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【中國(guó)環(huán)保在線 原創(chuàng)視點(diǎn)】作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，亦是促進(jìn)中國(guó)制造轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手，新能源汽車迎來(lái)了發(fā)展新常態(tài)：成長(zhǎng)期。在經(jīng)歷了騙補(bǔ)問(wèn)責(zé)風(fēng)波、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)退坡、銷售出現(xiàn)大幅下滑后，新能源汽車正隨著產(chǎn)業(yè)生態(tài)不斷演進(jìn)，駛?cè)胍允袌?chǎng)為主的競(jìng)爭(zhēng)軌道。
新能源汽車駛?cè)氤砷L(zhǎng)期 后補(bǔ)貼時(shí)代將啃“硬骨頭”
雙輪驅(qū)動(dòng)模式、供給側(cè)轉(zhuǎn)型升級(jí)將成為未來(lái)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的高頻詞，近期頻頻亮相的政策導(dǎo)向與銷量數(shù)據(jù)無(wú)一不在傳遞出一種積極信號(hào)：后補(bǔ)貼時(shí)代的新能源汽車正迎來(lái)新一輪大考。而在頂層設(shè)計(jì)提出“鼓勵(lì)綠色出行”的大背景下，被稱為“啃硬骨頭”的新能源汽車供給變革格外引人關(guān)注。
補(bǔ)貼退坡是新能源汽車供給改革的縮影。近幾年，在國(guó)家政策的扶持下，新能源汽車迎來(lái)的發(fā)展契機(jī)。截至目前，我國(guó)新能源汽車不僅在產(chǎn)銷量上位居。據(jù)法制日?qǐng)?bào)此前消息稱，公開(kāi)資料顯示，2015年和2016年的產(chǎn)銷量連續(xù)居世界首位，2009年以來(lái)已累計(jì)推廣超過(guò)100萬(wàn)輛，占市場(chǎng)保有量的50%以上。
2016年9月，財(cái)政部通報(bào)新能源車補(bǔ)貼檢查結(jié)果，揭開(kāi)了新一輪改革序幕。與此前整頓風(fēng)暴不同的是，此番騙補(bǔ)調(diào)查開(kāi)出了逾億元巨額罰單，涉及新能源汽車生產(chǎn)制造、產(chǎn)品獨(dú)立、市場(chǎng)規(guī)范等一系列核心環(huán)節(jié)，被認(rèn)為是“史上嚴(yán)”新能源汽車專項(xiàng)檢查。很快，財(cái)政部公開(kāi)曝光了5個(gè)典型騙補(bǔ)案，隨即引來(lái)了新能源汽車市場(chǎng)的持續(xù)發(fā)酵。
一方面，對(duì)于這一新能源汽車的黑色利益鏈而言，更為迅猛的追查仍在路上。“不管有多少，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。”工信部部長(zhǎng)苗圩強(qiáng)調(diào)道，“未來(lái)將開(kāi)展新能源汽車推廣應(yīng)用專項(xiàng)督察，堅(jiān)決堵上騙補(bǔ)漏洞。”種種跡象表明，新能源汽車補(bǔ)貼發(fā)放的標(biāo)準(zhǔn)逾監(jiān)管將會(huì)日趨嚴(yán)苛。
另一方面則是一定程度上帶來(lái)了2017年初新能源汽車銷量大幅降低。2017年伊始，加之新能源汽車推廣目錄久未落地，新能源汽車銷量遭遇了“懸崖式”下滑，部分車企在今年1月甚至出現(xiàn)了“零”銷量的消極態(tài)勢(shì)。根據(jù)中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)提供的數(shù)據(jù)顯示，僅在2017年前4月，新能源商用車銷量同比下滑幅度超過(guò)70%。
補(bǔ)貼的退坡，也意味著，告別了“金飯碗”后，新能源車企將以核心競(jìng)爭(zhēng)力為杠桿，加速向市場(chǎng)謀求品牌價(jià)值。“截至目前，新能源汽車正踏上提質(zhì)增效的變革路徑，為上下游產(chǎn)業(yè)鏈奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”來(lái)自媒體的報(bào)道消息稱，四部委此前聯(lián)合印發(fā)通知，自2016年起，一系列新能源汽車補(bǔ)貼政策開(kāi)始退坡。取而代之的，則是對(duì)新能源汽車技術(shù)準(zhǔn)入門(mén)檻、整車制造產(chǎn)業(yè)鏈、關(guān)鍵零部件應(yīng)用等環(huán)節(jié)上，大幅度提升補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
補(bǔ)貼退坡的同時(shí)，重塑中的新能源汽車終迎來(lái)“雙積分制”。輿論認(rèn)為，在“雙積分”的正向作用激勵(lì)下，市場(chǎng)將成為衡量新能源汽車產(chǎn)業(yè)的標(biāo)尺。也就是，通過(guò)市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力搶占行業(yè)契機(jī)，以此來(lái)淘汰掉技術(shù)與實(shí)力較弱的新能源車企。與此同時(shí)，隨著補(bǔ)貼退坡趨向明顯，2020年的新能源汽車產(chǎn)業(yè)將完全脫離政策“襁褓”，逐漸形成由“政策+市場(chǎng)”雙輪驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
“我們將鼓勵(lì)符合準(zhǔn)入條件的資本參與新能源汽車制造，支持租賃、儲(chǔ)能應(yīng)用等新興應(yīng)用形式覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈。”業(yè)界普遍分析認(rèn)為歷經(jīng)多輪市場(chǎng)洗禮，新能源汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)全面鋪開(kāi)，并在動(dòng)力電池技術(shù)、新能源設(shè)備應(yīng)用等多個(gè)領(lǐng)域取得重要突破，為我國(guó)綠色能源健康發(fā)展提供了強(qiáng)有力支撐。當(dāng)前，新能源汽車正從初的狂歡期走向成長(zhǎng)期，不過(guò)這還是一個(gè)仍待行穩(wěn)致遠(yuǎn)的市場(chǎng)。
以市場(chǎng)導(dǎo)向?yàn)橹鳌⒍嗄Ｊ教剿鞯陌l(fā)展格局已初步形成，各大車企亦開(kāi)始在研發(fā)環(huán)節(jié)持續(xù)加碼。可以說(shuō)，當(dāng)前新能源車企能不能跟上市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的步伐，并在補(bǔ)貼退坡的產(chǎn)業(yè)周期內(nèi)走上依托技術(shù)創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)化道路，這已成為“十三五”時(shí)期新能源汽車產(chǎn)業(yè)拐點(diǎn)的一個(gè)關(guān)鍵。
