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【中國(guó)環(huán)保在線 各地政策】為加強(qiáng)污染地塊環(huán)境管理，建立聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制，防控污染地塊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，保障人居環(huán)境安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法(試行)》(環(huán)保部令第42號(hào))及《安徽省土壤污染防治工作方案》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合安徽省實(shí)際，省環(huán)境保護(hù)廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、省國(guó)土資源廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳制定了《安徽省污染地塊環(huán)境管理暫行辦法》，正文如下：
安徽省污染地塊環(huán)境管理暫行辦法
章 總則
條為加強(qiáng)污染地塊環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理，建立聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制，防控污染地塊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，保障人居環(huán)境安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法(試行)》(環(huán)保部令第42號(hào))及《安徽省土壤污染防治工作方案》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱疑似污染地塊是指從事過(guò)有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，以及從事過(guò)危險(xiǎn)廢物貯存、利用、處置活動(dòng)的用地。
本辦法所稱污染地塊，是指按照國(guó)家技術(shù)規(guī)范確認(rèn)超過(guò)有關(guān)土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的疑似污染地塊。
本辦法所稱疑似污染地塊和污染地塊相關(guān)活動(dòng)，是指對(duì)疑似污染地塊開展的土壤環(huán)境初步調(diào)查活動(dòng)，以及對(duì)污染地塊開展的土壤環(huán)境詳細(xì)調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控、治理與修復(fù)及其效果評(píng)估等活動(dòng)。
第三條本辦法適用于我省行政區(qū)域內(nèi)疑似污染地塊和污染地塊的監(jiān)督管理，以及對(duì)疑似污染地塊或污染地塊進(jìn)行土壤環(huán)境調(diào)查評(píng)估、治理與修復(fù)和效果評(píng)估等活動(dòng)。
放射性污染地塊開發(fā)利用活動(dòng)及其監(jiān)督管理，不適用本辦法。
第四條 按照“誰(shuí)污染，誰(shuí)治理”原則，造成土壤污染的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)治理與修復(fù)的主體責(zé)任。
責(zé)任主體發(fā)生變更的，由變更后繼承其債權(quán)、債務(wù)的單位或者個(gè)人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。
責(zé)任主體滅失或者責(zé)任主體不明確的，由所在地縣級(jí)人民政府依法承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。
土地使用權(quán)依法轉(zhuǎn)讓的，由土地使用權(quán)受讓人或者雙方約定的責(zé)任人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。
土地使用權(quán)終止的，由原土地使用權(quán)人對(duì)其使用該地塊期間所造成的土壤污染承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。
上述規(guī)定確定的負(fù)有開展疑似污染地塊和污染地塊相關(guān)活動(dòng)義務(wù)的單位或個(gè)人統(tǒng)稱污染地塊責(zé)任人。污染地塊責(zé)任人須按照相關(guān)法律法規(guī)及本辦法的要求開展相關(guān)活動(dòng)，并對(duì)其結(jié)果負(fù)責(zé)，同時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將各類技術(shù)調(diào)查報(bào)告及方案上傳“全國(guó)污染地塊土壤環(huán)境管理系統(tǒng)”(以下簡(jiǎn)稱“污染地塊管理系統(tǒng)”)，并按要求向社會(huì)公開。
污染地塊責(zé)任人應(yīng)開展相關(guān)活動(dòng)而未開展的，除依照有關(guān)法律法規(guī)接受處罰外，還將其不良信息納入社會(huì)信用管理系統(tǒng)；造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的，將依法追究環(huán)境污染和生態(tài)破壞責(zé)任，污染地塊責(zé)任人為地方政府的，還將按《安徽省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則(試行)》進(jìn)行責(zé)任追究。
土壤污染治理與修復(fù)實(shí)行終身責(zé)任制。
第五條承擔(dān)調(diào)查評(píng)估、治理修復(fù)的單位，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)水平人員和設(shè)施設(shè)備。污染地塊責(zé)任人不具備自行實(shí)施調(diào)查評(píng)估、治理修復(fù)的能力的，可委托有能力的專業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)施。
