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【中國(guó)環(huán)保在線 環(huán)境監(jiān)測(cè)】在環(huán)境污染形勢(shì)嚴(yán)峻的當(dāng)下，“耳目”的重要性愈發(fā)凸顯。環(huán)境監(jiān)測(cè)體系的完善，監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的鋪展成為環(huán)保行業(yè)的重點(diǎn)項(xiàng)目。隨即，2017年的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)任務(wù)也相繼下發(fā)，環(huán)保部將繼續(xù)做好監(jiān)督和管理工作。
補(bǔ)齊短板 環(huán)境監(jiān)測(cè)仍需長(zhǎng)效機(jī)制護(hù)航
縱觀我國(guó)目前的環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)發(fā)展情況，客觀需求增長(zhǎng)，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)支撐著治污決策和運(yùn)維管理。同時(shí)，市場(chǎng)上的監(jiān)測(cè)產(chǎn)品也在變得更加豐富和多樣化，測(cè)試度不斷提高。密集的政策支持驅(qū)動(dòng)環(huán)境監(jiān)測(cè)市場(chǎng)發(fā)展，業(yè)內(nèi)人士預(yù)測(cè)，“十三五”期間的環(huán)境監(jiān)測(cè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模有望增長(zhǎng)為千億級(jí)。
那么我國(guó)在環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域的部署有哪些，工作范圍含有什么內(nèi)容呢？根據(jù)規(guī)劃，我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)分為空氣環(huán)境質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量、土壤環(huán)境質(zhì)量以及污染源監(jiān)測(cè)四個(gè)大類別。細(xì)化這些領(lǐng)域，我國(guó)對(duì)于沙塵、顆粒物、酸雨、地表水、地下水、水源地以及耕地、工業(yè)用地等都進(jìn)行了更加有的放矢的工作安排。
在地域上來(lái)看，環(huán)境監(jiān)測(cè)可以分為城市環(huán)境監(jiān)測(cè)和農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)；單論水環(huán)境治理，流域河湖以及近岸海域、水庫(kù)都享受到了區(qū)別待遇；按區(qū)劃來(lái)看，類似京津冀這樣的地區(qū)也會(huì)被列為重點(diǎn)實(shí)施對(duì)象；以監(jiān)測(cè)內(nèi)容論，監(jiān)測(cè)范圍、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、監(jiān)測(cè)頻次、工作方式以及數(shù)據(jù)報(bào)送等都有對(duì)應(yīng)的規(guī)定。
至于如何利用衛(wèi)星、遙感、大數(shù)據(jù)、云平臺(tái)、無(wú)人機(jī)這樣的先進(jìn)監(jiān)測(cè)手段，相關(guān)規(guī)定正在不斷補(bǔ)充和完善。政府和地方都在鼓勵(lì)技術(shù)和模式創(chuàng)新，致力于完善科學(xué)管理體系，加大問責(zé)和執(zhí)法力度，持續(xù)保障治理，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。
另一方面，從業(yè)者也必須看到，我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)市場(chǎng)并不是鐵板一塊。污染物本身就具有復(fù)雜的形式、繁多的種類、非常規(guī)的異變，再加上整個(gè)行業(yè)都存在技術(shù)水平、專業(yè)性、機(jī)制等問題，挑戰(zhàn)在所難免。
就如今的環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)來(lái)說，還缺少一些必要的法律標(biāo)準(zhǔn)。一些專家指出，環(huán)境監(jiān)測(cè)相關(guān)規(guī)定的適用范圍可以更廣，程序可以更詳細(xì)，管理方式可以更貼合需求。而且，從專業(yè)性出發(fā)來(lái)考量，如今的環(huán)境監(jiān)測(cè)人員很多缺乏知識(shí)儲(chǔ)備，有些缺乏實(shí)操技能，有些分工不明，也會(huì)導(dǎo)致監(jiān)測(cè)效果差強(qiáng)人意。
更需要提及的是再三被環(huán)保部點(diǎn)名的數(shù)據(jù)造假問題，盡管環(huán)保部屢次亮出“零容忍”的態(tài)度，環(huán)保督查也展開了嚴(yán)肅問責(zé)，但是這種情況并未完全消失。不少人認(rèn)為，是時(shí)候拿出實(shí)際行動(dòng)，用鐵腕震懾監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假行為，加大懲處力度，從經(jīng)濟(jì)、政治、法律三個(gè)層面施壓。
對(duì)此，環(huán)保部在強(qiáng)化問責(zé)的基礎(chǔ)上，要求各省市展開專項(xiàng)檢查。環(huán)保部表示，要確保該處罰的處罰掉，該移交的移交好，加強(qiáng)法制教育，落實(shí)監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)就要查，查到就要追究。而在其他短板上，相關(guān)法律法規(guī)會(huì)持續(xù)完善，未來(lái)更注重科學(xué)化管理和隊(duì)伍建設(shè)，健全考核和問責(zé)機(jī)制。
由于幅員遼闊，環(huán)境污染問題復(fù)雜，所以我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)任務(wù)和工作需要逐漸細(xì)化。在加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)建設(shè)過程中，一些問題開始凸顯。為了構(gòu)建環(huán)境監(jiān)測(cè)長(zhǎng)效機(jī)制，我國(guó)將不斷完善頂層設(shè)計(jì)，注重科學(xué)化建設(shè)，提升監(jiān)管能力，嚴(yán)格考核與執(zhí)法。
