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【中國(guó)環(huán)保在線 政策法規(guī)】日前，國(guó)家發(fā)改委、能源局、國(guó)土部聯(lián)合印發(fā)了《地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用“十三五”規(guī)劃》。“十三五”時(shí)期，我國(guó)將新增地?zé)崮芄┡?制冷)面積11億平方米，其中：新增淺層地?zé)崮芄┡?制冷)面積7億平方米，新增水熱型地?zé)峁┡娣e4億平方米。到2020年，地?zé)峁┡?制冷)面積累計(jì)達(dá)到16億平方米。
地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用規(guī)劃印發(fā) 將催生千億級(jí)市場(chǎng)蛋糕
據(jù)發(fā)改委網(wǎng)站消息，《地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用“十三五”規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)已于近日正式印發(fā)。這是我國(guó)發(fā)布地?zé)崮芟嚓P(guān)的全國(guó)規(guī)劃。
《規(guī)劃》提出，“十三五”時(shí)期，新增地?zé)崮芄┡?制冷)面積 11億平方米，新增地?zé)岚l(fā)電裝機(jī)容量 500MW。到 2020 年，地?zé)峁┡?制冷)面積累計(jì)達(dá)到 16 億平方米，地?zé)岚l(fā)電裝機(jī)容量約 530MW。2020 年地?zé)崮苣昀昧?7000 萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，地?zé)崮芄┡昀昧?000 萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。京津冀地區(qū)地?zé)崮苣昀昧窟_(dá)到約 2000萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
“十三五”時(shí)期，形成較為完善的地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用管理體系和政策體系，掌握地?zé)岙a(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)，形成比較完備的地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用設(shè)備制造、工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)體系和監(jiān)測(cè)體系，開(kāi)展干熱巖開(kāi)發(fā)試驗(yàn)工作，建設(shè)干熱巖示范項(xiàng)目。
《規(guī)劃》明確，十三五期間重點(diǎn)推進(jìn)水熱型地?zé)峁┡?，推廣淺層地?zé)崮芾?，以及地?zé)岚l(fā)電工程。
初步估算，“十三五”期間，淺層地?zé)崮芄┡?制冷)可拉動(dòng)投資約 1400 億元，水熱型地?zé)崮芄┡衫瓌?dòng)投資約800 億元，地?zé)岚l(fā)電可拉動(dòng)投資約 400 億元，合計(jì)約為 2600億元。2020年地?zé)崮苣昀每偭肯喈?dāng)于替代化石能源7000萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，相應(yīng)減排二氧化碳1.7億噸，節(jié)能減排效果顯著，同時(shí)地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用可為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)增加新的有生力量，同時(shí)也可推動(dòng)地質(zhì)勘查、建筑、水利、環(huán)境、公共設(shè)施管理等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，在增加就業(yè)、惠及民生方面也具有顯著的社會(huì)效益。
地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用“十三五”規(guī)劃
國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì) 國(guó)家能源局 國(guó)土資源部
2017 年1月
前言
地?zé)崮苁且环N綠色低碳、可循環(huán)利用的可再生能源，具有儲(chǔ)量大、分布廣、清潔環(huán)保、穩(wěn)定可靠等特點(diǎn)，是一種現(xiàn)實(shí)可行且具有競(jìng)爭(zhēng)力的清潔能源。我國(guó)地?zé)豳Y源豐富，市場(chǎng)潛力巨大，發(fā)展前景廣闊。加快開(kāi)發(fā)利用地?zé)崮懿粌H對(duì)調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、節(jié)能減排、改善環(huán)境具有重要意義，而且對(duì)培育新興產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、增加就業(yè)均具有顯著的拉動(dòng)效應(yīng)，是促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措。
為貫徹《可再生能源法》，根據(jù)《可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，制定了《地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用“十三五”規(guī)劃》。規(guī)劃闡述了地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用的指導(dǎo)方針和目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重大布局，以及規(guī)劃實(shí)施的保障措施等，該規(guī)劃是“十三五”時(shí)期我國(guó)地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用的基本依據(jù)。
一、規(guī)劃基礎(chǔ)和背景
(一)發(fā)展基礎(chǔ)
我國(guó)從 20 世紀(jì) 70 年代開(kāi)始地?zé)崞詹?、勘探和利用，建設(shè)了廣東豐順等 7 個(gè)中低溫地?zé)崮茈娬荆?977 年在西藏建設(shè)了羊八井地?zé)犭娬?。上世紀(jì) 90 年代以來(lái)，北京、天津、保定、咸陽(yáng)、沈陽(yáng)等城市開(kāi)展中低溫地?zé)豳Y源供暖、旅游療養(yǎng)、種植養(yǎng)殖等直接利用工作。本世紀(jì)初以來(lái)，熱泵供暖(制冷)等淺層地?zé)崮荛_(kāi)發(fā)利用逐步加快發(fā)展。
(1)資源潛力
據(jù)國(guó)土資源部中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局 2015 年調(diào)查評(píng)價(jià)結(jié)果，全國(guó) 336 個(gè)地級(jí)以上城市淺層地?zé)崮苣昕砷_(kāi)采資源量折合7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤；全國(guó)水熱型地?zé)豳Y源量折合 1.25 萬(wàn)億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，年可開(kāi)采資源量折合 19 億噸標(biāo)準(zhǔn)煤；埋深在 3000-10000米的干熱巖資源量折合 856 萬(wàn)億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
(2)開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀
目前，淺層和水熱型地?zé)崮芄┡?制冷)技術(shù)已基本成熟。淺層地?zé)崮軕?yīng)用主要使用熱泵技術(shù)，2004 年后年增長(zhǎng)率超過(guò) 30%，應(yīng)用范圍擴(kuò)展至全國(guó)，其中 80%集中在華北和東北南部，包括北京、天津、河北、遼寧、河南、山東等地區(qū)。2015 年底全國(guó)淺層地?zé)崮芄┡?制冷)面積達(dá)到 3.92億平方米，全國(guó)水熱型地?zé)崮芄┡娣e達(dá)到 1.02 億平方米。地?zé)崮苣昀昧考s 2000 萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
在地?zé)岚l(fā)電方面，高溫干蒸汽發(fā)電技術(shù)成熟，成本低，高溫濕蒸汽次之，中低溫地?zé)岚l(fā)電的技術(shù)成熟度和經(jīng)濟(jì)性有待提高。因我國(guó)地?zé)豳Y源特征及其它熱源發(fā)電需求，近年來(lái)全流發(fā)電在我國(guó)取得快速發(fā)展，干熱巖發(fā)電系統(tǒng)還處于研發(fā)階段。20 世紀(jì) 70 年代初在廣東豐順、河北懷來(lái)、江西宜春等地建設(shè)了中低溫地?zé)岚l(fā)電站。1977 年，我國(guó)在西藏羊八井建設(shè)了 24 兆瓦中高溫地?zé)岚l(fā)電站。2014 年底，我國(guó)地?zé)岚l(fā)電總裝機(jī)容量為 27.28 兆瓦，排名世界第 18 位。
(二)發(fā)展形勢(shì)
在“十三五”時(shí)期，隨著現(xiàn)代化建設(shè)和人民生活水平的提高，以及南方供暖需求的增長(zhǎng)，集中供暖將會(huì)有很大的增長(zhǎng)空間。同時(shí)，各省(區(qū)、市)面臨著壓減燃煤消費(fèi)、大氣污染防治、提高可再生能源消費(fèi)比例等方面的要求，給地?zé)崮馨l(fā)展提供了難得的發(fā)展機(jī)遇，但是目前地?zé)崮馨l(fā)展仍存在諸多制約，主要包括資源勘查程度低，管理體制不完善，缺乏統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等方面。
