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【中國環(huán)保在線 固廢處理】推動垃圾分類，破解垃圾圍城，并不是很容易的事。不過，我們認為，想破解垃圾分類難，不僅僅要從收集端入手，更要把與垃圾相關(guān)的整個鏈條納入視野。推動垃圾分類還需要決心和魄力，但事情得一點一點去做，而且必須持之以恒，方能見到成效。
垃圾分類源頭問題仍存 切實落地仍需久久為功
生活垃圾分類既要求居民在前端將生活中產(chǎn)生的有害垃圾、可回收物、廚余垃圾、大件垃圾等進行分類投放，又要求在中端有效整合和銜接現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)收運體系，對各類生活垃圾進行分類收集、運輸，同時還需要在終端配套建設(shè)各類垃圾資源化利用項目和無害化處理設(shè)施，確保經(jīng)過分類的垃圾得到分類處理。
因此，與傳統(tǒng)垃圾處理相比，生活垃圾分類涵蓋范圍更廣，工作要求更高，是一項包含資源循環(huán)利用和廢棄物無害化處置的系統(tǒng)性工作。
做好垃圾分類處理，使之成為城市的習(xí)慣自覺，無疑有利于營造優(yōu)美的城市公共環(huán)境，有利于提升城市的競爭力。但普遍推行垃圾分類，不能只靠決心和魄力，也需先進的垃圾分類技術(shù)推廣運用，需完善的督導(dǎo)考評制度，需納入城市的現(xiàn)代化日?；芾韮?nèi)容，需實行嚴(yán)格的獎懲制度。
垃圾分類的意義與當(dāng)前難題
清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授劉建國認為，中國的垃圾分類體系曾經(jīng)全盤處于“后端決定前端”的狀態(tài)：因為后端的產(chǎn)業(yè)不齊全，導(dǎo)致前端推動垃圾分類沒有意義；而截至目前，北京、上海已經(jīng)有多樣化的垃圾處理設(shè)施，而前端的垃圾分類效果仍然不佳，這是分類的源頭存在問題。
劉建國分析，上述問題的原因在于：首先，是長期進口“洋垃圾”的行為無益于培養(yǎng)居民的分類習(xí)慣；第二，是過分依賴市場，以至于地方政府與居民習(xí)慣將責(zé)任轉(zhuǎn)移給中標(biāo)的環(huán)衛(wèi)企業(yè)，而更加怠于提高自身的素質(zhì)；第三，是回收行業(yè)混亂，只能制造一些低端產(chǎn)品，也沒有對整個流程的監(jiān)督，致使很多可回收垃圾“漏網(wǎng)”。
由此看來，破解垃圾分類難，不僅僅要從收集端入手，更要把與垃圾相關(guān)的整個鏈條納入視野。以強制手段促進生活習(xí)慣的養(yǎng)成固然重要，但更不能忽視垃圾“出口”的建設(shè)完善。應(yīng)該明確的是，垃圾分類只是手段，不是為了分類而分類，它的終目的是優(yōu)化環(huán)境，減少生活垃圾帶給人的毒害。對城市的管理者而言，要緊的就是考慮問題的整體思維，從頂層設(shè)計的角度來解決關(guān)鍵環(huán)節(jié)上的問題。
垃圾分類推廣需久久為功
在強制推行垃圾分類初期，很有必要加大公共財政投入，著力完善硬件設(shè)施，創(chuàng)造有利于垃圾分類的基礎(chǔ)條件。推進手段上，可探索建立垃圾分類的激勵機制，而非片面寄望于處罰手段。
與此同時，在垃圾分類尚處起步階段，居民主動分類意識尚未完全形成，但期待“一罰就靈”恐怕還不現(xiàn)實。更重要的是，要讓市民逐漸由被動向自覺進行垃圾分類轉(zhuǎn)變。
垃圾分類是一項系統(tǒng)工程。經(jīng)過多年探索和參照境外的成功經(jīng)驗，更需認識到靠行政力量很難“包打天下”，而需借力民間力量。這方面早已不乏引入民間機構(gòu)參與垃圾分類的建議，有關(guān)方面也多次強調(diào)要推進這方面的改革，一些民間再生資源利用企業(yè)參與垃圾分類、回收、利用的積極性也頗高。通過民間機構(gòu)介入建立垃圾分類的長效機制，實現(xiàn)垃圾的有效減量，這在很多地方已證明了的成功路子，廣州可以充分借鑒。
總之，推進垃圾分類確實有來自現(xiàn)實的緊迫性，但也需要拿出“繡花功夫”，并持之以恒。為推行垃圾分類，日本進行了約10年的全民教育，并通過學(xué)校環(huán)境教育，用小學(xué)生來教育大人。一個社區(qū)新入住的居民一般在天就會收到有關(guān)垃圾分類的說明和扔垃圾時間表，上面還有中、日、韓、英4種文字說明和彩色漫畫圖示。我國同樣需要一步一個腳印，方見成效。
