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【中國環(huán)保在線 清潔能源】11月15日，新能源汽車補(bǔ)貼將在2018年提前退坡的消息，引發(fā)新能源汽車板塊大幅下跌。但眾多業(yè)界人士指出，資源整合在所難免，新能源汽車補(bǔ)貼政策的調(diào)整，將提高行業(yè)門檻，有利于加速淘汰僵尸企業(yè)及經(jīng)營低效的企業(yè)，促進(jìn)行業(yè)優(yōu)勝劣汰。
補(bǔ)貼政策凸顯新風(fēng)向 新能源汽車駛?cè)胧袌鲵?qū)動模式
2017年臨近尾聲，明年新能源汽車政策如何變化成為汽車行業(yè)人士關(guān)心的熱點。近日，有媒體爆料稱，四部委已于近日對2018年新能源車補(bǔ)貼新政開會定調(diào)，快有望本周發(fā)布。但據(jù)中證網(wǎng)此前報道稱，接近工信部的相關(guān)人士表示，并未聽說近期將出臺補(bǔ)貼提前退坡的相關(guān)政策。
根據(jù)此前發(fā)布的新能源車補(bǔ)貼退坡政策，2017年至2018年新能源汽車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，將在2016年基礎(chǔ)上降低20%，2019年至2020年下調(diào)40%，2020年以后補(bǔ)貼政策正式退出。一位不愿具名的新能源企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，2018年的補(bǔ)貼如何調(diào)整還在討論中，退坡40%只是傳聞，終補(bǔ)貼方案很可能會與車輛和電池的性能掛鉤，分檔下調(diào)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。并主要從三個方面進(jìn)行調(diào)整：續(xù)航里程補(bǔ)貼的分檔將更細(xì)、電池能量密度要求提高、能耗系數(shù)分檔補(bǔ)貼。
目前補(bǔ)貼的退坡政策已經(jīng)明確，政策方向也從普惠制轉(zhuǎn)向扶優(yōu)扶強(qiáng)。從已發(fā)布的政策來看，無論是“雙積分制度”還是“燃油車停售時間表”，已明顯向著新能源乘用車領(lǐng)域傾斜。根據(jù)此前發(fā)布的新能源車補(bǔ)貼退坡政策，2017年至2018年新能源汽車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，將在2016年基礎(chǔ)上降低20%，2019年至2020年下調(diào)40%，2020年以后補(bǔ)貼政策正式退出。
這也直接引發(fā)了市場對新能源汽車“確定性”增長的擔(dān)憂，并傳導(dǎo)到了二級市場。據(jù)證券日報此前報道，長園集團(tuán)、鹽湖股份、先導(dǎo)智能、金龍汽車等股票紛紛跌停，宇通客車下跌7.19%，杉杉股份收盤跌9.08%，比亞迪下跌5.94%，億緯鋰能下跌7.66%，國軒高科、英搏爾跌幅逾6%。國金證券的分析認(rèn)為，2018年新能源汽車補(bǔ)貼即使退坡，對于行業(yè)負(fù)面的影響遠(yuǎn)不如2017年的退坡，有望強(qiáng)者恒強(qiáng)。
實際上，新能源汽車發(fā)展正從政策引導(dǎo)逐漸轉(zhuǎn)向市場引導(dǎo)。補(bǔ)貼退坡的初衷，主要是希望通過降低新能源車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，并提高新能源汽車補(bǔ)貼的申請條件，從而倒逼新能源汽車企業(yè)通過技術(shù)研發(fā)革新。長期而言，補(bǔ)貼退坡是大趨勢。同時，政策調(diào)整將淘汰掉一批單純依靠補(bǔ)貼為生的企業(yè)，企業(yè)可以通過提升技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，降低成本生存并進(jìn)一步擴(kuò)大市場占有率。
補(bǔ)貼退坡時間及幅度未終確定，但新能源汽車發(fā)展向市場化過渡漸成趨勢。綜合目前各方情況來看，明年新能源補(bǔ)貼繼續(xù)退坡已經(jīng)是“鐵板釘釘”，但具體補(bǔ)貼如何調(diào)整尚在討論之中。對于新能源車企而言，新能源汽車補(bǔ)貼退坡機(jī)制的引入，旨在逐漸減少車企在生產(chǎn)和推廣新能源汽車時對國家補(bǔ)貼政策的依賴，倒逼車企自主進(jìn)行新能源汽車的市場化推廣。
而能夠堅持到底的新能源車企需要有三個條件：核心技術(shù)、適銷對路的產(chǎn)品、融資能力。在經(jīng)歷了一系列市場的淬煉之后，這些處在風(fēng)口浪尖上的自主品牌都明白，發(fā)展新能源汽車的必然性不止出于銷量的渴求，還有對于品牌溢價能力的追逐。政策調(diào)整只會淘汰掉一批靠補(bǔ)貼為生的邊緣企業(yè)，企業(yè)則可以通過提升技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步擴(kuò)大市場占有率。
中信證券對此則指出，2018年補(bǔ)貼退坡是大概率事件，實際的退坡幅度應(yīng)該還沒有終確定。對于一些來說，他們有一定的規(guī)模優(yōu)勢，本身在成本管控上，也比其他的一些企業(yè)更有優(yōu)勢。長期看，利好行業(yè)競爭格局，公司的核心競爭力將表現(xiàn)得更加突出，也就是上游擁有原材料資源的優(yōu)勢企業(yè)，下游市占率高、擁有穩(wěn)定生產(chǎn)能力和客戶資源有望受益。
