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【中國環(huán)保在線 行業(yè)動態(tài)】隨著“十三五”期間我國生態(tài)文明建設的推進以及“美麗中國”戰(zhàn)略的實施，環(huán)保產(chǎn)業(yè)近年來始終維持近10%的增速急速擴容。在此大勢下，項目投資大、回報周期長的環(huán)保項目自此開啟了與PPP模式的聯(lián)姻之路。
窗口期中進入下半場 環(huán)保PPP“聯(lián)姻”持續(xù)升溫
近期，環(huán)保話題再次引起了社會的廣泛關(guān)注。2017年以來，環(huán)保領域空氣污染治理、水污染防治和土壤修復類領域的扶持政策密集出臺。業(yè)內(nèi)分析認為，在利好效應帶動下，環(huán)保類PPP項目將進入加速釋放期，2017年環(huán)保PPP項目訂單有望大幅釋放，行業(yè)將迎來利好。
PPP即“政府和社會資本合作”。從2015“推廣之年”到2016“簽約大年”，再到被業(yè)界稱為“落地之年”的2017，PPP持續(xù)升溫，各路資本紛至沓來，環(huán)保產(chǎn)業(yè)也不例外。公開資料顯示，僅在2017年前三月，環(huán)境治理領域又傳來不少PPP項目簽約的消息。截至目前，包括碧水源、國禎環(huán)保、東方園林、啟迪桑德在內(nèi)的多家環(huán)保上市企業(yè)，已連續(xù)斬獲逾300億元PPP大單，其中涵蓋黑臭水體治理、餐廚垃圾處理、生態(tài)修復等環(huán)境治理產(chǎn)業(yè)鏈。
在財政部PPP中心此前公布的項目庫第五期季報中，截至2016年12月末，共計743個國家示范項目，投資額1.86萬億元。其中，環(huán)保類PPP項目達2042個，投資額為1.44萬億元，分別占入庫PPP項目總數(shù)和投資總額的18.1%和10.7%。與此同時，一些環(huán)保細分領域如水務、節(jié)能、大氣等均在PPP項目中受益，隨著PPP項目的加速落地，環(huán)保行業(yè)未來也將有更多穩(wěn)定、利潤持續(xù)兌現(xiàn)。
更為利好的消息是，2017、2018年環(huán)保類PPP將處于需求加速釋放、項目加速落地的時期。特別是此前發(fā)布的第三批示范項目中，生態(tài)建設和環(huán)境保護項目僅次于市政工程和交通運輸項目。同時，環(huán)境保護類項目的投資金額也有大幅提升。PPP作為環(huán)境治理領域的商業(yè)模式，亦是滿足“十三五”期間中國環(huán)保市場剛需的重要抓手，包括水務、節(jié)能、大氣污染防治、市政環(huán)保工程在內(nèi)的PPP項目均維持著較高落地比例。
具體來看，此前較為單一的污水、垃圾處理項目相較，當前的環(huán)保PPP項目多為流域治理、生態(tài)修復等綜合性系統(tǒng)工程，動輒就是億級甚至幾十億的投資體量。這其中，黑臭水體治理被業(yè)界寄予厚望。眾多業(yè)界人士指出，如今距離“水十條”明確的大考期限僅剩1年的光陰，加之頂層設計執(zhí)行力加強，各地水環(huán)境治理力度正日趨增大。隨著市場體量逐步放開，涉及前端點源控制、水生態(tài)系統(tǒng)修復、污水處理技術(shù)應用等細分領域已插上千億級“資本翅膀”。
盡管前途光明，但部分業(yè)界人士還是表達了其中“曲折”。環(huán)保產(chǎn)業(yè)未來的巨大市場空間毋庸置疑，但對于環(huán)保行業(yè)當前的發(fā)展而言，仍存在環(huán)保項目投入大、資金回收周期長等問題。全國工商聯(lián)環(huán)境商會會長趙笠鈞就曾坦言，招標耗時長、手續(xù)費高、合同周期長、融資難等問題及由此產(chǎn)生的風險，均挫傷著企業(yè)的積極性。
全國工商聯(lián)環(huán)境商會環(huán)境政策專家駱建華對此指出，環(huán)保類PPP項目更考驗企業(yè)對技術(shù)、資金、管理及資源等的整合能力。通過政府與社會資本進行合作的全新的PPP模式，既可利用社會資本，助力環(huán)保行業(yè)發(fā)展，建設生態(tài)社會，亦能為上市公司未來業(yè)績的發(fā)展提供穩(wěn)定的利潤釋放和估值支撐，利好環(huán)保企業(yè)。
所幸，正如國家發(fā)改委投資司副司長韓志峰所言，市政基礎設施是推行PPP模式主戰(zhàn)場，環(huán)保是繼交通、能源領域之后的新興產(chǎn)業(yè)，前景十分可觀。而現(xiàn)有財政部PPP項目庫發(fā)布的多個環(huán)保項目，終都歸屬于具有較強整合資源能力、能夠獲取與項目周期匹配的資本，并具有技術(shù)實力、工程能力或運營能力的企業(yè)。這樣一股綠色浪潮勢必將對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的供給側(cè)改革助力良多。
