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【中國環(huán)保在線 固廢處理】在過去很長一段時(shí)間里，一些“洋垃圾”被循環(huán)處理后，確實(shí)可以“變廢為寶”，可以作為原料，在彌補(bǔ)國內(nèi)資源短缺方面發(fā)揮了一定作用。但隨著時(shí)間的推移，“洋垃圾”的弊端也日益顯現(xiàn)，甚至已經(jīng)成為我國生態(tài)文明建設(shè)的巨大掣肘。所幸，2018年1月1日開始，“洋垃圾”禁止令已經(jīng)出發(fā)。
助力生態(tài)安全 中國“洋垃圾”禁令大有裨益
在2018年1月1日之前，中國是大的垃圾進(jìn)口國，2016年進(jìn)口730萬噸塑料垃圾，占當(dāng)年全世界廢塑料進(jìn)口額的56%。2018年1月1日，中國打出環(huán)境治理的一記重拳：“洋垃圾”禁止令正式生效。
當(dāng)前困境
上世紀(jì)80年代起，為了緩解工業(yè)原料的不足，中國開始從境外進(jìn)口可用作原料的固體廢物。然而，這些固體廢物里常摻雜著各種城市生活垃圾，對大氣、土壤、地下水等造成危害，也威脅著居民的健康。
“中國本來就是一個(gè)制造業(yè)大國，目前正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，因自身發(fā)展產(chǎn)生的工業(yè)垃圾已經(jīng)夠多了，加上跨國公司產(chǎn)生的垃圾，更增加了環(huán)境負(fù)荷和社會(huì)消化成本，使環(huán)境承載力不可承受。”國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長李佐軍說。
中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技成果轉(zhuǎn)化促進(jìn)中心副主任曲睿晶也認(rèn)為，“隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，由重?cái)?shù)量到重質(zhì)量，必然會(huì)對進(jìn)口廢物依賴減少，一部分廢棄物產(chǎn)品也會(huì)輸出到欠發(fā)達(dá)地區(qū)。”
而且近年來“洋垃圾”走私問題也正越演越烈。一些進(jìn)口廢物加工利用企業(yè)規(guī)模小、污染重，治理設(shè)施不正常運(yùn)行等環(huán)境違法行為突出，不但增加了環(huán)境負(fù)荷，還造成了局部地區(qū)的環(huán)境污染。
國家行動(dòng)
為了將“洋垃圾”拒之門外，2017年以來，全國海關(guān)緝私部門開展了“藍(lán)天”專項(xiàng)行動(dòng)，先后實(shí)施了4輪高密度、集群式、全鏈條打擊，全力封堵攔截“洋垃圾”走私入境。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年全國共立案偵辦走私固體廢物犯罪案件286起，同比增長了6.7倍，查證各類涉案固體廢物86.68萬噸。
2017年7月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《禁止“洋垃圾”入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實(shí)施方案》(簡稱《方案》)，提出全面禁止“洋垃圾”入境，完善進(jìn)口固體廢物管理制度，切實(shí)加強(qiáng)固體廢物回收利用管理。
根據(jù)國家公布的時(shí)間表：2017年底前全面禁止進(jìn)口環(huán)境危害大、群眾反映強(qiáng)烈的固廢(固體廢棄物)，2019年底前逐步停止進(jìn)口國內(nèi)資源可替代的固廢。
李佐軍認(rèn)為，打擊“洋垃圾”是早就該采取的行動(dòng)，國家出臺(tái)《方案》、修訂《限制進(jìn)口類可用作原料的固體廢物環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定》(下稱《規(guī)定》)等相關(guān)政策，表明國家已開始下決心著手解決這個(gè)問題了。
長遠(yuǎn)影響
中國禁止“洋垃圾”入境，意味著固廢出口國要付出更高的環(huán)保成本和回收利用成本，這對中國環(huán)境改善大有裨益。
根據(jù)國家環(huán)保組織判斷，受中國“洋垃圾”禁令沖擊大的是歐美、日本等發(fā)達(dá)國家。這些國家過去高度依賴中國接收廢塑料，如今指望增加本國內(nèi)的廢塑料回收處理能力，可能需要數(shù)年時(shí)間才能見效，而且可能仍不足以負(fù)荷所有本國產(chǎn)出的垃圾。
如今，垃圾已經(jīng)嚴(yán)重影響到人們的生活質(zhì)量，“垃圾圍城”擴(kuò)大到“垃圾圍村”，“鄉(xiāng)愁”變成“鄉(xiāng)臭”，為了減少垃圾的產(chǎn)生，我們不僅要禁止“洋垃圾”入境，而且也要加快垃圾分類的步伐。
總而言之，從長遠(yuǎn)來看，中國的洋垃圾禁止令不僅將大幅提升中國國內(nèi)相關(guān)企業(yè)處理本國固體廢物的能力，增加回收率，降低固體廢物處置的單位排污量，從而進(jìn)一步解決我國環(huán)境污染問題，同時(shí)也會(huì)倒逼固體廢物循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和相關(guān)技術(shù)的進(jìn)步，為生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)。
