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【中國環(huán)保在線 地方新聞】順應(yīng)了綠色發(fā)展，順應(yīng)了時代要求。在新發(fā)展理念的下，四川經(jīng)濟正澎湃出強大的綠色動力。而在生態(tài)效益與經(jīng)濟效益實現(xiàn)雙贏的背后，源于四川始終堅守的法治籬笆。近日，《四川省環(huán)境保護條例(修訂)》正式對外公布，新條例將于2018年1月1日起施行。
四川環(huán)保新政“嚴”字當頭 強化土壤噪音污染治理
9月22日，四川省十二屆人大常委會第三十六次會議表決通過了《四川省環(huán)境保護條例(修訂)》(下文簡稱《修訂條例》)。此次《修訂條例》作了較大調(diào)整，不僅明確了政府各部門的環(huán)保責任、細化了管理制度、還強化了監(jiān)管手段，并對土壤、噪聲等環(huán)保薄弱領(lǐng)域增加了污染防治規(guī)定。
據(jù)悉，這是四川全省環(huán)保條例1991年頒布實施以來，動作大的一次修改。業(yè)內(nèi)認為，《修訂條例》突出“嚴”，用嚴密的法治，解決突出問題，加大懲處和責任追究力度，增加了對超標排放、違反環(huán)評相關(guān)規(guī)定、企業(yè)防范環(huán)境風(fēng)險等方面的處罰。其中，重點時段主要針對四川全省實際，如對冬季大氣污染、節(jié)假日和夜間偷排污染物、高考和中考噪聲污染等情況作出明確規(guī)定。
污染監(jiān)測、污染治理的數(shù)據(jù)信息等向社會公開作出的具有可操作性規(guī)定，是《修訂條例》的大亮點。具體來看，《修訂條例》強化了地方各級人民政府及其部門對排污企業(yè)的監(jiān)管，細化了環(huán)保信息公開的內(nèi)容，即重點排污企業(yè)應(yīng)當公開主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標排放情況，防治污染設(shè)施的建設(shè)和運行情況，環(huán)境信用等。舉報線索經(jīng)查證屬實的，可以對舉報人給予適當獎勵。
結(jié)合國家正在起草的土壤污染防治法，《修訂條例》對土壤污染防治作出了相應(yīng)規(guī)定?？h級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門，應(yīng)當會同工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源等部門，將土壤污染物含量達到或者超過限值的地塊向社會公布。在水環(huán)境治理方面，根據(jù)《修訂條例》，省、市、縣、鄉(xiāng)要建立河長制，分級分段組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)江河、湖泊、水庫等的水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理等工作。
在噪音污染防治板塊，針對工業(yè)企業(yè)、金屬加工、石材加工等多種噪聲污染行為，《修訂條例》還細化了法律責任，提出了處罰規(guī)定。《修訂條例》規(guī)定，高考、中考期間在噪聲敏感區(qū)域從事產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染活動的，將被責令改正，予以警告。據(jù)成都日報此前報道，在居民樓、博物館、圖書館和被核定為文物保護單位的建筑物內(nèi)以及學(xué)校、醫(yī)院、機關(guān)周圍200米范圍內(nèi)，禁止從事產(chǎn)生噪音和振動污染的生產(chǎn)、娛樂、集會等相關(guān)活動。
《修訂條例》還細化了追責內(nèi)容。根據(jù)修訂條例，一方面，在環(huán)境保護督察、監(jiān)察和領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計制度的基礎(chǔ)上，四川還要建立環(huán)境保護問責制度和生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制度。另一方面，建立環(huán)境保護行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機制，環(huán)保、公安和檢察院要開展協(xié)作，統(tǒng)一法律適用，建立線索通報、案件移送、資源共享等工作機制。此外，明確規(guī)定有8種情況發(fā)生時，相關(guān)負責人面臨記過或撤職等處分。
據(jù)悉，新條例將于2018年1月1日起施行。四川省人大法制委員會主任委員史志倫透露，此次環(huán)保條例的修訂，也為各市州結(jié)合本區(qū)域環(huán)境問題地域性的特點行使地方立法權(quán)預(yù)留了空間，
