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【中國環(huán)保在線 清潔能源】過去發(fā)展新能源，我們更多追求的是從無到有、從小到大。步入新時代，重心正向提高發(fā)展質量轉變。接下來，我們要從注重千瓦向注重千瓦時轉變，也就是說要把關注點從裝機量向實際發(fā)電量轉變，更加注重新能源的發(fā)展質量。
多渠道拓展消納能力 可再生能源確定“路線圖”
黨的十八大以來，我國能源供給質量實現(xiàn)重大變革，加快構建起綠色多元的能源供應體系。
截至2017年底，我國可再生能源發(fā)電裝機容量達到約6.56億千瓦，新增裝機規(guī)模占增量的40%左右。業(yè)界普遍認為，2017年全國能源生產總量達36億噸標準煤，其中，非化石能源占比超過15%，比2012年提高近6個百分點。與此同時，伴隨著可再生能源的飛速發(fā)展，一些地區(qū)出現(xiàn)嚴重的棄風棄光棄水問題，成為制約我國可再生能源發(fā)展的突出問題。尤其冬季是風電、光伏發(fā)電消納利用難度大的時期，局部地區(qū)面臨棄風棄光反彈的壓力。
所幸，一直困擾可再生能源發(fā)展的“三棄”問題——棄水、棄風、棄光，在今年得到好轉，并有望在三年內得到有效解決。國家能源局提出，到2020年基本解決棄水棄風棄光問題，為此，明年將著力解決清潔能源消納問題，建立可再生能源電力消納激勵機制，完善可再生能源發(fā)電價格形成機制，從多個角度進一步降低新能源限電水平，從而提升下游運營企業(yè)的盈利能力。
為了有效解決“三棄”問題，國家能源局、國家發(fā)改委此前聯(lián)合下發(fā)了關于印發(fā)《解決棄水棄風棄光問題實施方案》(下稱《方案》)的通知。業(yè)內專家認為，《方案》的出臺，對可再生能源發(fā)展無疑是利好消息，對解決我國棄水棄風棄光問題正式給出了時間表和制定了的具體措施。
根據(jù)《方案》要求，要確保棄水棄風棄光電量和限電比例逐年下降，到2020年，在全國范圍內有效解決棄水、棄風、棄光問題。在提升可再生能源電力輸送水平方面，《方案》還對于電網(wǎng)建設提出要求，將加快推進西南和“三北”地區(qū)可再生能源電力跨省跨區(qū)配置的輸電通道規(guī)劃和建設。
可再生能源配額制，是指以法律的形式，對可再生能源發(fā)電市場份額做出強制性的規(guī)定。從2017年7月1日起已經(jīng)正式開展可再生能源電力綠色證書認購工作，2018年起適時啟動可再生能源電力配額考核和綠證強制約束交易。配額制將對可再生能源的使用進行強制考核，配額目標、考核對象未確定。業(yè)內對考核對象有兩種思路，一種考核電網(wǎng)公司，二是考核發(fā)電企業(yè)。
要實現(xiàn)可再生能源棄電量和棄電率的“雙降”，仍需各級能源管理部門和電網(wǎng)企業(yè)采取有效措施努力推動。誠如構建可再生能源發(fā)電監(jiān)測系統(tǒng)，今年棄風率、棄光率超過5%的地區(qū)，如同比上年度棄風率、棄光率上升幅度較大，2018年將視情況對該地區(qū)的年度新增風電、光伏發(fā)電建設規(guī)模予以核減，并采取停建緩建措施，終確保 2020 年全國投產煤電裝機控制在 11 億千瓦以內。
但根本手段還是要嚴格執(zhí)行規(guī)劃，采取抽水蓄能、氣電調峰、熱電靈活性改造等消納手段，盡可能統(tǒng)籌與安排好可再生發(fā)電跨區(qū)消納，繼續(xù)建設電力外送通道。將防范化解煤電產能過剩風險與促進可再生能源電力有序發(fā)展有機結合，可再生能源棄電嚴重地區(qū)要切實完成2017年淘汰、停建、緩建煤電任務。充分挖掘跨省跨區(qū)輸電通道的輸送能力，將送端地區(qū)解決三棄問題與受端地區(qū)壓減燃煤消費相銜接，擴大跨省跨區(qū)消納可再生能源電力現(xiàn)貨交易。
2018年國家能源局將繼續(xù)聚焦綠色發(fā)展，大力提升能源清潔化發(fā)展水平。同時，從煤炭去產能、清潔能源消納，清潔取暖等多個方面發(fā)力，進一步推動能源清潔化。
