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杜安環(huán)保
【中國環(huán)保在線 固廢處理】如今畜禽養(yǎng)殖業(yè)已成為農業(yè)面源污染的主要來源，只有全面實現養(yǎng)殖廢棄物能源化和資源化才能推動產業(yè)發(fā)展徹底走向現代化。對此，我國相繼出臺重要政策，針對相關問題不斷進行調整，致力于攻克推廣糞污資源利用的難題。
糞污處理如何闖關？養(yǎng)殖廢棄物面向多元利用
現代畜禽養(yǎng)殖與以往有很大差別，個體戶養(yǎng)殖雖然存在但不是的形式，各類規(guī)模的養(yǎng)殖場出現也是對監(jiān)管的考驗。尤其是在，養(yǎng)殖規(guī)?？焖俑袭a品需求，而糞污處理模式依然滯后的情況下，畜禽養(yǎng)殖業(yè)已成為農業(yè)面源污染的主要來源。
就如同沒能形成更有效的統(tǒng)一管理體系一樣，畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理也面臨諸多問題。我國現下推行的養(yǎng)殖廢棄物處理方式就是能源化和資源化，無論是用來堆肥還是用來生產沼氣，都能夠有效利用這些原本會造成環(huán)境污染的廢棄物。
為此，國務院印發(fā)了《關于加快推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見》，提出到2020年，全國畜禽糞污綜合利用率達到75%以上的目標。該文件還指出，要建立畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用制度，強化責任落實，嚴格執(zhí)法監(jiān)管。
意見明確，要統(tǒng)籌兼顧，因地制宜，創(chuàng)新畜禽養(yǎng)殖廢棄物多元化利用方式，從監(jiān)管、考核和主體責任等多個方面推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物循環(huán)再利用。在這個過程中，各地應當將畜禽糞污資源化利用納入補貼資金鏈中，盡職盡責解決用地用電問題，為先進工藝、技術和設備騰出發(fā)展空間。
除了要求推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用之外，我國對于管控行業(yè)污染也非常重視。不久前，剛剛發(fā)布的《固定污染源排污許可分類管理名錄(2017年版)》中就明確，要重點管理設有污水排放口的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)。2019年前，全面完成該行業(yè)排污許可證申請和發(fā)放。
當然，限制畜禽養(yǎng)殖污染排放，整治畜禽養(yǎng)殖廠都只是針對無序違規(guī)經營的企業(yè)。曾有不少業(yè)內人士指出，目前很多地方對于綠色畜牧發(fā)展和養(yǎng)殖廢棄物資源化利用認識過于表面化，一味“堵”，卻不注重“疏”，關停、取締、盲拆的現象屢有發(fā)生。
8月22日，環(huán)保部在例行新聞發(fā)布上也提到了這個問題。發(fā)言人劉友賓針對地方“一刀切”的環(huán)保整治行為給出的答復是，環(huán)保不達標企業(yè)要促其升級改造，合法經營的應維護其合法利益。下一步，國家將制定出臺完備的法律法規(guī)，進行全面規(guī)定，為畜禽養(yǎng)殖行業(yè)提供法律保障和依據。
那么，國家政策護航，合法利益有保障，畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理還面臨著怎樣的問題呢？有關專家指出，扶持性措施還是不足以支撐整個行業(yè)的綠色改革。首先就是推廣難，如何緊密結合種和養(yǎng)兩種分割模式，如何將散戶集中起來很重要。而這就帶來了第二個難題，還田難。
無論是有多少“難”，業(yè)界還是認為，“清潔畜牧，綠色養(yǎng)殖”時代即將全面到來。農業(yè)部畜牧總站原站長李希榮認為，自黨的十八大以來，我國畜禽養(yǎng)殖業(yè)結構調整力度變大，生產方式轉變提速，增長方式轉變明顯，發(fā)展理念轉變突出。未來，畜牧業(yè)的重點將放在保供給、保安全、保生態(tài)三個方面。
顯然，現代化的生活方式給生態(tài)環(huán)境帶來的影響是方方面面的。就連曾經家常不過的養(yǎng)雞養(yǎng)鴨，放牛放羊都迎來了重大改變，但是改變就要“徹底”。正是因為我國畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展單向“失衡”，所以造成了環(huán)境污染和資源浪費。因此，現代化的養(yǎng)殖方式也必然需要搭配生態(tài)型的廢棄物利用體系。
