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【中國(guó)環(huán)保在線 行業(yè)動(dòng)態(tài)】發(fā)展綠色金融是推動(dòng)當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)金融結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的必然路徑，是我國(guó)未來(lái)金融發(fā)展的方向，也是我國(guó)金融領(lǐng)域的一場(chǎng)創(chuàng)新與變革。當(dāng)前我國(guó)綠色金融發(fā)展仍處于初期階段，路漫漫其修遠(yuǎn)兮。
綠色金融仍處起步階段 前路漫漫其修遠(yuǎn)
經(jīng)歷多年粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，我國(guó)資源環(huán)境負(fù)擔(dān)不斷加重，霧霾、水污染等環(huán)境問(wèn)題不斷惡化。以綠色金融助推綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展是破解資源環(huán)境瓶頸約束的重要方式，在此背景下，綠色金融在我國(guó)興起，并茁壯成長(zhǎng)。
中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川指出，發(fā)展綠色金融具有重要意義，有利于通過(guò)減少未來(lái)的補(bǔ)償成本來(lái)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性；促使金融資源配置向保護(hù)環(huán)境傾斜，增強(qiáng)整個(gè)社會(huì)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力；同時(shí)有助于幫助金融企業(yè)應(yīng)對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)并為其提供商機(jī)。
中國(guó)人民大學(xué)馬中教授課題組的研究，將綠色金融的資金需求分為六大方面，分別為可持續(xù)能源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境修復(fù)、工業(yè)污染治理、能源與資源節(jié)約和綠色產(chǎn)品，并將綠色金融的資金需求設(shè)定為“低方案”、“中方案”、“高方案”。僅僅是“低方案”，綠色金融就需要14.6萬(wàn)億資金。
然而，當(dāng)前中國(guó)綠色金融日益呈現(xiàn)出鮮明的兩面性特征：一面是豐滿(mǎn)的理想，自2015年9月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《生態(tài)文明體制改革總體方案》以來(lái)，發(fā)展綠色金融已上升到國(guó)家戰(zhàn)略高度。在2016年杭州G20峰會(huì)上，綠色金融作為核心議題之一受到與會(huì)各國(guó)的廣泛關(guān)注和積極響應(yīng)。另一面是骨感的現(xiàn)實(shí)，綠色金融市場(chǎng)尚處于起步階段，綠色金融發(fā)展正面臨日益增多的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。
據(jù)央行經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬駿的統(tǒng)計(jì)，中國(guó)城市在“十三五”期間，僅建設(shè)綠色交通和清潔能源三大行業(yè)就需要6.6萬(wàn)億元的綠色投資，但是政府只能提供10%到15%，其它資金需要來(lái)自民間。
央行副行長(zhǎng)、中國(guó)金融學(xué)會(huì)綠色金融專(zhuān)業(yè)委員會(huì)顧問(wèn)陳雨露也提醒道，當(dāng)前中國(guó)綠色金融總體仍處于起步階段，構(gòu)建完善綠色金融體系還有大量工作要做，要通過(guò)強(qiáng)化信息披露要求、建立公共環(huán)境數(shù)據(jù)平臺(tái)完善綠色金融產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等手段，來(lái)打破由于信息不對(duì)稱(chēng)所導(dǎo)致的綠色投融資瓶頸，有效制約污染性投資，防范“洗綠”風(fēng)險(xiǎn)。“洗綠”就是以綠色的名義融到了資金，卻沒(méi)投到綠色項(xiàng)目中去。
由此可見(jiàn)，綠色金融說(shuō)起來(lái)容易，做起來(lái)難，可謂前路漫漫。不過(guò)鑒于綠色金融發(fā)展與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革均具有特殊的中國(guó)內(nèi)涵，以綠色金融助推綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展是破解資源環(huán)境約束的重要方式，因此應(yīng)加強(qiáng)綠色理念培育，完善綠色金融法律法規(guī)建設(shè)，堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作，鼓勵(lì)市場(chǎng)創(chuàng)新是優(yōu)化綠色金融資金配置，提升綠色金融資金使用效率，構(gòu)建我國(guó)綠色金融發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。
具體而言，綠色金融要推動(dòng)理想與現(xiàn)實(shí)的統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)健康持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵在于理順政府與市場(chǎng)的關(guān)系，從政府層面、市場(chǎng)層面和社會(huì)層面入手，有效化解市場(chǎng)失靈和監(jiān)督失位的問(wèn)題。首先，從政府層面來(lái)說(shuō)，進(jìn)一步加大對(duì)綠色金融的政策支持力度。其次，從市場(chǎng)層面來(lái)說(shuō)，著力提高金融機(jī)構(gòu)的主動(dòng)性和積極性。后，從社會(huì)層面來(lái)說(shuō)，重點(diǎn)發(fā)揮社會(huì)組織的監(jiān)督和服務(wù)作用。
