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【中國環(huán)保在線 新聞】巴黎，2018年11月27日——鑒于各國應對氣候變化的動力不足，當前溫室氣體排放量仍在上升。但私營部門表現(xiàn)出的強勁勢頭以及創(chuàng)新和綠色融資領(lǐng)域亟待開發(fā)的巨大潛力為彌合排放差距提供了解決途徑。在28日舉行的報告發(fā)布會上，《2018年排放差距報告》作者們展示了新研究發(fā)現(xiàn)，并詳細介紹了氣候行動全面審查結(jié)果和排放量的新追蹤數(shù)據(jù)。
● 如今仍有可能將升溫幅度控制在2°C以內(nèi)，但從技術(shù)可行性角度評估，實現(xiàn)1.5°C溫控目標的機會正逐步減少。
● 經(jīng)歷了三年的穩(wěn)定期后，2017年，二氧化碳排放總量卻出現(xiàn)增長趨勢。
● 如果截至2030年溫室氣體的排放差距未能成功彌合，溫度增長很可能會突破2℃臨界點。
聯(lián)合國環(huán)境署的這一旗艦報告，每年都會對所謂的“排放差距”進行終評估 —— 即2030年的預期排放水平與實現(xiàn)2°C / 1.5°C目標所需減排水平之間的差距。
報告提供了國家減排努力以及各國落實所提出的國家自主貢獻目標的新統(tǒng)計數(shù)據(jù)，以上也是《巴黎協(xié)定》的基礎。
在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十四次締約方大會(COP 24)即將召開之際，報告列舉證據(jù)指出，溫室氣體總排放量已至535億噸二氧化碳排放當量( GtCO2e)的歷史水平，且沒有“達峰”跡象——排放量從增加到減少的轉(zhuǎn)換臨界點。報告作者評估，到2030年，只有57個國家(占排放量的60%)有望達到排放峰值。
上述分析成果，加之各國《巴黎協(xié)定》履約進展的審查結(jié)果表明，當前各國的減排步伐不足以實現(xiàn)《巴黎協(xié)定》目標。排放量的增加以及行動的滯后導致今年報告提出的差量比往年都高。報告指出，欲將氣溫限制在2°C內(nèi)，各國必須將各自的減排目標提高為原有的3倍；欲控制在1.5°C內(nèi)，則需5倍的努力。
聯(lián)合國環(huán)境署副執(zhí)行主任喬伊斯·姆蘇亞(Joyce Msuya)表示：“如果將此前政府間氣候變化專門委員會(IPCC)發(fā)布的報告比作拉響的火警警報，那么這份報告就已經(jīng)發(fā)展為縱火調(diào)查。如今我們有實實在在的科學證據(jù)；也見證了為此采取的切實的氣候行動——但政府需要以更大的緊迫感推行更有力的行動。我們正在助長火勢蔓延，而滅火工具卻在我們觸手可及的地方。”
報告指出，如果按照當前形式發(fā)展下去，到本世紀末，可能升溫約3°C左右，且氣溫還會持續(xù)上升。
盡管報告強調(diào)，當前仍有機會縮小排放差距使變暖幅度控制在2°C以下，但報告也同時發(fā)出警告：在抵抗氣候變暖的緊迫進程中，我們尚未看到堅決的、大規(guī)模的“鐵腕”行動。
為填補這一空白，《2018年排放差距報告》開辟了新視角，對什么是行之有效的氣候行動進行了闡釋。通過在財政政策背景下分析排放現(xiàn)狀，并對當前的創(chuàng)新措施以及私營部門和次國家層面的氣候行動進行詳盡審查，報告出臺了行動路線圖，以大程度地調(diào)動相關(guān)部門的減排潛力，力促轉(zhuǎn)變發(fā)生。
從國家、州和地方政府到公司、投資者、高等教育機構(gòu)和民間社會組織，非國家行為體正以越發(fā)積極的姿態(tài)，開展實施大膽的氣候行動。相關(guān)機構(gòu)也逐漸被視為實現(xiàn)排放目標的關(guān)鍵因素。盡管減排潛力的評估存在顯著差異，但有關(guān)方面指出，截至2030年，將避免排放 190億噸二氧化碳當量(GtCO2e)，這足以彌合實現(xiàn)2°C目標的差距。
如果再配合精心設計的財政政策，減排潛力還將大漲。
“當政府通過財政措施補貼低排放替代品，并對化石燃料進行征稅時，他們就引導并帶動了能源部門的正確投資，從而大幅減少碳排放。”聯(lián)合環(huán)境署科學家劉健表示， “值得慶幸的是，人們已經(jīng)逐步認識到財政激勵措施所蘊含的潛力。目前51個國家和地區(qū)已經(jīng)實施或計劃實施基于碳定價的解決方案，覆蓋了約15%的排放量。如果我們成功淘汰所有化石燃料補貼，到2030年碳排放量可減少10%。對碳排放進行合理定價也至關(guān)重要，如果一噸二氧化碳征收70美元碳關(guān)稅，一些國家的減排量或許能達到40%。”
如果決策者接受創(chuàng)新解決方案，這些既定途徑的實施效果還將進一步得到加強。對此，報告概述了加速低碳創(chuàng)新進程所需考慮的五大關(guān)鍵原則，包括風險控制和業(yè)務拓展；整體經(jīng)濟一致性；以任務為導向的方法；以及增加財務吸收的長期發(fā)展策略。
這是迄今為止發(fā)布的第9份《排放差距報告》，由科學家組成的小組編寫。他們對所有可用信息進行了評估，其中包括了IPCC特別報告中發(fā)布的信息，以及其他一些新科學研究成果。
原標題：環(huán)境署新《排放差距報告》指明 各國須付出三倍努力，才可能實現(xiàn)2°C目標
