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杜安環(huán)保
【中國環(huán)保在線 政策法規(guī)】在三部委日前聯(lián)合印發(fā)的《汽車產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》中明確，截至2020年，培育出若干家進入世界前十的新能源汽車企業(yè)；截至2025年，突破產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵短板，掌握從零部件到整車的關(guān)鍵核心技術(shù)，中國制造品牌汽車實現(xiàn)化發(fā)展布局。
近日，工信部、國家發(fā)展改革委、科技部三部門聯(lián)合印發(fā)的《汽車產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》(下文簡稱《規(guī)劃》)明確發(fā)展目標，“一”個總目標即建設(shè)汽車強國，“力爭經(jīng)過十年努力，邁入汽車強國行列”。具體來看，截至2020年，培育形成若干家進入世界前十的新能源汽車企業(yè)、若干家超過1000億規(guī)模的汽車零部件企業(yè)集團；截至2025年，培育若干家進入前十的汽車零部件企業(yè)集團。
《規(guī)劃》為未來10年汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向，確定了多項產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)和重點工程。誠如包括關(guān)鍵技術(shù)取得重大突破、全產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)安全可控、中國品牌汽車全面發(fā)展、新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)基本形成、發(fā)展能力明顯提升、綠色發(fā)展水平大幅提高在內(nèi)的6大發(fā)展方向被予以強調(diào)。事實上，明確2020年、2025年的發(fā)展標的，對于加快我國汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育新動能、發(fā)展新經(jīng)濟，具有十分重要的指導(dǎo)意義。
《規(guī)劃》還明確了以新能源汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、節(jié)能汽車作為未來產(chǎn)業(yè)重要發(fā)展方向，促進整個產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。在眾多業(yè)界人士看來，我國汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，自2009年起已連續(xù)8年位居，2016年產(chǎn)銷突破2500萬輛，其中，中國品牌汽車就遠超1000萬輛。迄今汽車產(chǎn)業(yè)大而不強的問題仍然存在，誠如創(chuàng)新能力不強、部分關(guān)鍵核心技術(shù)缺失等，隨著經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大和汽車保有量大幅增加，一些深層次問題逐漸顯現(xiàn)。
也正基于此，《規(guī)劃》明確了新能源汽車技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展路徑：以動力電池與電池管理系統(tǒng)、電機驅(qū)動與電力電子總成、電動汽車智能化技術(shù)、燃料電池動力系統(tǒng)、插電/增程式混合動力系統(tǒng)和純電動力系統(tǒng)等6個創(chuàng)新鏈為切入點，加大新能源汽車推廣應(yīng)用力度，逐步提升公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車使用比例。
工信部對此進而指出，《規(guī)劃》指出，路線上要以新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車為突破口，整個產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；措施上主要包括優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，推動行業(yè)內(nèi)外協(xié)同創(chuàng)新，推動布局和產(chǎn)業(yè)體系化。而在節(jié)能減排成效方面，其中乘用車新車平均燃料消耗量2020年和2025年分別降到5.0升/百公里、4.0升/百公里，商用車燃料消耗量逐漸達到水平，新能源汽車能耗達到先進水平。
國內(nèi)機構(gòu)預(yù)測，未來一個時期，我國汽車市場將保持平穩(wěn)增長，加之差異化、多元化的消費需求，將為中國品牌汽車發(fā)展提供巨大空間。到2020年我國新能源汽車市場銷量有望突破100萬輛大關(guān)，屆時市場規(guī)模有望達到千億之巨。
