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【中國環(huán)保在線 污水處理】黑臭水體治理，如今已來到輿論的聚光燈下。10月22日起，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合住房城鄉(xiāng)建設(shè)部啟動新一輪城市黑臭水體整治專項巡查專項行動，這場“大考”將持續(xù)至11月2日。據(jù)悉，此次專項巡查旨在鞏固整治成效，確保黑臭現(xiàn)象不再反復(fù)，從而建立黑臭水體長效治理機(jī)制。
未來的12天內(nèi)，新一輪城市黑臭水體整治專項巡查將再次拉開序幕。
生態(tài)環(huán)境部表示，本次巡查行動共分15個組，將持續(xù)至11月2日結(jié)束。堅持問題導(dǎo)向，緊盯問題整改，逐河巡查。尤其是重點對36個重點城市及上次督查時進(jìn)展緩慢的一些城市進(jìn)行專項巡查。來自媒體報道消息稱，核查內(nèi)容包括3個方面：主要核查交辦地方及民眾反映集中的問題整改落實情況，已完成整治黑臭水體具體措施情況，以及黑臭水體整治整體推進(jìn)帶動情況。
按照“拉條掛賬，逐個銷號”的要求，生態(tài)環(huán)境部將統(tǒng)一設(shè)置5部專門核查舉報電話，督促各地建立長效機(jī)制，堅決遏制黑臭反彈。對核查或群眾舉報新發(fā)現(xiàn)的黑臭水體，運(yùn)用遙感等“天眼”監(jiān)控手段、地面巡測及探索試用無人機(jī)和水下探測儀進(jìn)行監(jiān)控，也將及時納入國家清單，實現(xiàn)黑臭水體整治監(jiān)管工作常態(tài)化。專項核查期間，地方未上報的核查組新發(fā)現(xiàn)黑臭水體，均按瞞報處理。
這是繼5月至7月對城市黑臭水體整治專項排查整改后的“回頭看”。2018年中旬以來，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部對30個省(區(qū)、市)70個城市黑臭水體整治情況進(jìn)行了專項督查。此前督查發(fā)現(xiàn)，盡管城市黑臭水體整治工作取得初步階段性進(jìn)展，但整體進(jìn)展情況和整治效果參差不齊。為此，環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)人此前表示，將連續(xù)三年開展黑臭水體整治環(huán)境保護(hù)專項行動。
而在7月生態(tài)環(huán)境部召開的新聞發(fā)布會上，生態(tài)環(huán)境部水管理司司長張波曾表示，盡管已經(jīng)完成整治的黑臭水體合格率達(dá)到90%以上，但督查又發(fā)現(xiàn)一些新的黑臭水體。同時，水體出現(xiàn)黑臭反彈的原因包括控源截污不到位，管網(wǎng)建設(shè)歷史欠賬多，水體被人為拆分整治，水體、管網(wǎng)等設(shè)施的日常維護(hù)管理不到位等。而伴隨全國范圍內(nèi)黑臭水體環(huán)境督查的步步推進(jìn)，如何打造長效治理機(jī)制的叩問正逐步逼近現(xiàn)實。
國務(wù)院頒布實施的《水污染防治行動計劃》(即“水十條”)明確提出，到2020年，地級及以上城市建成區(qū)黑臭水體均控制在10%以內(nèi)。10月15日，兩部委聯(lián)合發(fā)布涉水攻堅戰(zhàn)實施方案——《城市黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)實施方案》，明確了具體時間表和路線圖。具體任務(wù)為“到2018年底，直轄市、省會城市、計劃單列市建成區(qū)黑臭水體消除比例高于90%。”鼓勵京津冀、長三角、珠三角區(qū)域城市建成區(qū)盡早全面消除黑臭水體。
目前，尚未完成整治的黑臭水體多數(shù)是難度較大、需投資較多、費時較長的“硬骨頭”。在黑臭水體治理的過程中，有些城市沒有有效解決內(nèi)源污染，或者存在治標(biāo)不治本的現(xiàn)象，極易導(dǎo)致黑臭水體的反彈。這可以說是黑臭水體整治過程中的重點和難點。在眾多業(yè)界人士看來，輕度污染的水體只需對進(jìn)入流域的污染源進(jìn)行治理，水質(zhì)嚴(yán)重污染的黑臭水體，可對河道采取相應(yīng)的治污措施。
黑臭水體治理是一場持久戰(zhàn)，要想加快黑臭水體治理進(jìn)程，應(yīng)從推進(jìn)系統(tǒng)治水上著手。下一步兩部委將繼續(xù)緊盯36個重點城市，每月都會對進(jìn)展滯后的城市開展檢查，確保實現(xiàn)年度目標(biāo)。此次巡查結(jié)束后，將對問題突出、治理滯后的地方政府進(jìn)行約談；對問題特別突出、治理任務(wù)嚴(yán)重滯后的城市派駐工作組。而這一進(jìn)程顯然需久久為功。