從事疑似污染地塊和污染地塊相關(guān)活動(dòng)的專業(yè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)嚴(yán)格按照《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法(試行)》及相關(guān)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求開展工作，對(duì)調(diào)查評(píng)估報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)，對(duì)治理與修復(fù)的效果承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，并接受各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)督管理。在疑似污染地塊和污染地塊相關(guān)活動(dòng)中弄虛作假，除依照有關(guān)法律法規(guī)接受處罰，還將其不良信息納入社會(huì)信用管理系統(tǒng)；造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞，還應(yīng)當(dāng)依法與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的其他責(zé)任者承擔(dān)連帶責(zé)任。
為保障疑似污染地塊和污染地塊相關(guān)活動(dòng)的公正性，從事疑似污染地塊和污染地塊調(diào)查評(píng)估、實(shí)施方案編制的單位及其隸屬單位，不得參與同一地塊的風(fēng)險(xiǎn)管控及治理修復(fù)項(xiàng)目施工；治理修復(fù)項(xiàng)目的施工單位及其隸屬單位，不得參與同一地塊的治理與修復(fù)效果評(píng)估。
第六條對(duì)污染地塊開發(fā)利用實(shí)施監(jiān)督管理的有關(guān)部門， 依照下列規(guī)定履行職責(zé)：
(一)各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門按照《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法(試行)》，實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)疑似污染地塊和污染地塊相關(guān)活動(dòng)的監(jiān)督管理；組織應(yīng)用污染地塊管理系統(tǒng)，與國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門實(shí)現(xiàn)信息共享；會(huì)同國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門，建立和完善污染地塊信息溝通機(jī)制，對(duì)污染地塊的開發(fā)利用實(shí)行聯(lián)動(dòng)監(jiān)管。
省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)制定并完善相關(guān)制度；建立土壤環(huán)境評(píng)審專家?guī)?，制定專家?guī)旃芾磙k法；對(duì)開展土壤環(huán)境調(diào)查評(píng)估、治理與修復(fù)及其效果評(píng)估等活動(dòng)的從業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理，規(guī)范其從業(yè)行為。
市級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)組織縣級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門開展疑似污染地塊和污染地塊相關(guān)活動(dòng)的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)建立本行政區(qū)域污染地塊名錄，劃定污染地塊風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，建立其開發(fā)利用負(fù)面清單。
縣級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)疑似污染地塊和污染地塊相關(guān)活動(dòng)的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)建立本行政區(qū)域疑似污染地塊名單，及時(shí)向市級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告工作情況。實(shí)施環(huán)保垂直管理改革后，上述管理權(quán)限由市級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。
(二)經(jīng)濟(jì)和信息化部門應(yīng)配合環(huán)境保護(hù)主管部門建立本地區(qū)疑似污染地塊名錄，及時(shí)將轄區(qū)內(nèi)擬關(guān)停并轉(zhuǎn)、破產(chǎn)或搬遷污染企業(yè)的名稱、所屬行業(yè)、地址、產(chǎn)品、關(guān)停時(shí)間等相關(guān)信息書面通報(bào)給環(huán)境保護(hù)主管部門。
(三)國(guó)土資源部門應(yīng)配合環(huán)境保護(hù)主管部門確定疑似污染地塊土地使用權(quán)人相關(guān)信息，包括土地使用權(quán)人名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、通訊方式等，以便環(huán)境保護(hù)主管部門進(jìn)一步核實(shí)疑似污染地塊信息并書面通知土地使用權(quán)人。國(guó)土資源部門在疑似污染地塊和污染地塊收回、轉(zhuǎn)讓或變更用途前，應(yīng)登陸污染地塊管理系統(tǒng)，查詢地塊相關(guān)信息，必要時(shí)可書面征詢同級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門關(guān)于土壤環(huán)境狀況的意見。
(四)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃論證和審批管理時(shí)，對(duì)涉及疑似污染地塊及污染地塊，其用途變更為居住及商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)療、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等公共設(shè)施用地的，應(yīng)登陸污染地塊管理系統(tǒng)，查詢地塊相關(guān)信息，必要時(shí)可書面征詢同級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門關(guān)于土壤環(huán)境狀況的意見。
