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高源
【中國環(huán)保在線 行業(yè)動態(tài)】國家政策持續(xù)加碼，環(huán)保產業(yè)熱度延續(xù)。據(jù)環(huán)保部規(guī)劃院測算，預計“十三五”期間環(huán)保投入將增加到每年2萬億元左右，“十三五”期間社會環(huán)?？偼顿Y有望超過17萬億元。不過，環(huán)保產業(yè)的真正壯大，不可能一蹴而就，還需在漫漫長路中不斷探索。
扶持性政策有增無減 環(huán)保產業(yè)路漫漫其修遠
政策性扶持有增無減
作為政策扶持性產業(yè)，環(huán)保產業(yè)的發(fā)展和國家政策息息相關。經歷2015年的政策爆發(fā)，2016年的火熱延續(xù)，在2017年，利好政策仍舊維持“井噴”態(tài)勢，尤其是近段時期以來，政策加碼依然不減。
比如2017年6月12日，《全國城市市政基礎設施建設“十三五”規(guī)劃》出臺、6月27日，三部委規(guī)范PPP資產證券化，優(yōu)先支持環(huán)保與水務等行業(yè)；7月6日，全國人大審議通過《中華人民共和國土壤污染防治法(草案)》；7月25日，財政部、住建部、農業(yè)部、環(huán)境保護部近日印發(fā)《關于政府參與的污水、垃圾處理項目全面實施PPP模式的通知》，明確符合全面實施PPP模式條件的各類污水、垃圾處理項目，政府參與的途徑限于PPP模式等。
更何況2017年本就是全面實施“十三五”生態(tài)環(huán)保規(guī)劃的重要一年。加快推進實施三大環(huán)境戰(zhàn)役，深化和落實生態(tài)環(huán)保領域改革，進一步強化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法等多想措施并舉，將為環(huán)境治理階段性目標的實現(xiàn)提供有力保障，同時也有望推動環(huán)保行業(yè)加快發(fā)展。
環(huán)保產業(yè)持續(xù)高速發(fā)展
考慮到“十三五”期間中國生態(tài)文明建設將向縱深推進，未來三年，中國節(jié)能環(huán)保產業(yè)投資將會增大，節(jié)能環(huán)保產業(yè)仍將保持高速發(fā)展。預計近年來中國節(jié)能環(huán)保產業(yè)將保持18%左右的增速，到2018年，節(jié)能環(huán)保產業(yè)產值規(guī)模將達到74799.2億元。產業(yè)結構方面，受益于節(jié)能、環(huán)保細分領域的高速增長，其產值占比均會上升。
從全國的環(huán)保實際投資情況來看，“十二五”期間，共有2.52萬億銀行貸款和社會資本投資投入到環(huán)保領域，近幾年保持在平穩(wěn)水平。從產業(yè)投資規(guī)模來看，預計“十三五”期間環(huán)保產業(yè)投資相比，十二五將增長250%，其中水處理產業(yè)投資增幅將達到60%。海綿城市、城市綜合管廊、黑臭水體處理、水十條、大氣十條、土十條等政策將直接撬動萬億級產業(yè)投資。
環(huán)境治理的巨大需求，同樣帶動了環(huán)保裝備產業(yè)持續(xù)快速增長。數(shù)據(jù)顯示，截至2015年，我國從事環(huán)保裝備制造的企業(yè)約7000家，產值約5500億元，環(huán)保裝備產品市場占有率顯著提高，擁有一批自主知識產權的關鍵共性技術，裝備成套化與核心零部件國產化程度進一步提高。
從行業(yè)綜合來看，環(huán)保產業(yè)是一個跨產業(yè)、跨領域、跨地域，與其他經濟部門相互交叉、相互滲透的綜合性新興產業(yè)。我國環(huán)保行業(yè)已經開啟綜合治理模式，生態(tài)文明成為主導發(fā)展的戰(zhàn)略核心，通過技術創(chuàng)新引導產業(yè)升級，實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展已經成為企業(yè)的核心競爭力。
路漫漫其修遠兮
根據(jù)發(fā)達國家經驗，環(huán)保投入占GDP的比重達到3%，才能有效實現(xiàn)環(huán)境改善。近年來，國家在環(huán)保領域的投入不斷加大，環(huán)保投入占GDP的比重逐年上升。2015年底，我國節(jié)能環(huán)保產業(yè)增加值占GDP比重達到2.1%左右；預計2020年節(jié)能環(huán)保產業(yè)增加值占GDP比重將達到3%。
“從目前中國經濟發(fā)展程度、環(huán)保市場空間、政府支持力度等方面來看，中國已經具備了產生環(huán)保公司的條件，也不排除能夠產生的環(huán)保。”威立雅(中國區(qū))副總裁、董事總經理黃曉軍近日在2017中國環(huán)保產業(yè)高峰論壇上表示。
然而需要認清的現(xiàn)實是，盡管取得了矚目的成就，但我國目前政策環(huán)境還不完備，市場秩序不夠健全，無論是公平的競爭體系，還是知識產權保護體系都有待完善，導致企業(yè)大規(guī)模投入技術創(chuàng)新的意愿不強，要想讓中國環(huán)保企業(yè)成為“威立雅”或者是“蘇伊士”，還需要政府進一步加大相關政策支持和系統(tǒng)性規(guī)劃的力度。
