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【中國環(huán)保在線 地方新聞】近日來，江蘇省“263”專項(xiàng)行動勢頭愈顯強(qiáng)勁。生態(tài)文明建設(shè)的口號與綠色發(fā)展的理念層層落實(shí)，地方政府積極響應(yīng)與配合中央與上級工作。以揚(yáng)州市為例，市政府對環(huán)保工作認(rèn)真貫徹落實(shí)，且在省標(biāo)的基礎(chǔ)上自我加壓，真刀真槍地開展環(huán)保整治大會戰(zhàn)。
快于序時(shí)，高于省標(biāo)，揚(yáng)州按下經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級快進(jìn)鍵
8月10日，江蘇省揚(yáng)州市組織對儀征和化工園相關(guān)企業(yè)關(guān)停情況核查驗(yàn)收。8月20日，高郵助劑廠在24小時(shí)駐廠工作組的督促下進(jìn)入物料處置階段。江蘇省“263”專項(xiàng)行動開展以來，揚(yáng)州市動真碰硬，倒逼經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，同時(shí)著眼治標(biāo)更要治本，建立長效機(jī)制。作為南水北調(diào)東線源頭城市，揚(yáng)州以“眼里不揉沙子”的堅(jiān)定態(tài)度，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境，全力打造流域治理樣本。
自我加壓，掛圖作戰(zhàn)
“263”專項(xiàng)行動伊始，揚(yáng)州就自我加壓。在揚(yáng)州市市長張愛軍的辦公室，懸掛著3張圖：“減化”、畜禽養(yǎng)殖污染治理和黑臭水體治理的進(jìn)度圖。每月一次的點(diǎn)評會上，張愛軍對發(fā)現(xiàn)的問題逐一點(diǎn)名，要求“只講問題，不講成績，只講怎么干，不講怎么難，只講整改到位沒有，不講打算怎么整改”。半年度模擬打分則剛剛結(jié)束，曬出了各區(qū)縣成績單，落后單位個(gè)個(gè)“芒刺在背”。
揚(yáng)州市減化任務(wù)617家，主要集中在江都和高郵。江都?xì)v史上小化工眾多，“263”專項(xiàng)行動開始后，專門委托了省化工行業(yè)協(xié)會專家排查出境內(nèi)的化工企業(yè)365家。在江都“263”辦專職副主任吉濟(jì)文的桌上，擺放著兩張進(jìn)度表，一張市分配任務(wù)37家，一張自我加壓任務(wù)76家，而全揚(yáng)州市今年的總?cè)蝿?wù)才74家。目前，江都的“減化”任務(wù)已完成49家。另一個(gè)減化“大戶”高郵，在全省制定了《關(guān)閉工業(yè)企業(yè)補(bǔ)貼獎勵暫行辦法》，明確了化工企業(yè)關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn)，并確定了土地、廠房設(shè)備、人員安置等方面的補(bǔ)貼辦法，確保實(shí)現(xiàn)“徹底關(guān)、關(guān)徹底”。省定目標(biāo)關(guān)閉70家企業(yè)，截至7月底，揚(yáng)州市已關(guān)停79家。目前揚(yáng)州正根據(jù)在全省出臺的核查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，對這79家關(guān)停企業(yè)逐一過堂。
對于“兩減”的另一個(gè)硬骨頭“減煤”，揚(yáng)州發(fā)改委能源處副處長陸揚(yáng)形容該市的減煤行動為“螺螄殼里做道場”，因?yàn)樵缭?014年揚(yáng)州為打造生態(tài)城市啟動江淮大走廊建設(shè)，兩年內(nèi)已“減煤”220萬噸，2014年后就沒有新批過一個(gè)耗煤項(xiàng)目，現(xiàn)在“減”的空間并不大，只能在非電行業(yè)挖潛。2016年，揚(yáng)州非電企業(yè)煤耗185萬噸，今年1-6月份又完成減煤31萬噸，離32萬噸的任務(wù)一步之遙。大的亮點(diǎn)是，非電行業(yè)的耗煤量比去年同期減少20萬噸。
同時(shí)，揚(yáng)州積極發(fā)展可再生能源，耗煤企業(yè)積極轉(zhuǎn)型發(fā)展。今年中國石化儀征化纖公司投入資金2000多萬元，實(shí)施余熱利用、沼氣送燒等18項(xiàng)節(jié)能技改項(xiàng)目。1-7月，儀征化纖煤炭使用量同比減少8.58萬噸。2015年到2017年，揚(yáng)州獲批的天然氣發(fā)電裝機(jī)容量占全省新批總量的20%。江蘇華電的兩臺9F級燃?xì)獍l(fā)電機(jī)5月底已實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。儀征聯(lián)眾和高郵國信的天然氣發(fā)電機(jī)組年內(nèi)也將全部實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。據(jù)了解，揚(yáng)州所有縣市區(qū)已實(shí)現(xiàn)清潔能源全覆蓋。2018年，全市將實(shí)現(xiàn)清潔能源集中供熱。
