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【中國環(huán)保在線 廢氣處理】2013年實施的“大氣十條”是針對環(huán)境突出問題開展綜合治理的行動計劃。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整和治理的不斷深入，我國大氣污染源結(jié)構(gòu)發(fā)生較大變化，各地的大氣污染治理方案也隨之調(diào)整，新行動計劃正在制定中。
大氣治理釀新局 新行動計劃從哪些方面聚力攻堅？
2013年，黨中央、國務(wù)院頒布實施“大氣十條”，這是黨中央、國務(wù)院推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、堅決向污染宣戰(zhàn)、系統(tǒng)開展污染治理的重大戰(zhàn)略部署。
環(huán)境保護(hù)部大氣環(huán)境管理司司長劉炳江表示，“大氣十條”實施以來，全國大氣污染防治取得了階段性進(jìn)展，各地空氣質(zhì)量總體改善，重點區(qū)域明顯好轉(zhuǎn)。目前全國范圍內(nèi)已經(jīng)初步建立了大氣污染防治體制機(jī)制。
2013年實施的“大氣十條”是針對環(huán)境突出問題開展綜合治理的行動計劃。按照中央關(guān)于堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)、打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的部署，大氣污染防治的戰(zhàn)役繼續(xù)深入挺進(jìn)，新行動計劃正在制定中。
日前，生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院大氣環(huán)境規(guī)劃部副主任雷宇在“聚力攻堅，多效協(xié)同”打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)專家研討會上表示，一些前瞻性的政策和方法正在被納入考慮范圍中，包括中央財政資金根據(jù)各地空氣質(zhì)量改善效果進(jìn)行分配，以及不再以行政命令而是利用市場機(jī)制將排污交易權(quán)與實際的排放配額進(jìn)行調(diào)動。
隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整和治理的不斷深入，我國大氣污染源結(jié)構(gòu)發(fā)生較大變化，各地的大氣污染治理方案也隨之調(diào)整。
北京市大氣污染防治工作將從“結(jié)構(gòu)性減排”向“內(nèi)涵型減排”轉(zhuǎn)變，以細(xì)顆粒物來源解析為基礎(chǔ)，印發(fā)實施了《北京市藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2018年行動計劃》，要求2018年北京細(xì)顆粒物(PM2.5)年均濃度力爭繼續(xù)下降。
雖然2017年上海市PM2.5和PM10都已達(dá)到國家下達(dá)的考核目標(biāo)，但二氧化氮和臭氧的指標(biāo)均未達(dá)到國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)。隨著兩者年均濃度的上升，大氣治理的側(cè)重點也發(fā)生了變化。上海市環(huán)保局局長壽子琪透露：“隨著原先主要對手PM2.5的節(jié)節(jié)敗退，二氧化氮和臭氧已逐漸成為這場戰(zhàn)役的主要‘對手’。”
日前， 陜西省政府出臺了《陜西省鐵腕治霾打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動方案(2018-2020年)》和《陜西省鐵腕治霾打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2018年工作要點》?！缎袆臃桨浮分赋?，力爭到2020年，全省設(shè)區(qū)市優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到80.3%，PM2.5濃度較2015年下降15%。
由此看來，隨著首輪行動計劃的圓滿收官，各地均采取了政策措施的調(diào)整，而新行動計劃的制定正當(dāng)其時。早在今年二月，生態(tài)環(huán)境部就表示正在研究制定的打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)作戰(zhàn)計劃，明確具體戰(zhàn)役及其時間表和路線圖。
目前我國區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控實現(xiàn)重大創(chuàng)新，區(qū)域協(xié)同治理大氣污染成為大氣質(zhì)量改善的重要舉措。新的藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)作戰(zhàn)計劃將以京津冀及周邊、長三角等重點區(qū)域為主戰(zhàn)場，集中優(yōu)勢兵力，強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。在鞏固五年大氣治理成果的基礎(chǔ)上，確保3年取得更大成效。中國工程院院士、清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授、美國國家工程院外籍院士郝吉明表示，大氣污染防治剛剛走出步，未來要鞏固和深化大氣十條的成果，擴(kuò)大重點區(qū)域范圍。
在重污染天氣防控方面，要優(yōu)化能源產(chǎn)業(yè)和交通結(jié)構(gòu)，從根本上解決京津冀及周邊地區(qū)大氣重污染頻發(fā)的問題。實施國家減排行動計劃離不開強(qiáng)有力的科技支撐。實施《國家清潔柴油機(jī)行動計劃》將推動綠色航運(yùn)體系建設(shè)，推進(jìn)綠色交通發(fā)展。與此同時，要積極研判空氣質(zhì)量形勢，通過加快清潔燃料替代、錯峰生產(chǎn)等措施及時采取有效減排措施。
