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【中國環(huán)保在線 環(huán)境監(jiān)測】按照環(huán)保部《關(guān)于開展國家地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)采測分離工作的通知》要求，為進(jìn)一步提高地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測的科學(xué)性和性，自2017年10月起，國家地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測考核斷面全部實(shí)現(xiàn)“采測分離”監(jiān)測模式。
提速地表水監(jiān)測事權(quán)上收 水質(zhì)監(jiān)測將啃“硬骨頭”
采測分離是國家地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測事權(quán)上收的一項(xiàng)關(guān)鍵舉措。據(jù)環(huán)保部網(wǎng)站公開消息，截至10月16日下午17時，全國已有1631個斷面開展了樣品采集和現(xiàn)場監(jiān)測工作，占采測分離總斷面數(shù)的88.0%。這也意味著，國家地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測事權(quán)上收工作邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。
早在2015年，國務(wù)院辦公廳于就已印發(fā)《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》。其中明確提出，到2020年，全國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)基本實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量、重點(diǎn)污染源、生態(tài)狀況監(jiān)測全覆蓋，地方各級環(huán)保部門相應(yīng)上收生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測事權(quán)，逐級承擔(dān)重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測及環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測等職能。
為落實(shí)國務(wù)院《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》，加快推進(jìn)國家地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測事權(quán)上收工作，10月9日起，環(huán)保部全面啟動國家地表水次采測分離工作。資料顯示，采測分離，即將國家考核斷面水樣采集和分析測試工作交由不同單位承擔(dān)，改變現(xiàn)行屬地監(jiān)測模式，從機(jī)制上與利益相關(guān)方脫鉤。逐步建立以自動監(jiān)測為主、手工監(jiān)測為輔的監(jiān)測模式，提升環(huán)境監(jiān)測能力和自動預(yù)警水平。
也就是，分析實(shí)驗(yàn)室對水樣進(jìn)行集中分析，原始監(jiān)測數(shù)據(jù)直傳監(jiān)測總站，并對監(jiān)測全流程各環(huán)節(jié)留痕質(zhì)控，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。據(jù)人民網(wǎng)日前報道，水質(zhì)監(jiān)測中的采、測分離重要通過由中國環(huán)境監(jiān)測總站統(tǒng)一制定實(shí)施計(jì)劃，第三方機(jī)構(gòu)按照統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范進(jìn)行采樣，對水樣加密混合后隨機(jī)分送至各分析實(shí)驗(yàn)室。
而采測分離則從機(jī)制上解決了數(shù)據(jù)被干預(yù)問題，有利于提升地表水監(jiān)測的質(zhì)量。在北京大學(xué)環(huán)境學(xué)院E20聯(lián)合研究院副院長薛濤看來，“本次采測分離是為了逐步確保環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)性，是地表水質(zhì)量監(jiān)測的有效的針對性改革舉措，亦是提升環(huán)境監(jiān)測能力、減輕基層壓力的現(xiàn)實(shí)需求，是加強(qiáng)數(shù)據(jù)應(yīng)用共享、滿足公眾和社會需求的重要保障。”
下一步，重點(diǎn)是要建立一套可行的、有效的水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測質(zhì)控體系，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量，同時穩(wěn)步推進(jìn)國控?cái)嗝姹O(jiān)測事權(quán)上收工作。據(jù)界面新聞此前報道，國家地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測事權(quán)上收總體思路是以“國家考核、國家監(jiān)測、數(shù)據(jù)共享”為原則，以確保地表水監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量為核心，分階段、分步驟開展國家地表水監(jiān)測事權(quán)上收，上收后監(jiān)測數(shù)據(jù)實(shí)行聯(lián)網(wǎng)共享并公開。
隨著地表水全面走向采測分離新常態(tài)的同時，我國水質(zhì)監(jiān)測設(shè)施運(yùn)營服務(wù)亦朝著市場化、規(guī)范化和規(guī)模化的方向發(fā)展。水質(zhì)監(jiān)測行業(yè)將逐漸完善環(huán)境保護(hù)行政主管部門、排污企業(yè)、運(yùn)營公司以及監(jiān)測儀器生產(chǎn)商等專業(yè)化管理和規(guī)范化發(fā)展，呈現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，水污染治理力度不斷加大，水質(zhì)監(jiān)測行業(yè)也隨之呈現(xiàn)新的業(yè)態(tài)格局，包括監(jiān)測項(xiàng)目進(jìn)一步擴(kuò)展、水質(zhì)應(yīng)急監(jiān)測體系建設(shè)、行業(yè)體制逐漸完善、水質(zhì)監(jiān)測儀器多樣化發(fā)展、國產(chǎn)水質(zhì)監(jiān)測儀器技術(shù)提高等領(lǐng)域均將呈現(xiàn)出加速成長的喜人態(tài)勢。
