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【中國(guó)環(huán)保在線 污水處理】供水管網(wǎng)是配水系統(tǒng)的重要組成部分，過(guò)高的管網(wǎng)漏損率不僅浪費(fèi)水資源，還會(huì)加劇供求矛盾，增加供水能耗，降低企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。因此，對(duì)城市供水管網(wǎng)漏損的合理分析、準(zhǔn)確評(píng)價(jià)、經(jīng)濟(jì)的控制管網(wǎng)的漏損水平是我國(guó)供水企業(yè)面臨的重要問(wèn)題。
6月22日，在2017(第二屆)供水高峰論壇中，珠海水務(wù)集團(tuán)有限公司供水事業(yè)部總經(jīng)理王杭州、紹興自來(lái)水有限公司副總經(jīng)理徐國(guó)華、中山公用水務(wù)有限公司副總經(jīng)理陳忠、瀚藍(lán)環(huán)境股份有限公司供水事業(yè)部副總經(jīng)理尹今霖、深圳市拓安信計(jì)控儀表有限公司副總經(jīng)理尹星、寧波水表股份有限公司技術(shù)總監(jiān)兼浙江省水表研究院院長(zhǎng)姚靈、匯中儀表股份有限公司總經(jīng)理董建國(guó)就“供水產(chǎn)銷差”話題展開探討。
國(guó)內(nèi)外漏損率數(shù)據(jù)對(duì)比
產(chǎn)銷差的概念在1998年被提出，到2002年，《城市供水管網(wǎng)漏損控制及評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》提出將漏損率作為產(chǎn)銷差的指標(biāo)之一來(lái)評(píng)價(jià)；至2010年，《城市供水定價(jià)成本監(jiān)審辦法》指出漏損率與水價(jià)成本掛鉤，使行業(yè)對(duì)其逐漸重視；2013年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見》明確了管網(wǎng)漏損率需要控制在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)； 2014年，《進(jìn)一步加強(qiáng)城市節(jié)水工作的通知》要求漏損率達(dá)到12%。到2015年，供水漏損率得到進(jìn)一步的重視。水十條中提出“到2020年供水漏損率控制在10%以內(nèi)”的目標(biāo)，行業(yè)企業(yè)面臨較大的考核壓力，尤其是將二次供水算入以后，漏損率非常高，且解決難度較大。
珠海水務(wù)集團(tuán)有限公司供水事業(yè)部總經(jīng)理 王杭州
王杭州介紹，目前，全國(guó)654個(gè)城市平均管網(wǎng)漏損率超過(guò)15%，高達(dá)到70%以上，尤其農(nóng)村更加嚴(yán)重，總體距當(dāng)前國(guó)家基本漏損考核指標(biāo)12%及發(fā)達(dá)國(guó)家6-8%還有較大的差距，供水管網(wǎng)漏損控制工作任重道遠(yuǎn)。與此同時(shí)，各地區(qū)上報(bào)的數(shù)據(jù)明顯偏小，無(wú)法完全反應(yīng)真實(shí)情況。
對(duì)比國(guó)外的漏損率，可以看到歐洲國(guó)家整體上比國(guó)內(nèi)的漏損率低，平均值為13.3%，但也有發(fā)達(dá)國(guó)家比中國(guó)漏損率數(shù)據(jù)高。英國(guó)漏損率高，為18.69%；瑞士低，達(dá)4.9%。亞洲地區(qū)漏損率較高，平均值為23.4%；澳門做得好，僅8.4%?？傮w可見，城市供水管網(wǎng)漏損率與其經(jīng)濟(jì)實(shí)力、重視程度和技術(shù)水平密切相關(guān)。
在漏損率之外，單位管長(zhǎng)漏損量也是供水管網(wǎng)漏損情況的一種計(jì)量方式。數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)單位管長(zhǎng)漏損量為歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家的3倍多，是各國(guó)平均值的2.47倍。
漏損率影響因素及控制技術(shù)發(fā)展
漏損的原因有管道材質(zhì)、借口因素、水錘、溫度的變化、腐蝕、施工等多種影響因素。國(guó)外的漏損控制技術(shù)主要以改進(jìn)漏損檢測(cè)技術(shù)與設(shè)備、完善漏損控制理論和方法、研究漏損控制模型三方面為支撐，通過(guò)合理設(shè)計(jì)管網(wǎng)、加強(qiáng)施工管理、優(yōu)化管網(wǎng)運(yùn)行、加強(qiáng)管網(wǎng)維護(hù)，在供水管網(wǎng)漏損控制方面取得了突出的成績(jī)。
我國(guó)供水檢漏的工作做得較早，上海在1911年就成立了檢漏隊(duì)伍做漏控的工作。漏損控制技術(shù)主要可分為物理漏損控制及賬面漏損控制兩類。物理漏損控制是指借助互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)分析，整合現(xiàn)有的各種系統(tǒng)，如SCADA、GIS、營(yíng)銷系統(tǒng)、DMA、水力模型、熱線系統(tǒng)等，對(duì)漏損和爆管進(jìn)行預(yù)測(cè)、分析是控制物理漏損的有效途徑。賬面漏損控制技術(shù)是指以水表管理為主，通過(guò)計(jì)量評(píng)估，選用合適的水表，再輔以抄表、稽查等手段降低賬面漏損。