第二章 環(huán)境調(diào)查與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
第七條縣級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同經(jīng)濟(jì)和信息化、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源等部門，以從事過(guò)有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，以及從事過(guò)危險(xiǎn)廢物貯存、利用、處置活動(dòng)的用地為重點(diǎn)，全面摸排轄區(qū)內(nèi)疑似污染地塊信息，建立本行政區(qū)域疑似污染地塊名單，及時(shí)上傳污染地塊管理系統(tǒng)，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新。
第八條對(duì)列入疑似污染地塊名單的地塊，縣級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)按照《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法(試行)》相關(guān)要求，書面通知污染地塊責(zé)任人在6個(gè)月內(nèi)完成土壤環(huán)境初步調(diào)查，編制調(diào)查報(bào)告，及時(shí)上傳污染地塊管理系統(tǒng)，并將調(diào)查報(bào)告主要內(nèi)容通過(guò)其網(wǎng)站等便于公眾知曉的方式向社會(huì)公開，同時(shí)還應(yīng)告知污染地塊責(zé)任人不得擅自開發(fā)利用的要求，以及報(bào)送材料、上傳信息的方法和必要的聯(lián)系咨詢途徑。
疑似污染地塊初步調(diào)查報(bào)告應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，并對(duì)照地塊規(guī)劃用途或用地功能，明確疑似污染地塊是否屬于污染地塊。
第九條市級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門根據(jù)污染地塊責(zé)任人提交的土壤環(huán)境初步調(diào)查報(bào)告，對(duì)不屬于污染地塊的，及時(shí)將其移出疑似污染地塊名錄，并書面通知土地使用權(quán)人。
對(duì)屬于污染地塊的，及時(shí)將污染地塊責(zé)任人須開展詳細(xì)調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、禁止開發(fā)利用等原則性要求，書面通知污染地塊責(zé)任人，并在污染地塊管理系統(tǒng)中建立污染地塊名錄，進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新。
第十條污染地塊責(zé)任人在接到書面通知后，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，組織開展土壤環(huán)境詳細(xì)調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，編制詳細(xì)調(diào)查報(bào)告和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，并將報(bào)告主要內(nèi)容通過(guò)其網(wǎng)站等便于公眾知曉的方式向社會(huì)公開，同時(shí)將報(bào)告上傳污染地塊管理系統(tǒng)。
污染地塊詳細(xì)調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，結(jié)合地塊規(guī)劃用途或用地功能，明確污染地塊風(fēng)險(xiǎn)是否可接受，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)不可接受或土壤環(huán)境質(zhì)量超過(guò)《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(GB36600-2018)中管制值的，要明確提出風(fēng)險(xiǎn)管控或治理修復(fù)的目標(biāo)和相關(guān)要求。
第十一條市級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門，對(duì)照污染地塊名錄，逐一制定污染地塊開發(fā)利用負(fù)面清單，并向社會(huì)公開，向各污染地塊所在地縣級(jí)人民政府通報(bào)。
對(duì)列入名錄的污染地塊，市級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)按照污染地塊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論和國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，確定該污染地塊的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)?？h級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)高風(fēng)險(xiǎn)的污染地塊，優(yōu)先開展環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理。
經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估認(rèn)定風(fēng)險(xiǎn)可接受，不需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控或治理修復(fù)可作為相應(yīng)規(guī)劃用途的污染地塊，市級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)及時(shí)在污染地塊管理系統(tǒng)中下達(dá)意見，并書面通知污染地塊責(zé)任人；經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估認(rèn)定需進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控或治理修復(fù)的，市級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)及時(shí)在污染地塊管理系統(tǒng)中下達(dá)意見，將需風(fēng)險(xiǎn)管控或治理修復(fù)的原則性要求、相應(yīng)目標(biāo)等書面通知污染地塊責(zé)任人。
