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黎明
【中國環(huán)保在線 行業(yè)動(dòng)態(tài)】細(xì)數(shù)代表委員們的提案發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理再次成為2018年全國“兩會(huì)”熱門議題。在眾多業(yè)界人士看來，隨著農(nóng)村環(huán)境治理技術(shù)成熟，“美麗鄉(xiāng)村”的戰(zhàn)略框架也將逐步規(guī)模化。多層次創(chuàng)新將推動(dòng)傳統(tǒng)商業(yè)模式升級(jí)和變革，相對(duì)應(yīng)地，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可更靈活地調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
如今，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略已步步臨近，社會(huì)各界也正積極勾勒未來鄉(xiāng)村圖景。
從黨的十九大報(bào)告，再到年初公布的中央一號(hào)文件，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略已逐步明晰起來，2018年進(jìn)入到深入落地之年。而如何通過完善政策框架，有效推進(jìn)生態(tài)鄉(xiāng)村振興，也成為了2018年全國“兩會(huì)”的熱門議題。多位代表委員指出，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要先從生態(tài)環(huán)保、節(jié)能減排等方面著手。
圍繞美麗鄉(xiāng)村的振興路徑，2018年印發(fā)的中央一號(hào)文件提出了“將鄉(xiāng)村生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢，提供更多更好的綠色生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)，促進(jìn)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)”的戰(zhàn)略部署。具體來看，截至2020年，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)；截至2035年，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍，美麗宜居鄉(xiāng)村基本實(shí)現(xiàn)。而如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境治理的提質(zhì)增效，代表委員提出了很多重要建議。
“對(duì)于傳統(tǒng)的農(nóng)村，大家心目中還有存在臟亂差的印象，我們可以通過人居環(huán)境整治切實(shí)提高老百姓生產(chǎn)生活質(zhì)量，改善農(nóng)村現(xiàn)狀。”全國人大代表劉家奇指出，要解決鄉(xiāng)村環(huán)境治理的問題，就要著力調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)守鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打造示范，做出亮點(diǎn)，才能加速實(shí)現(xiàn)“青山變金”的美好愿景。
尤其要以全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為出發(fā)點(diǎn)，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)由高質(zhì)量增長向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變。農(nóng)工黨中央在提案中建議，以生態(tài)宜居、廢物循環(huán)、農(nóng)民受益為目標(biāo)推進(jìn)我國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。提案建議，強(qiáng)化農(nóng)村飲用水水源保護(hù)管理、推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治、加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖廢棄物循環(huán)利用。積極培育農(nóng)村環(huán)保PPP合作模式，支持將農(nóng)村環(huán)保設(shè)施項(xiàng)目整體打包，打造出農(nóng)村環(huán)保市場雛形。此外，還必須嚴(yán)防城市工業(yè)污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移、整合規(guī)范各類美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目。
顯然，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的過程中，生態(tài)環(huán)保是基本準(zhǔn)則。在全國人大代表劉廣河看來，“近年來，政府出臺(tái)了不少有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政策和法規(guī)，但在操作層面仍有改進(jìn)的地方。”誠如在農(nóng)村生態(tài)環(huán)保方面投入較少，導(dǎo)致局部范圍生態(tài)仍存待補(bǔ)短板。因而，包括加強(qiáng)區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)規(guī)劃、保護(hù)生態(tài)屏障區(qū)域、進(jìn)一步完善環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測體系成了此次劉廣河的關(guān)注熱點(diǎn)。
而實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須把制度建設(shè)貫穿其中。央辦、國辦此前印發(fā)的《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》指出，因地制宜、有序推進(jìn)的原則，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)農(nóng)村生活垃圾治理、廁所糞污治理、梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理等重要板塊。在此基礎(chǔ)上，美麗、宜居已成為農(nóng)村環(huán)境的行業(yè)趨勢和未來發(fā)展方向，環(huán)境治理上下游企業(yè)需以開放心態(tài)擁抱綠色化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
未來已來，處理生態(tài)環(huán)保與鄉(xiāng)村環(huán)境的關(guān)系，仍將被視作深化農(nóng)村改革的主線，也是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的題中之義。當(dāng)時(shí)代的鐘聲緩緩敲響，農(nóng)村環(huán)境治理和綠色產(chǎn)業(yè)變革成了必須面對(duì)的不確定因素之一，抓住了就是機(jī)遇，抓不住就是挑戰(zhàn)，必須在日新月異的治理技術(shù)中，在生態(tài)農(nóng)村的征程中加速前行。農(nóng)村發(fā)展綠色化、集約化成為常態(tài)，環(huán)境治理技術(shù)與應(yīng)用模式快速迭代，“美麗鄉(xiāng)村”將重塑農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新生態(tài)。
