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【中國(guó)環(huán)保在線 環(huán)境監(jiān)測(cè)】在執(zhí)法環(huán)境、監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)不斷完善的同時(shí)，水質(zhì)監(jiān)測(cè)將在2018年內(nèi)完成國(guó)家地表水監(jiān)測(cè)事權(quán)上收。與之相對(duì)應(yīng)的是，在過去兩年里，水質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)備市場(chǎng)規(guī)模的增幅均接近20%。在眾多業(yè)界人士看來，朝著市場(chǎng)化、規(guī)范化和規(guī)模化的方向發(fā)展的水質(zhì)監(jiān)測(cè)，終于迎來了“高光時(shí)刻”。
“2018年將完成2050個(gè)地表水考核斷面水質(zhì)自動(dòng)站建設(shè)。截至目前，采測(cè)分離實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)運(yùn)行，地表水監(jiān)測(cè)事權(quán)上收順利實(shí)施。”在2018年首場(chǎng)例行新聞發(fā)布會(huì)上，環(huán)境監(jiān)測(cè)司司長(zhǎng)劉志全曾如是介紹環(huán)境監(jiān)測(cè)重點(diǎn)工作進(jìn)展情況。
眾所周知的是，盡管一直處于執(zhí)法高壓之下，環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假作為相關(guān)職能部門關(guān)注和打擊的重點(diǎn)在近年得到了遏制，但仍舊未從根本上得以解決。為確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真、準(zhǔn)、全，依托地方承擔(dān)六大區(qū)域質(zhì)控任務(wù)，形成國(guó)家、區(qū)域、監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)三級(jí)質(zhì)控體系，發(fā)布環(huán)境監(jiān)測(cè)類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范100多項(xiàng)。其中，就包括上收國(guó)家地表水監(jiān)測(cè)事權(quán)，生態(tài)環(huán)境部也將由此全面掌控我國(guó)大江大河的水質(zhì)狀況。
早在2017年8月，原環(huán)保部就已分階段、分步驟開展國(guó)家地表水監(jiān)測(cè)事權(quán)上收工作。在地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)方面，國(guó)控?cái)嗝鏀U(kuò)展到2050個(gè)，覆蓋全國(guó)流域河流和近百座重要湖庫(kù)，基本滿足水環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)與考核需求。按照國(guó)家考核、國(guó)家監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)共享的原則，2017年10月起全國(guó)2050個(gè)地表水考核斷面全面推行采測(cè)分離模式，委托第三方機(jī)構(gòu)按照統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行采樣。所謂采測(cè)分離，就是將考核斷面水質(zhì)采樣和分析測(cè)試工作交由不同單位承擔(dān)，改變現(xiàn)行屬地監(jiān)測(cè)模式，從機(jī)制上與利益相關(guān)方脫鉤。
接下來，在2018年內(nèi)完成地表水考核斷面水質(zhì)自動(dòng)站建設(shè)的同時(shí)，統(tǒng)一委托第三方機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)運(yùn)維，實(shí)現(xiàn)地表水“自動(dòng)監(jiān)測(cè)為主、手工監(jiān)測(cè)為輔”的模式，實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)國(guó)家與地方共享。新建自動(dòng)站由國(guó)家統(tǒng)一負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備配置，由地方負(fù)責(zé)站房建設(shè)。具體要完成全面推行采測(cè)分離模式、加快推進(jìn)水質(zhì)自動(dòng)站建設(shè)和實(shí)行數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)共享三方面的任務(wù)。包括水溫、pH、溶解氧、電導(dǎo)率、濁度、高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、總氮和總磷以及流域特征污染物在內(nèi)的地表水環(huán)境質(zhì)量主要指標(biāo)將得以實(shí)現(xiàn)連續(xù)自動(dòng)監(jiān)測(cè)。
另?yè)?jù)媒體報(bào)道消息稱，全國(guó)地表水考核斷面全部實(shí)現(xiàn)采測(cè)分離模式至今，采測(cè)分離內(nèi)部及外部質(zhì)控樣品合格率均接近93%，且逐月提升。其中，上海、山東、浙江、湖南、湖北、北京、江西等省份建設(shè)進(jìn)度較快，工作任務(wù)完成過半。為保障監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的獨(dú)立性，此前已有一些地方將自動(dòng)監(jiān)測(cè)站的運(yùn)維工作交由第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。“實(shí)施監(jiān)測(cè)事權(quán)上收，并不意味著環(huán)境監(jiān)測(cè)就與地方無關(guān)，今后監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)仍然與地方共享，并及時(shí)為地方生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供服務(wù)。”生態(tài)環(huán)境部相關(guān)負(fù)責(zé)人指出。
這也意味著，年內(nèi)水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的面更廣，時(shí)效性更強(qiáng)(由每月更新一次變?yōu)槊?小時(shí)更新一次)，信息也更加真實(shí)準(zhǔn)確。截至2018年2月，除279個(gè)不具備建站條件的斷面外，目前已有超過700個(gè)完成自動(dòng)站建設(shè)任務(wù)，占總?cè)蝿?wù)量的近42%。而在國(guó)家地表水監(jiān)測(cè)事權(quán)上收完成的同時(shí)，水質(zhì)監(jiān)測(cè)訂單也正愈發(fā)凸顯出國(guó)家地方雙增長(zhǎng)的利好態(tài)勢(shì)。中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)一項(xiàng)分析稱，水質(zhì)監(jiān)測(cè)儀器一直以來占據(jù)了我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)市場(chǎng)45%以上的份額，近年行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模增速也持續(xù)超過18%。
僅就先河環(huán)保來看，截至12月13日，公司連續(xù)中標(biāo)合同金額已超過1億元(不含國(guó)控點(diǎn)運(yùn)維)，中標(biāo)金額同比翻倍。隨著水生態(tài)環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的深入推進(jìn)，以及環(huán)保督察執(zhí)法力度的不斷加大，水質(zhì)監(jiān)測(cè)市場(chǎng)需求在不斷釋放的同時(shí)，產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展空間和市場(chǎng)前景也將越來越廣闊。預(yù)計(jì)“十三五”期間，我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備銷售增速保持在25%左右，市場(chǎng)規(guī)模將超過998億元。