第十二條 上述書面通知應(yīng)抄送給同級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源部門，并以下達(dá)意見的附件形式上傳至污染地塊管理系統(tǒng)，以便城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源部門查詢。
第三章 風(fēng)險(xiǎn)管控
第十三條污染地塊責(zé)任人應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，并結(jié)合污染地塊相關(guān)開發(fā)利用計(jì)劃，有針對(duì)性地實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控。
對(duì)暫不開發(fā)利用的污染地塊，實(shí)施以防止污染擴(kuò)散為目的的風(fēng)險(xiǎn)管控。
對(duì)擬開發(fā)利用為居住用地及商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)療、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等公共設(shè)施用地的污染地塊，實(shí)施以安全利用為目的的風(fēng)險(xiǎn)管控。
第十四條污染地塊責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，編制風(fēng)險(xiǎn)管控方案，及時(shí)上傳污染地塊管理信息系統(tǒng)，同時(shí)抄送所在地縣級(jí)人民政府，并將方案主要內(nèi)容通過(guò)其網(wǎng)站等便于公眾知曉的方式向社會(huì)公開。
風(fēng)險(xiǎn)管控方案應(yīng)當(dāng)包括管控區(qū)域、目標(biāo)、主要措施、環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃以及應(yīng)急措施等內(nèi)容。
第十五條污染地塊責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照風(fēng)險(xiǎn)管控方案要求，采取以下主要措施：
(一)及時(shí)移除或者清理污染源；
(二)采取污染隔離、阻斷等措施，防止污染擴(kuò)散；
(三)定期開展土壤、地表水、地下水、空氣環(huán)境監(jiān)測(cè)；
(四)發(fā)現(xiàn)污染擴(kuò)散的，及時(shí)采取有效補(bǔ)救措施。
風(fēng)險(xiǎn)管控措施實(shí)施后，污染地塊責(zé)任人應(yīng)及時(shí)將上述相關(guān)工作開展情況形成書面報(bào)告，上傳至污染地塊管理系統(tǒng)，并通過(guò)其網(wǎng)站等便于公眾知曉的方式向社會(huì)公開。
第十六條縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控的污染地塊的后續(xù)監(jiān)管，定期組織現(xiàn)場(chǎng)督察，形成現(xiàn)場(chǎng)督察記錄并上傳至污染地塊管理系統(tǒng)。
第十七條因采取風(fēng)險(xiǎn)管控措施不當(dāng)?shù)仍?，造成污染地塊周邊的土壤、地表水、地下水或者空氣污染等突發(fā)環(huán)境事件的，污染地塊責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取環(huán)境應(yīng)急措施，向所在地縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門和其他有關(guān)部門報(bào)告，并負(fù)責(zé)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行妥善處置，消除污染。
第十八條對(duì)暫不開發(fā)利用的污染地塊，市級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)督促其所在地縣級(jí)人民政府組織相關(guān)部門劃定管控區(qū)域，設(shè)立標(biāo)識(shí)、發(fā)布公告，并督促相關(guān)責(zé)任主體實(shí)施環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控。
第四章 治理與修復(fù)
第十九條需進(jìn)行治理與修復(fù)的，污染地塊責(zé)任人應(yīng)編制治理與修復(fù)方案。污染地塊治理與修復(fù)方案應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求。
污染地塊責(zé)任人在實(shí)施治理與修復(fù)工程開工前，應(yīng)按照生態(tài)環(huán)境部有關(guān)規(guī)定履行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。
第二十條治理與修復(fù)工程應(yīng)嚴(yán)格按治理與修復(fù)方案、環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)文件及其批復(fù)等要求實(shí)施。治理與修復(fù)期間，污染地塊責(zé)任人和治理修復(fù)施工單位應(yīng)采取有效措施，防止對(duì)地塊及其周邊環(huán)境造成二次污染。施工過(guò)程中產(chǎn)生的廢水、廢氣和固體廢物等污染物，應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。
對(duì)治理與修復(fù)期間確需外運(yùn)治理的污染土壤，污染地塊責(zé)任人和治理修復(fù)施工單位應(yīng)建立管理臺(tái)帳和轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，每批次記錄轉(zhuǎn)運(yùn)時(shí)間、數(shù)量、去向等信息。污染土壤接受單位應(yīng)采取措施，對(duì)污染土壤進(jìn)行妥善治理，切實(shí)防治二次污染。
第二十一條治理與修復(fù)工程完工后，污染地塊責(zé)任人應(yīng)委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)治理與修復(fù)工程進(jìn)行效果評(píng)估，并編制評(píng)估報(bào)告，并通過(guò)其網(wǎng)站等便于公眾知曉的方式公開，公開時(shí)間不得少于2個(gè)月，同時(shí)將評(píng)估報(bào)告上傳污染地塊管理系統(tǒng)。治理與修復(fù)工程效果評(píng)估應(yīng)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求。經(jīng)評(píng)估后未達(dá)到地塊治理與修復(fù)目標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)對(duì)污染地塊進(jìn)行治理與修復(fù)，直至達(dá)到目標(biāo)。
