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【中國環(huán)保在線 清潔能源】綜合多方信息顯示，2018年我國對新能源汽車的整體補貼力度減弱將不可避免。在新方案扶優(yōu)扶強的信號之下，2018年，新能源汽車行業(yè)的優(yōu)勝劣汰或?qū)⒓铀?，行業(yè)競爭將進一步集中到產(chǎn)品和技術(shù)的競爭上。
新能源汽車將迎2018政策大考 補貼退坡或促產(chǎn)品走強
據(jù)中汽協(xié)數(shù)據(jù)顯示，2017年11月，新能源汽車產(chǎn)銷分別完成12.2萬輛和11.9萬輛，環(huán)比分別增長32.8%和30.5%，同比分別增長70.1%和83%，新能源汽車仍然維持迅猛增長。2017年新能源汽車在政策的推動下，行業(yè)集中度不斷提升，市場不斷拓展，消費者對新能源汽車已經(jīng)越來越接受。
全國乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長崔東樹說：“截止到11月，今年新能源乘用車銷量實現(xiàn)10個月的月度連續(xù)環(huán)比增量，11月銷量達到8.1萬，環(huán)比10月增長1.6萬臺，同比2016年11月增速87%。可以說，在今年補貼政策重新規(guī)范調(diào)整和市場需求逐步回歸正常的情況下，各廠家努力實現(xiàn)新能源車的新品布局和突破，新能源車產(chǎn)銷呈現(xiàn)頑強走強的特征。”新能源汽車在政策利好之下成長快速，行業(yè)根基逐漸穩(wěn)固，已初具市場化雛形。
然而，在經(jīng)歷了“國家限購+財政支持”的前期階段后，牽動業(yè)界神經(jīng)的新能源汽車補貼將迎來再一次下調(diào)。2018年臨近，新能源汽車或?qū)⒚媾R又一場“政策大考”。近期有關(guān)“明年新能源汽車補貼將大幅削減”“補貼新政即將出臺”的各種傳聞籠罩汽車行業(yè)。
其實，去年底財政部、國家發(fā)改委、工信部等幾大部委就已明確：新能源汽車補貼2017-2018年將在2016年的補貼基礎(chǔ)上下降20%，2019-2020年補貼標(biāo)準在2016年基礎(chǔ)上下降40%，直至2020年財政補貼完全退出。
新能源汽車補貼額度的加速退坡和補貼細則變化的博弈，讓新能源汽車企業(yè)中不同的角色有了不同的心態(tài)。到目前為止，新能源汽車的發(fā)展很大程度上依賴于政策的助推，而在新能源汽車補貼逐步退坡的背景下，提升技術(shù)和整體服務(wù)水平，成為新能源汽車鞏固和發(fā)展市場的關(guān)鍵。這次的補貼政策變化可以視為新能源汽車進入后補貼時代的信號，也讓政策層意識到設(shè)立新能源汽車長效機制的重要性。
財政部經(jīng)濟建設(shè)司副司長宋秋玲透露，財政部會同工信部、科技部、發(fā)改委、能源局等部門，正在針對新能源車補貼建立一整套財稅政策體系，補貼從單項政策到政策組合拳，政策體系不斷完善。政策的調(diào)整和補貼的退坡并非一味的下調(diào)退坡，新方案體現(xiàn)出變普惠性為側(cè)重性的發(fā)展趨勢，建立一個完整后補貼時代的政策體系才是政府的初衷。
對此，有業(yè)內(nèi)人士表示，新方案釋放了扶優(yōu)扶強的信號，提出了更明確細致的要求。如果補貼新政像傳言中的版本那樣更看重“扶優(yōu)”的話，那么國內(nèi)新能源汽車行業(yè)明年將有新的競爭點，技術(shù)升級尤其是電池技術(shù)的更新?lián)Q代將成為明年新能源汽車行業(yè)的主戰(zhàn)場。招商證券分析師汪劉勝認為，2018年若補貼退坡短期會影響車企盈利，但中長期來看，雙積分政策將倒逼車企加快步伐布局新能源汽車，將車企關(guān)注點從“如何拿更多補貼”轉(zhuǎn)到“如何做出有競爭力的產(chǎn)品”上，使得資源向優(yōu)勢企業(yè)靠攏，倒逼行業(yè)技術(shù)水平提升，加速行業(yè)優(yōu)勝劣汰，產(chǎn)業(yè)做大做強。
也有業(yè)內(nèi)人士認為，國家財政補貼已從主導(dǎo)變?yōu)檩o助，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將主要依托市場和“雙積分”驅(qū)動。從這個思路看，政策對新能源汽車的推廣已經(jīng)從量轉(zhuǎn)向了質(zhì)。
續(xù)航里程短、充電困難、電池損耗高、車輛殘值低等目前困擾新能源汽車增長的重要因素。也正因為如此，這些方面正成為社會投資關(guān)注的熱點。全國乘聯(lián)會秘書長助理盧華平日前向媒體透露，政府正在研究調(diào)整明年的補貼政策，傾向鼓勵高里程、低能耗車型。
因此，眾多整車企業(yè)和科技企業(yè)都在努力推進新能源汽車技術(shù)和服務(wù)的提升。中國汽車工業(yè)協(xié)會秘書長助理陳士華表示，從月度產(chǎn)銷走勢看，今年全年新能源汽車累計銷量或接近80萬輛，預(yù)計2018年的新能源汽車產(chǎn)銷達100萬輛。當(dāng)前時點新能源汽車的悲觀預(yù)期已經(jīng)在逐步出清。