漏損率是否越低越好？
經(jīng)濟(jì)漏損水平的確定，是不是越低越好？王杭州認(rèn)為并非如此。一方面，供水企業(yè)應(yīng)按照為漏損控制所得的經(jīng)濟(jì)效益等于或稍大于投入的費(fèi)用的原則來(lái)確定合理的漏損水平。當(dāng)漏損率較高時(shí)，漏損點(diǎn)較多，較大的漏水點(diǎn)也較多，此時(shí)花少量的人力和資金便可以找出較多的漏水點(diǎn)，降低較多的漏水量，這時(shí)漏損控制的效益就比較大；當(dāng)漏損率較低時(shí)，較大的漏水點(diǎn)也很少，這時(shí)要花費(fèi)較多的人力和資金才能找到較少的漏水點(diǎn)，降低較少的漏水量，漏損控制的經(jīng)濟(jì)效益很低，甚至得不償失，因此對(duì)漏損率進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析是必要的，應(yīng)該允許供水管網(wǎng)的合理的漏損率。
王杭州解釋，經(jīng)濟(jì)漏損率其實(shí)是個(gè)動(dòng)態(tài)的概念，不同的供水企業(yè)有不同的經(jīng)濟(jì)漏損率，即使同一個(gè)供水企業(yè)，由于制水成本、運(yùn)行費(fèi)用的變化及控漏技術(shù)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)漏損率也在不斷變化。水協(xié)還有一個(gè)專用的推導(dǎo)公式：供水系統(tǒng)漏損指數(shù)(ILI)=實(shí)際漏損水量 / 基底(不可避免)損失水量。因此，王杭州認(rèn)為，一刀切的管理方法或許有待探討：“控漏市場(chǎng)價(jià)值應(yīng)對(duì)各地的具體情況進(jìn)行具體分析，而非簡(jiǎn)單地按照產(chǎn)銷差水量或漏損水量乘以水價(jià)進(jìn)行計(jì)算。建議各地供水企業(yè)根據(jù)具體情況確定經(jīng)濟(jì)漏損率。”
漏損與管網(wǎng)壓力及漏點(diǎn)有關(guān)，因此，要么找出漏點(diǎn)，要么把管網(wǎng)換掉。中山公用水務(wù)從第二年開始，每家子公司著手開始查漏檢修工作，給查漏人員發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)金。查漏人員去查，由檢修隊(duì)核實(shí)，再配以第三方監(jiān)督，確保真正查到漏，切實(shí)檢修。在管網(wǎng)方面，中山公用水務(wù)也曾經(jīng)做了大量工作，投入幾千萬(wàn)在中山進(jìn)行改造，但效果不佳。陳忠解釋：“換管道的投入產(chǎn)出比太低，個(gè)別地方甚至換了管道以后，由于舊管無(wú)法退出，又增加了新管的漏水，產(chǎn)銷差不降反增。因此，對(duì)于換管手段，需要科學(xué)分析，因地制宜。”
此外，中山公用水務(wù)對(duì)于管網(wǎng)壓力與漏水程度的關(guān)系做了簡(jiǎn)單研究，發(fā)現(xiàn)二者關(guān)系緊密，卻不是線性關(guān)系，近期，中山公用水務(wù)正在跟一所大學(xué)進(jìn)行技術(shù)探討，希望能夠找到管網(wǎng)的壓力和漏損的數(shù)據(jù)模型，開發(fā)出能夠讓企業(yè)去調(diào)動(dòng)和使用的系統(tǒng)。
瀚藍(lán)環(huán)境：
瀚藍(lán)環(huán)境股份有限公司供水事業(yè)部副總經(jīng)理 尹今霖
尹今霖介紹，瀚藍(lán)環(huán)境供水量約130萬(wàn)噸/日，通過(guò)信息化的管控手段，收到了良好效果。在探索實(shí)施的過(guò)程中，積累了如下感悟：
，產(chǎn)銷差的控制不僅是技術(shù)問(wèn)題，它產(chǎn)銷差牽涉到很多崗位，涉及人數(shù)占供水企業(yè)的一半以上，因此，產(chǎn)銷差是一個(gè)綜合型的管理指標(biāo)。第二，要控制產(chǎn)銷差，首先應(yīng)該是高層思維的變革，其次才是測(cè)漏檢修。只有當(dāng)供水企業(yè)的高管真正懂得開展這項(xiàng)工作，明白各個(gè)階段應(yīng)該做的事情、應(yīng)該由哪些人進(jìn)行等各項(xiàng)細(xì)節(jié)，才能進(jìn)行到下一步。第三，漏損治理不等于高投入。工作可以分兩步，步，找出自己的管理漏洞。比如測(cè)漏員出去了，有沒(méi)有去工作？抄表員在抄表的過(guò)程中，會(huì)不會(huì)發(fā)現(xiàn)了水表質(zhì)量問(wèn)題但沒(méi)有上報(bào)？這些都是不需要資金投入的事情，管理漏洞解決、人員到位，我們的漏損率就可以達(dá)到15%。第二步才是做智慧水務(wù)，做DMA。這方面，瀚藍(lán)環(huán)境已經(jīng)有10年的GIS應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)，基于GIS開展測(cè)漏、抄表、供水調(diào)度等所有工作，大幅提高工作效率。
原標(biāo)題：水十條漏損率考核在即，10%重任之下企業(yè)如何自救？