立下軍令狀，吹響集結(jié)號
作為2014年就制定了打造“清水活水城市”目標(biāo)的揚(yáng)州，“263”專項(xiàng)行動之前，該市已開展污染源調(diào)查，編制黑臭水體整治實(shí)施方案，專門成立了“清水辦”，由市長擔(dān)任組長。記者了解到，在全省的任務(wù)表中，揚(yáng)州要整治黑臭水體15條，而5年內(nèi)整治河道目標(biāo)揚(yáng)州已自我加壓到80條。
6月8日，揚(yáng)州市委書記謝正義徒步視察揚(yáng)州“龍須溝”七里河，震驚于此河的臟亂差，痛定思痛寫下民情日記《今天開始，我就是七里河河長》，拉開了領(lǐng)導(dǎo)同志到難的地方去解決難任務(wù)的領(lǐng)辦大幕，并在當(dāng)?shù)攸h報(bào)公示各主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦任務(wù)清單。其中難治理的兩條河七里河、槐泗河，分別由市委書記謝正義和市長張愛軍擔(dān)任總河長。謝正義表示，主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦，是在百姓面前立下軍令狀，也是吹響各部門齊發(fā)力的集結(jié)號。揚(yáng)州還涌現(xiàn)出一批“民間河長”，參與到各條河流的環(huán)境整治當(dāng)中?，F(xiàn)在，全市實(shí)行“一河一策”，分類制定水體整治方案和年度建設(shè)方案。
從4月底開始“一周一督察”“一周一通報(bào)”，6個(gè)督察組對各縣區(qū)分片進(jìn)行高密度督察，揚(yáng)州的畜禽養(yǎng)殖場關(guān)閉任務(wù)已完成從“后進(jìn)”到提前“交卷”的逆襲。不久前，江都郭村鎮(zhèn)紅星養(yǎng)豬場收到一張兩萬元的環(huán)保罰單，但環(huán)保部門沒有一罰了之，而是迅速幫他制定了整改方案。目前，養(yǎng)豬場1500立方米的沼氣池即將投用，不僅可以消化豬場的全部糞污，還可以實(shí)現(xiàn)沼氣發(fā)電、沼渣沼液還田。截至6月30日，揚(yáng)州已完成禁養(yǎng)區(qū)216家規(guī)模以上養(yǎng)殖場關(guān)閉任務(wù)。通榆河一級保護(hù)區(qū)不久前已接受省蘇中片環(huán)保督察組考察驗(yàn)收。但完成任務(wù)并不代表鳴金收兵。揚(yáng)州已開啟從治標(biāo)到治本、短期攻堅(jiān)到長效管理的畜牧業(yè)新布局。
既念緊箍咒，又送金箍棒
“快于序時(shí)、高于省標(biāo)”，一直是揚(yáng)州推進(jìn)“263”專項(xiàng)行動的指揮棒。揚(yáng)州“263”辦公室專職副主任王志海介紹說，揚(yáng)州細(xì)化了任務(wù)清單，梳理出1500個(gè)任務(wù)，責(zé)任和任務(wù)到部門到個(gè)人，納入黨政正職考核。近期將選出一批已完成項(xiàng)目向社會公示，接受社會監(jiān)督。72件群眾反映事項(xiàng)也將進(jìn)入回訪督查階段。
既念緊箍咒，又送金箍棒。江都在過去的垃圾場棚戶區(qū)上建起了生態(tài)公園，成為市民休閑健身的“外灘”。高郵幫助關(guān)停企業(yè)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)行，積極協(xié)調(diào)職工安置，大限度減少企業(yè)關(guān)閉后的沖擊。在關(guān)閉光明化工廠時(shí)，高郵幫助該企業(yè)職工到華翔公司再上崗。
江淮生態(tài)大走廊邗江槐泗段全長約9公里，上世紀(jì)90年代以來，相繼聚集了一大批船廠、砂石場、混凝土攪拌站等高耗能、高污染企業(yè)?；便翩?zhèn)先后投入2億元用于這些企業(yè)的拆除。拆除整治結(jié)束后，500畝沿線土地復(fù)墾。為了“重現(xiàn)運(yùn)河十里風(fēng)光帶”，槐泗鎮(zhèn)對沿湖村莊整體規(guī)劃，建設(shè)“十朝古村”項(xiàng)目。
揚(yáng)州出臺的《畜牧業(yè)區(qū)域布局調(diào)整優(yōu)化方案》，是全省獲批的此類方案。未來，該市將建設(shè)“一帶兩園三區(qū)”，逐步構(gòu)建糧飼兼顧、農(nóng)牧結(jié)合、循環(huán)發(fā)展的新型種養(yǎng)結(jié)構(gòu)。
原標(biāo)題：揚(yáng)州以“263”專項(xiàng)行動倒逼轉(zhuǎn)型升級提升群眾獲得感
