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窗口期中進(jìn)入下半場 環(huán)保PPP“聯(lián)姻”持續(xù)升溫

2017-03-23 16:49:00來源:中國環(huán)保在線 編輯:筱陽 關(guān)鍵詞:環(huán)保PPP模式環(huán)保市場閱讀量:42570

導(dǎo)讀:從2015“推廣之年”到2016“簽約大年”,再到被業(yè)界稱為“落地之年”的2017,PPP持續(xù)升溫,各路資本紛至沓來,環(huán)保產(chǎn)業(yè)也不例外。
  【中國環(huán)保在線 行業(yè)動(dòng)態(tài)】隨著“十三五”期間我國生態(tài)文明建設(shè)的推進(jìn)以及“美麗中國”戰(zhàn)略的實(shí)施,環(huán)保產(chǎn)業(yè)近年來始終維持近10%的增速急速擴(kuò)容。在此大勢下,項(xiàng)目投資大、回報(bào)周期長的環(huán)保項(xiàng)目自此開啟了與PPP模式的聯(lián)姻之路。

 

  窗口期中進(jìn)入下半場 環(huán)保PPP“聯(lián)姻”持續(xù)升溫
 
  近期,環(huán)保話題再次引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。2017年以來,環(huán)保領(lǐng)域空氣污染治理、水污染防治和土壤修復(fù)類領(lǐng)域的扶持政策密集出臺(tái)。業(yè)內(nèi)分析認(rèn)為,在利好效應(yīng)帶動(dòng)下,環(huán)保類PPP項(xiàng)目將進(jìn)入加速釋放期,2017年環(huán)保PPP項(xiàng)目訂單有望大幅釋放,行業(yè)將迎來利好。
 
  PPP即“政府和社會(huì)資本合作”。從2015“推廣之年”到2016“簽約大年”,再到被業(yè)界稱為“落地之年”的2017,PPP持續(xù)升溫,各路資本紛至沓來,環(huán)保產(chǎn)業(yè)也不例外。公開資料顯示,僅在2017年前三月,環(huán)境治理領(lǐng)域又傳來不少PPP項(xiàng)目簽約的消息。截至目前,包括碧水源、國禎環(huán)保、東方園林、啟迪桑德在內(nèi)的多家環(huán)保上市企業(yè),已連續(xù)斬獲逾300億元PPP大單,其中涵蓋黑臭水體治理、餐廚垃圾處理、生態(tài)修復(fù)等環(huán)境治理產(chǎn)業(yè)鏈。
 
  在財(cái)政部PPP中心此前公布的項(xiàng)目庫第五期季報(bào)中,截至2016年12月末,共計(jì)743個(gè)國家示范項(xiàng)目,投資額1.86萬億元。其中,環(huán)保類PPP項(xiàng)目達(dá)2042個(gè),投資額為1.44萬億元,分別占入庫PPP項(xiàng)目總數(shù)和投資總額的18.1%和10.7%。與此同時(shí),一些環(huán)保細(xì)分領(lǐng)域如水務(wù)、節(jié)能、大氣等均在PPP項(xiàng)目中受益,隨著PPP項(xiàng)目的加速落地,環(huán)保行業(yè)未來也將有更多穩(wěn)定、利潤持續(xù)兌現(xiàn)。
 
  更為利好的消息是,2017、2018年環(huán)保類PPP將處于需求加速釋放、項(xiàng)目加速落地的時(shí)期。特別是此前發(fā)布的第三批示范項(xiàng)目中,生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目僅次于市政工程和交通運(yùn)輸項(xiàng)目。同時(shí),環(huán)境保護(hù)類項(xiàng)目的投資金額也有大幅提升。PPP作為環(huán)境治理領(lǐng)域的商業(yè)模式,亦是滿足“十三五”期間中國環(huán)保市場剛需的重要抓手,包括水務(wù)、節(jié)能、大氣污染防治、市政環(huán)保工程在內(nèi)的PPP項(xiàng)目均維持著較高落地比例。
 
  具體來看,此前較為單一的污水、垃圾處理項(xiàng)目相較,當(dāng)前的環(huán)保PPP項(xiàng)目多為流域治理、生態(tài)修復(fù)等綜合性系統(tǒng)工程,動(dòng)輒就是億級(jí)甚至幾十億的投資體量。這其中,黑臭水體治理被業(yè)界寄予厚望。眾多業(yè)界人士指出,如今距離“水十條”明確的大考期限僅剩1年的光陰,加之頂層設(shè)計(jì)執(zhí)行力加強(qiáng),各地水環(huán)境治理力度正日趨增大。隨著市場體量逐步放開,涉及前端點(diǎn)源控制、水生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)、污水處理技術(shù)應(yīng)用等細(xì)分領(lǐng)域已插上千億級(jí)“資本翅膀”。
 
  盡管前途光明,但部分業(yè)界人士還是表達(dá)了其中“曲折”。環(huán)保產(chǎn)業(yè)未來的巨大市場空間毋庸置疑,但對(duì)于環(huán)保行業(yè)當(dāng)前的發(fā)展而言,仍存在環(huán)保項(xiàng)目投入大、資金回收周期長等問題。全國工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)會(huì)長趙笠鈞就曾坦言,招標(biāo)耗時(shí)長、手續(xù)費(fèi)高、合同周期長、融資難等問題及由此產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn),均挫傷著企業(yè)的積極性。
 
  全國工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)環(huán)境政策專家駱建華對(duì)此指出,環(huán)保類PPP項(xiàng)目更考驗(yàn)企業(yè)對(duì)技術(shù)、資金、管理及資源等的整合能力。通過政府與社會(huì)資本進(jìn)行合作的全新的PPP模式,既可利用社會(huì)資本,助力環(huán)保行業(yè)發(fā)展,建設(shè)生態(tài)社會(huì),亦能為上市公司未來業(yè)績的發(fā)展提供穩(wěn)定的利潤釋放和估值支撐,利好環(huán)保企業(yè)。
 
  所幸,正如國家發(fā)改委投資司副司長韓志峰所言,市政基礎(chǔ)設(shè)施是推行PPP模式主戰(zhàn)場,環(huán)保是繼交通、能源領(lǐng)域之后的新興產(chǎn)業(yè),前景十分可觀。而現(xiàn)有財(cái)政部PPP項(xiàng)目庫發(fā)布的多個(gè)環(huán)保項(xiàng)目,終都?xì)w屬于具有較強(qiáng)整合資源能力、能夠獲取與項(xiàng)目周期匹配的資本,并具有技術(shù)實(shí)力、工程能力或運(yùn)營能力的企業(yè)。這樣一股綠色浪潮勢必將對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的供給側(cè)改革助力良多。
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