第二十二條對(duì)經(jīng)效果評(píng)估達(dá)到治理與修復(fù)目標(biāo)的，市級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)及時(shí)將該地塊移出污染地塊名錄，書面通知污染地塊責(zé)任人，并抄送同級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源部門。市級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)將上述書面通知的主要內(nèi)容錄入污染地塊管理系統(tǒng)，以便城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源部門查詢。
第五章 監(jiān)督管理
第二十三條各級(jí)國(guó)土資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃部門在編制土地利用規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃等規(guī)劃的過(guò)程中，應(yīng)根據(jù)疑似污染地塊名錄和污染地塊名錄，充分考慮環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，合理確定土地用途并進(jìn)行規(guī)劃控制。
第二十四條疑似污染地塊和污染地塊未按要求開展相關(guān)活動(dòng)或其效果不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求的，各級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門不得為相關(guān)地塊辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證，各級(jí)國(guó)土資源部門不得對(duì)相關(guān)地塊進(jìn)行收回、收購(gòu)或供應(yīng)，負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的環(huán)境保護(hù)主管部門不得批準(zhǔn)選址涉及相關(guān)地塊的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)文件。
第二十五條縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)和信息化、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源主管部門，有權(quán)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的疑似污染地塊和污染地塊的污染防治及開發(fā)利用等情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。被檢查單位應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)反映情況，提供必要的資料。實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查的部門、 機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)為被檢查單位保守商業(yè)秘密。監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)采取下列措施：
(一)向被檢查單位調(diào)查、了解疑似污染地塊和污染地塊的有關(guān)情況；
(二)進(jìn)入被檢查單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查或者監(jiān)測(cè)；
(三)查閱、復(fù)制相關(guān)文件、記錄以及其他有關(guān)資料；
(四)要求被檢查單位提交有關(guān)情況說(shuō)明。
第二十六條市級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同經(jīng)濟(jì)和信息化、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源等部門，按年度匯總所轄縣(市、區(qū))疑似污染地塊和污染地塊相關(guān)活動(dòng)開展情況，于每年 12 月底前書面上報(bào)省環(huán)保廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省國(guó)土資源廳和省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。上報(bào)內(nèi)容還應(yīng)包括本市污染地塊安全利用率、暫不開發(fā)利用的污染地塊保護(hù)情況以及必要的支撐材料。
第二十七條污染地塊責(zé)任人可從安徽省污染地塊污染防治專家?guī)熘须S機(jī)選取專家或委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)污染地環(huán)境管理各階段的技術(shù)文件進(jìn)行技術(shù)審查或者評(píng)估。
污染地塊所在地市級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門可依據(jù)《工業(yè)企業(yè)場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查評(píng)估與修復(fù)工作指南(試行)》(環(huán)境保護(hù)部公告2014年第78號(hào))，從安徽省污染地塊污染防治專家?guī)熘须S機(jī)選取專家對(duì)污染地環(huán)境管理各階段的技術(shù)文件進(jìn)行技術(shù)審查或者評(píng)估。
相關(guān)審查專家意見或技術(shù)評(píng)估意見應(yīng)與相關(guān)技術(shù)文件一并上傳污染地塊管理系統(tǒng)。
第六章 附 則
第二十八條本辦法自印發(fā)之日起施行。本辦法實(shí)施之前已開展調(diào)查評(píng)估或治理修復(fù)的，其后續(xù)環(huán)節(jié)按本辦法執(zhí)行。
