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【中國環(huán)保在線 地方新聞】中國碳市場建立對于進(jìn)一步強(qiáng)化我國生態(tài)文明建設(shè)，立足節(jié)能減排推行一系列措施有著巨大的催化作用。不可否認(rèn)的是，自“碳排放交易”這個(gè)概念興起，中國全國性統(tǒng)一碳市場正式啟動(dòng)以來，獲得的成就有目共睹。
能源署署長法提赫·比羅爾曾公開表示，中國碳市場全面建成后將成為世界大的碳市場，可為其他發(fā)展中國家樹立榜樣，并為它們建立碳市場提供靈感。北京作為我國的首都，全國政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心，在碳市場的建立和探索上有著傲人的成績。
作為全國七個(gè)試點(diǎn)碳市場之一，北京碳市場建設(shè)通過政策法規(guī)建立、管理機(jī)制完善、總量目標(biāo)確定，構(gòu)建碳排放核算報(bào)告與核查(MRV)制度等方式給后來者提供了相當(dāng)豐富的經(jīng)驗(yàn)和可復(fù)制模式。
其一，北京碳市場建設(shè)注重頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建了“1+1+N”政策法規(guī)體系，從2013年北京市人大出臺(tái)的《關(guān)于北京市在嚴(yán)格控制碳排放總量前提下開展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作的決定》到《北京市碳排放權(quán)交易管理辦法(試行)》，以及多項(xiàng)配套政策和技術(shù)文件，都奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
其二，北京市提出了“嚴(yán)格控制碳排放總量前提下開展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)”的原則，確定“十三五”期間能源消費(fèi)總量控制在約7700萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的目標(biāo)，并且要求到2020年，萬元GDP碳排放比2014年下降約20%，諸如此類。
其三，北京市排放配額全部采用免費(fèi)分配，分為既有設(shè)施配額、新增設(shè)施配額和調(diào)整配額三部分。這種嚴(yán)格的配額分配為其形成穩(wěn)定的碳市場和談價(jià)格作出了重要貢獻(xiàn)。而且，北京還鼓勵(lì)重點(diǎn)排放單位或其他配額持有者加強(qiáng)碳資產(chǎn)管理，探索開展配額抵押式融資、配額回購式融資、配額場外掉期等碳金融交易方式。
那么，北京碳交易市場成果如何？
據(jù)了解，北京環(huán)境交易所作為市政府指定的北京市碳排放權(quán)電子交易平臺(tái)，2018年累計(jì)成交碳配額894.73萬噸，同比增長18.83%；截至2018年12月底，累計(jì)成交量超過5093萬噸，成交額達(dá)11.8億元。
縱觀全國七個(gè)試點(diǎn)碳市場，北京碳配額占4.3%，成交量占19%，成交額占20%，活躍度可見一斑。同時(shí)，北京碳市場累計(jì)申請開戶機(jī)構(gòu)已達(dá)到940多家，環(huán)交所仍在繼續(xù)探索行之有效的推動(dòng)方式。
談到北京碳市場，業(yè)內(nèi)人士一致認(rèn)為，“定位準(zhǔn)”“創(chuàng)新多”是該市場的兩大特色。在擔(dān)當(dāng)探路者的角色中，北京碳市場機(jī)制設(shè)計(jì)逐步完善，執(zhí)法嚴(yán)格公平；碳價(jià)調(diào)控有力，持續(xù)保持市場活躍度；市場層次豐富，同時(shí)重視碳金融產(chǎn)品創(chuàng)新。
