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杜安環(huán)保
【中國環(huán)保在線 廢氣處理】剛剛過去的一年，空氣質(zhì)量改善的情況讓很多人感到驚喜、“知足”：“大氣十條”提出的空氣質(zhì)量改善目標(biāo)全面實現(xiàn)。1月31日，環(huán)保部新聞發(fā)言人劉友賓在例行發(fā)布會上介紹，下一步環(huán)保部將制定實施打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年計劃。
1月31日，環(huán)保部在新年首場例行發(fā)布會上透露，從全國，到京津冀、長三角、珠三角，再到北京市，“大氣十條”的目標(biāo)都全部完成。公開資料顯示，74個重點城市優(yōu)良天數(shù)比例接近7成，重污染天數(shù)較2013年減少近半壁江山。
在全面實現(xiàn)改善目標(biāo)的同時，全國整體空氣質(zhì)量大幅改善。2017年是“大氣十條”實施以來的第五個年頭，也是“大氣十條”階段收官考核之年。經(jīng)過5年努力，我國“大氣十條”目標(biāo)全面實現(xiàn)，京津冀、長三角、珠三角PM2.5濃度明顯下降。超過10000家國家重點監(jiān)控企業(yè)全部安裝在線監(jiān)測，實現(xiàn)24小時實時監(jiān)管。公眾參與環(huán)保的積極性高漲，“同呼吸、共奮斗”逐漸成為全社會行為準(zhǔn)則。
2013年9月，國務(wù)院印發(fā)實施了大氣污染防治行動計劃，確定了十項具體措施，即“大氣十條”。“大氣十條”規(guī)定的目標(biāo)則是：到2017年，全國地級及以上城市可吸入顆粒物濃度比2012年下降10%以上，優(yōu)良天數(shù)逐年提高。截至目前，《大氣污染防治行動計劃》已圓滿收官，無論是全國、74城市還是重點區(qū)域和北京，空氣質(zhì)量改善目標(biāo)都超額完成了規(guī)定的任務(wù)。
如今“大氣十條”的順利達(dá)成得益于2017年京津冀一系列的治霾政策，使空氣質(zhì)量顯著改善。監(jiān)測數(shù)據(jù)也顯示，1月份的空氣質(zhì)量總體其實還不錯。全國338個地級及以上城市平均優(yōu)良天數(shù)比例超過65%，同比上升接近8%。區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控實現(xiàn)重大創(chuàng)新，京津冀、長三角、珠三角等重點區(qū)域建立大氣污染防治協(xié)作機制。與此同時，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通結(jié)構(gòu)的調(diào)整也取得重大突破，“大氣十條”確定的45項重點工作任務(wù)全部按期完成。
空氣質(zhì)量的改善離不開環(huán)境監(jiān)測的預(yù)報。據(jù)環(huán)保部監(jiān)測司司長劉志全介紹，中國已建成發(fā)展中國家大的空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)，為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)提供技術(shù)支撐。而空氣監(jiān)測事權(quán)上收，厘清了國家和地方事權(quán)與支出責(zé)任，化解了地方行政干預(yù)，切實保證了監(jiān)測數(shù)據(jù)獨立、客觀、公正。
2018年大氣污染防治仍將有多項安排。明確治理思路和具體任務(wù)，指導(dǎo)京津冀及周邊地區(qū)、長三角等重點區(qū)域出臺大氣污染防治配套實施方案?？諝馕廴局卫矸秶椭攸c應(yīng)擴大到重點區(qū)域外的城市及地區(qū)，除了明確PM2.5區(qū)域治理目標(biāo)外，還應(yīng)明確各個區(qū)域在未來5年的臭氧濃度改善目標(biāo)。并啟動大氣重污染成因與治理攻關(guān)專項。重污染天氣聯(lián)合應(yīng)對能力顯著提升。
重要的，則是制定和實施“打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年計劃”。繼續(xù)深入實施北方地區(qū)清潔取暖城市試點工程，以“2+26”城市電代煤、氣代煤為重點，穩(wěn)步推進(jìn)清潔供暖。著力提升重污染天氣預(yù)測預(yù)報能力，指導(dǎo)相關(guān)重點區(qū)域和城市群開展應(yīng)急預(yù)案修訂。另據(jù)《“十三五”環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作方案》，建立環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督機制，對人為干擾和環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)真、準(zhǔn)、全。
而為了繼續(xù)治理大氣污染，北京、湖北、山西等省份在各地兩會上宣布，實施新的一輪大氣污染防治行動，其他一些省份也根據(jù)各省的不同情況，部署大氣治理舉措。下一步，環(huán)保部還將繼續(xù)推進(jìn)排污許可制改革，包括推動重點行業(yè)排污許可證的申請與核發(fā)，逐步實現(xiàn)固定污染源的全覆蓋等。
