【中國環(huán)保在線 政策法規(guī)】為全面推進(jìn)2017年山西省環(huán)境空氣質(zhì)量改善工作,近日,《山西省大氣污染防治2017年行動計劃》已正式印發(fā)。計劃以減少重污染天氣為重點,多措并舉強化冬季大氣污染防治,全面降低污染排放負(fù)荷,共安排30項任務(wù),全文如下。
山西省人民政府辦公廳
關(guān)于印發(fā)山西省大氣污染防治2017年
行動計劃的通知
各市、縣人民政府,省人民政府各委、辦、廳、局:
《山西省大氣污染防治2017年行動計劃》已經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
山西省人民政府辦公廳
2017年4月12日
山西省大氣污染防治2017年行動計劃
為貫徹落實國務(wù)院《大氣污染防治行動計劃》(國發(fā)〔2013〕37號)、環(huán)保部等四部委及六省市政府聯(lián)合印發(fā)的《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案》(環(huán)大氣〔2017〕29號)各項任務(wù)要求,全面推進(jìn)2017年全省環(huán)境空氣質(zhì)量改善工作,制定本行動計劃。
一、工作目標(biāo)
全省環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn),全省細(xì)顆粒物(PM2.5)平均濃度達(dá)到54微克/立方米左右,太原、晉中、陽泉、長治、晉城、運城6市PM2.5平均濃度分別達(dá)到54微克/立方米,大同市達(dá)到35微克/立方米,朔州市達(dá)到49微克/立方米,忻州市達(dá)到53微克/立方米,呂梁市達(dá)到46微克/立方米,臨汾市達(dá)到56微克/立方米;全省及11個設(shè)區(qū)市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例和大氣污染物總量減排完成國家下達(dá)的任務(wù)。
二、重點任務(wù)
以改善全省環(huán)境空氣質(zhì)量為核心,以減少重污染天氣為重點,多措并舉強化冬季大氣污染防治,全面降低污染排放負(fù)荷。共安排30項任務(wù),具體要求如下:
(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整取得實質(zhì)性進(jìn)展。
1.加大化解過剩產(chǎn)能力度。2017年全省鋼鐵行業(yè)壓減粗鋼170萬噸,酒鋼集團翼城鋼鐵有限公司2座50噸轉(zhuǎn)爐于2017年9月30日前完成設(shè)備拆除工作。焦化行業(yè)要嚴(yán)格按照環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等法律法規(guī)及我省焦化產(chǎn)能置換政策實施關(guān)停淘汰。太原、陽泉、長治、晉城4個京津冀大氣污染傳輸通道城市要提前完成化解鋼鐵過剩產(chǎn)能任務(wù)。(相關(guān)市人民政府和省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、省環(huán)保廳負(fù)責(zé))
2.推進(jìn)重污染企業(yè)搬遷。繼續(xù)推進(jìn)《山西省大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書》確定的重污染企業(yè)的搬遷改造(省國資委負(fù)責(zé))。推進(jìn)城市建成區(qū)重污染企業(yè)退城入園,對位于城市建成區(qū)范圍內(nèi)污染嚴(yán)重、對市區(qū)空氣質(zhì)量監(jiān)測點位影響明顯、治理無望的企業(yè),由各市人民政府制定關(guān)停計劃,限期完成關(guān)停搬遷工作。(各市人民政府負(fù)責(zé))
3.淘汰煤電行業(yè)落后產(chǎn)能?;痣娦袠I(yè)關(guān)停所有設(shè)計壽命期滿和所有10萬千瓦及以下純凝煤電(含低熱值煤)機組;關(guān)停單機10萬千瓦(不含)至單機30萬千瓦(不含)之間運行滿20年的純凝煤電(含低熱值煤)機組,以及30萬千瓦以下運行滿25年的抽凝煤電(含低熱值煤)機組;2017年底前經(jīng)改造或預(yù)計改造后污染物仍達(dá)不到我省超低排放要求的煤電(含低熱值煤)機組一律予以關(guān)停。(各市人民政府和省經(jīng)信委負(fù)責(zé))
4.取締違法“小散亂污”企業(yè)。“小散亂污”企業(yè)是指有色金屬熔煉加工、橡膠生產(chǎn)、制革、化工、陶瓷燒制、鑄造、絲網(wǎng)加工、軋鋼、耐火材料、炭素生產(chǎn)、石灰窯、磚瓦窯、水泥粉磨站、廢塑料加工、小洗煤廠、小選矸廠、小儲煤廠,以及涉及涂料、油墨、膠黏劑、有機溶劑等使用的印刷、家具等小型制造加工企業(yè)。各市對不符合產(chǎn)業(yè)政策和當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃,污染物排放不達(dá)標(biāo),以及土地、環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)等手續(xù)不全的“小散亂污”企業(yè),依法依規(guī)開展專項取締行動,采取拆除生產(chǎn)設(shè)施、斷水?dāng)嚯姷却胧_保“小散亂污”企業(yè)整改到位。各市要按要求完成排查工作,建立管理臺賬,10月底前取締一半以上。各地要實行網(wǎng)格化管理,建立由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道黨政主要負(fù)責(zé)人為“網(wǎng)格長”的監(jiān)管制度,明確網(wǎng)格督察員,落實“小散亂污”企業(yè)排查、取締責(zé)任。對排查、取締工作落實不到位、監(jiān)管嚴(yán)重失職的,追究“網(wǎng)格長”及相關(guān)人員責(zé)任。“小散亂污”企業(yè)整治情況納入環(huán)保部信息平臺和執(zhí)法監(jiān)管平臺。(各市人民政府和省環(huán)保廳、省經(jīng)信委負(fù)責(zé))
(二)全面推進(jìn)冬季清潔取暖。
5.實施冬季清潔取暖重點工程。太原、陽泉、長治、晉城4市已被國家列為北方地區(qū)冬季清潔取暖首批實施范圍。各市要全面加強城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)散煤治理,太原、陽泉、長治、晉城、臨汾、晉中“4+2”城市要按照省環(huán)保廳關(guān)于燃煤控制的有關(guān)要求劃定“禁煤區(qū)”,除煤電、集中供熱和原料用煤企業(yè)(包括潔凈型煤加工企業(yè)用煤)外,10月底前,完成燃料煤炭“清零”任務(wù)。進(jìn)一步提高集中供熱、供氣率,到2017年底全省城市(含縣城)集中供熱普及率達(dá)到90%以上。加大清潔能源替代散煤力度,按照宜氣則氣、宜電則電的原則,10月底前,太原、呂梁、晉中、長治、臨汾5市各完成10萬戶以上以氣代煤或以電代煤工程,其他市根據(jù)實際情況各完成5萬-10萬戶。加大工業(yè)低品位余熱、地?zé)崮芾?。各市要與相關(guān)部門統(tǒng)籌“煤改氣”“煤改電”工程的規(guī)劃與實施,制定工作方案,加大氣源、電源的保障力度,應(yīng)積極主動開拓氣源,支持管道氣、液化天然氣(LNG)、壓縮天然氣(CNG)等多種方式、多種主體供應(yīng)。(各市人民政府和省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省環(huán)保廳、省電力公司、國新能源集團、晉能集團山西能源集團負(fù)責(zé))
6.加大燃煤鍋爐淘汰力度。10月底前,所有縣城建成區(qū)10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐全面“清零”,11個設(shè)區(qū)市建成區(qū)基本淘汰20蒸噸/小時以下燃煤鍋爐。加快燃煤窯爐電爐、氣爐改造進(jìn)度。(各市人民政府負(fù)責(zé))
7.“4+2”城市實現(xiàn)煤炭消費總量負(fù)增長。太原、陽泉、長治、晉城、晉中、臨汾“4+2”城市列為我省首批煤炭消費總量控制城市,實現(xiàn)煤炭消費總量負(fù)增長。新建用煤項目實行煤炭減量替代。以電、天然氣等清潔能源替代的散煤量,可納入新上熱電聯(lián)產(chǎn)項目煤炭減量平衡方案。20萬人口以上縣城基本實現(xiàn)集中供熱或清潔能源供熱全覆蓋。新增居民建筑采暖要以電力、天然氣、地?zé)崮堋⒖諝饽艿炔膳绞綖橹?,不得配套建設(shè)燃煤鍋爐。(6市人民政府和省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、省環(huán)保廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省煤炭廳負(fù)責(zé))