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高源
【中國(guó)環(huán)保在線 清潔能源】于2017年暫停的新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)審批，或?qū)㈦S著《汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定》在2019年重啟。但在眾多業(yè)界人士看來，隨著多路資本密集涌入新能源汽車領(lǐng)域，此次放開資質(zhì)審核的同時(shí)，也將極大提升行業(yè)準(zhǔn)入門檻。
2018年是新能源汽車由高歌猛進(jìn)走向低速增長(zhǎng)的拐點(diǎn)，當(dāng)然，也是淘汰賽的起點(diǎn)。
2018年12月發(fā)改委發(fā)布《汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定》，將不再批準(zhǔn)新建獨(dú)立的燃油車企業(yè)。其中，重要的調(diào)整是純電動(dòng)乘用車項(xiàng)目的審批，由此前必須經(jīng)過發(fā)改委核準(zhǔn)，改為到省級(jí)發(fā)改委等部門進(jìn)行備案管理。并對(duì)產(chǎn)能利用率和生產(chǎn)規(guī)模等做了調(diào)整，進(jìn)一步提高新建純電動(dòng)汽車企業(yè)項(xiàng)目條件。在不少人看來，核準(zhǔn)權(quán)力的下放和項(xiàng)目審批難度的降低是純電動(dòng)生產(chǎn)資質(zhì)門檻的逐步放寬，造車新勢(shì)力們獨(dú)立獲得資質(zhì)的難度也將同步降低。
新《規(guī)定》的出臺(tái)，將規(guī)避新能源汽車的產(chǎn)能過剩，并遏制投資泡沫。針對(duì)新能源汽車企業(yè)“交付難”，《規(guī)定》明確“在建設(shè)規(guī)模上，純電動(dòng)乘用車不低于 10 萬輛，純電動(dòng)商用車不低于5000輛。”在動(dòng)力電池投資方面取消了“能量型車用動(dòng)力電池單體比能量應(yīng)不低于300Wh/kg，系統(tǒng)比能量應(yīng)不低于220Wh/kg”的要求。在眾多業(yè)界人士看來，通過《規(guī)定》的嚴(yán)格管控，能夠防止部分省份的產(chǎn)能過剩和投資過熱，并加速市場(chǎng)的淘汰機(jī)制，讓真正有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)存活下來。
除此之外，汽車行業(yè)將全面放開股比限制以及補(bǔ)貼的退坡似乎預(yù)示著中國(guó)新能源汽車市場(chǎng)即將發(fā)生大“變革”。不過，伴隨著我國(guó)車市寒冬的來臨，此前還熱鬧異常的新能源造車勢(shì)力也逐漸趨于冷靜。新能源汽車是未來汽車行業(yè)的重頭戲，在越來越多的合資品牌、外資品牌加速新能源市場(chǎng)布局的同時(shí)，也加劇了自主品牌之間的競(jìng)爭(zhēng)。這其中，新能源汽車補(bǔ)貼退坡的變化，大概率會(huì)讓新能源車企將成本壓力向議價(jià)能力較弱的動(dòng)力電池制造商轉(zhuǎn)移。
相對(duì)于產(chǎn)銷兩旺的傳統(tǒng)車企，造車新勢(shì)力們則顯得更為脆弱而敏感?，F(xiàn)實(shí)情況是，自2017年5月22日江淮大眾獲得第15張生產(chǎn)資質(zhì)后，發(fā)改委便關(guān)閉了資質(zhì)審批大門，至今已將近一年半的時(shí)間尚未放開。幾年間，雖然其他領(lǐng)域的資本蜂擁進(jìn)軍新能源汽車領(lǐng)域，但隨著造車新勢(shì)力造車周期的無限拉長(zhǎng)，部分資本終于失去等待收益的耐心，草草離場(chǎng)退出。
2018年被認(rèn)為是新造車企業(yè)的產(chǎn)品交付元年，蔚來、威馬、小鵬等新造車企業(yè)均實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品的上市甚至是批量交付。在發(fā)改委此前已經(jīng)審批的16家企業(yè)中，僅有北汽新能源能夠完成投資項(xiàng)目年產(chǎn)量達(dá)成建設(shè)規(guī)模的要求。截至目前，相繼有蔚來、小鵬、新特等企業(yè)選擇代工方式，以此加快產(chǎn)品的量產(chǎn)進(jìn)程，搶占市場(chǎng)先機(jī)。而距離2020年新能源汽車補(bǔ)貼完全退坡的節(jié)點(diǎn)日益逼近，留給他們的日子真的不多了。
相對(duì)于自1990年以來的車市首度整體下滑，國(guó)內(nèi)新能源汽車的銷售卻意外迎來翹尾行情。2018年1月—11月，中國(guó)新能源汽車產(chǎn)量超過99萬輛，同比增長(zhǎng)近62.07%。另據(jù)媒體報(bào)道消息稱，迄今全國(guó)已經(jīng)建成的新能源汽車生產(chǎn)基地年產(chǎn)能超過300萬輛；到2020年，各車企規(guī)劃產(chǎn)能已接近1000萬，總投資額預(yù)計(jì)將達(dá)4000億。走到?jīng)Q定命運(yùn)的十字路口，能否生存，如何生存成為每個(gè)自主品牌必須要面對(duì)的問題。
國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼在逐步退坡，2020年以后將全面退出。換句話說，市場(chǎng)和政策的紅利正在消減，自主品牌“各憑本事吃飯”的日子來了。雖然2019年新能源補(bǔ)貼政策細(xì)則尚未出臺(tái)，但諸多業(yè)內(nèi)人士預(yù)測(cè)明年補(bǔ)貼退坡幅度將在2017—2018年20%的基礎(chǔ)上繼續(xù)加大，或達(dá)30%-40%，且地方補(bǔ)貼將被取消。據(jù)中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)助理許海東透露，“2019年新能源汽車補(bǔ)貼的政策文件已經(jīng)制定好了，具體發(fā)布時(shí)間還未可知。”
