答案是:以治水為突破口,將“河長”推上時代舞臺。
  【中國環(huán)保在線 地方新聞】江南水鄉(xiāng),河湖縱橫,如何管住大大小小的8萬多條河?浙江的答案是:以治水為突破口,將“河長”推上時代舞臺。在眾多業(yè)界人士看來,從一項(xiàng)省域制度創(chuàng)新走向全國,浙江“河長”儼然具有典型的成功示范意義。

 

  8萬條河有了“父母官” 浙江經(jīng)驗(yàn)帶領(lǐng)治水新常態(tài)
 
  近年來,浙江以“五水共治”(治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水)為突破口,重新實(shí)現(xiàn)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的平衡,而河長制,就是其中的制度創(chuàng)新和關(guān)鍵舉措。為了讓每條河流恢復(fù)清澈,浙江全省建起省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級河長體系。這是一支多達(dá)6.1萬人的治水鐵軍,他們用毅力和汗水,償還歷史欠賬,讓清清河水重回之江大地。
 
  “省長村長,都是河長”,作為全國先行先試的省份,自2013年全面推廣河長制以來,浙江形成了一套以河長制為核心的治水有效機(jī)制和責(zé)任體系。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,截至目前,浙江有有省級河長6名、市級河長199名、縣級河長2688名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級河長16417名、村級河長42120名,并已形成五級聯(lián)動的河長制體系。
 
  站在溫州市甌海區(qū)瞿溪河畔,河水清澈,鳥鳴聲聲,河邊綠葉黃葉繽紛,雖然已是冬季,還是有不少市民正在河畔散步、遛狗。家住瞿溪河邊的張大伯說:“治水之前可不是這樣,那時候水的顏色幾天一個變,有時候是‘黑河’、有時候是‘牛奶河’,走過河邊大家都得捂著鼻子呢。”而類似瞿溪這樣的改變,發(fā)生在浙江大大小小的每一條河流上。“隨時能跳進(jìn)去游泳,小時候的西苕溪回來了!”這是浙江省安吉縣梅溪鎮(zhèn)居民舒國平的感嘆。目前,安吉縣已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“所有的河流都能游泳”。
 
  而在一泓清泉背后,源自四年前的一場治水行動。早在2013年,在浙江省印發(fā)的《關(guān)于全面實(shí)施“河長制”,進(jìn)一步加強(qiáng)水環(huán)境治理工作的意見》中明確,作為包干河道的責(zé)任人,各級河長便深入了解沿河企業(yè)居民如何排污、污染源構(gòu)成,承擔(dān)河道日常管理、協(xié)調(diào)推進(jìn)河道治理等職責(zé)……全面掌握后牽頭制定一河一策治理方案,對癥下藥。
 
  各級河長到底干些啥?我們可從浙江永康市的河長履職知曉一二。在這里,河長被賦予了三大關(guān)鍵職能:管、治、保。據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報》報道,“管”即是承擔(dān)所屬流域的管理職責(zé),開展河流污染監(jiān)管,嚴(yán)查涉水違法行為,“治”即推進(jìn)污染整治,確保任務(wù)落實(shí);“保”即做好清淤保潔,保障措施實(shí)施。而為狠抓落實(shí),浙江各地逐級對每位河長履職情況進(jìn)行嚴(yán)格問責(zé),并以此作為領(lǐng)導(dǎo)干部評級的重要依據(jù)。
 
  卓有成效的成績背后是嚴(yán)格的制度保障。浙江先后出臺了河長制長效機(jī)制、基層河長巡河、河長公示牌規(guī)范設(shè)置、入河排污口標(biāo)識等一系列長效管理機(jī)制,創(chuàng)新了河長公示、河長巡河、舉報投訴受理、重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)、例會報告等日常工作制度。2016年6月,浙江省治水辦出臺了《基層河長巡查工作細(xì)則》,進(jìn)一步明確各級河長的職責(zé)分工,做到日查日清、事事有回應(yīng)。
 
  而在全面實(shí)施河長制以來,浙江全省關(guān)停整治3萬多家小企業(yè)與5萬多戶養(yǎng)殖場,消滅垃圾河6500公里,消除黑臭河超5100公里,城鄉(xiāng)環(huán)境得以明顯改善。下一步,浙江省治水辦相關(guān)負(fù)責(zé)人指出,在治水新形勢下,浙江對河長的總體治水目標(biāo)提出了新要求,并在水污染防治、水資源保護(hù)等方面做了量化、細(xì)化:在結(jié)合五級聯(lián)動河長體系的基礎(chǔ)上,因地制宜地形成橫向到邊、縱向到底的立體河長體系。
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