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【中國環(huán)保在線 各地政策】“2019年，新增完成4000個村莊、累計實現(xiàn)9000個村莊生活污水治理。”為加快解決農(nóng)村生活污水突出問題，旨在徹底根除農(nóng)村污水橫流的《河北省農(nóng)村生活污水治理行動計劃》正式對外公布。
日前，河北省住建廳印發(fā)的《河北省農(nóng)村生活污水治理行動計劃》提出，新增完成20000個村莊、累計實現(xiàn)35000個村莊生活污水管控，基本實現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理管控全覆蓋，農(nóng)村人居環(huán)境得到有效改善。
分步驟實現(xiàn)農(nóng)村污水處理“小目標”。針對包括重點治理環(huán)境敏感和人口相對集中的六大區(qū)域，《行動計劃》明確，2019年，全面開展農(nóng)村生活污水治理工作，新增完成4000個村莊、累計實現(xiàn)9000個村莊生活污水治理。在此基礎(chǔ)上，一年后實現(xiàn)全面攻堅，即全面推進農(nóng)村生活污水治理工作，具備條件的村莊全部建成生活污水處理設(shè)施，廁所污水得到全面治理，全省農(nóng)村生活污水處理的村占比達到25%。
堅持控污與治污并重。在摸清底數(shù)基礎(chǔ)上，以村為單位制定縣級實施方案，將臨河傍湖農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長制、湖長制管理，明確各級河長監(jiān)管責(zé)任，保障河湖水體環(huán)境質(zhì)量。同時強化黑臭水體治理，通過加強農(nóng)村坑塘水系治理、生態(tài)清潔小流域建設(shè)等，恢復(fù)水生態(tài)。推動城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸覆蓋，將臨近縣城、鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)(園區(qū))等市政管網(wǎng)規(guī)劃覆蓋的2762個村莊的生活污水，納入污水處理廠處理。
堅持因村制宜、建管并重。在生活污水治理模式層面，《行動計劃》提出省生態(tài)環(huán)境廳將會同相關(guān)部門組織專家優(yōu)選推薦低成本、低能耗、易維護、率的農(nóng)村生活污水治理處理技術(shù)，編制農(nóng)村生活污水治理技術(shù)指南，市組織縣(市、區(qū))選擇應(yīng)用。加強生活污水削減和水資源、氮磷資源的循環(huán)利用，努力實現(xiàn)村莊生活污水的原位消納，形成生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈條。對于無法實現(xiàn)就地消納的地區(qū)，對污水進行綜合治理后排放。
針對農(nóng)村水處理設(shè)施“曬太陽”難題，《行動計劃》強調(diào)既盡力而為又量力而行，不搞“形象工程”、不搞短期行為，選擇技術(shù)成熟可靠、投資小、能耗低、經(jīng)濟可行，且適合農(nóng)村特點的污水處理模式。誠如針對一些偏遠地區(qū)，采用三格式化糞池、凈化沼氣池、小型凈化槽等方式進行分散處理。各縣根據(jù)以上原則制定村莊治理清單。
同時，明確縣域內(nèi)村莊生活污水治理的一體化推進、規(guī)?；ㄔO(shè)和專業(yè)化管護，確保設(shè)施建成一個、運行一個、見效一個。加快推進農(nóng)村生活污水處理配套管網(wǎng)建設(shè)，與新建污水處理設(shè)施配套的管網(wǎng)須同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步驗收。并通過“以城帶村”“以鎮(zhèn)帶村”“以園區(qū)帶村”等方式，推動城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸覆蓋。
第三方治理同樣是此次《行動計劃》的明確重點。建立基于污水處理績效的付費機制，實現(xiàn)從“買工程”向“買服務(wù)”轉(zhuǎn)變，完善市場準入機制，加強對第三方運維機構(gòu)監(jiān)管和考核，提升第三方運維服務(wù)機構(gòu)的運維水平。強化地方政府主體責(zé)任，加大財政資金投入力度，加強部門資源和力量整合，引導(dǎo)企業(yè)和金融機構(gòu)積極參與，形成聯(lián)動協(xié)作、合力推進的工作機制。充分發(fā)揮市場作用，綜合運用股權(quán)融資、債權(quán)融資等多種方式，鼓勵和引導(dǎo)社會資本、金融資本參與農(nóng)村生活污水處理設(shè)施項目的建設(shè)和運營。
根據(jù)《行動計劃》，到2020年河北農(nóng)村生活污水處理的村達到12000個村，涉及農(nóng)村人口約為1500萬人。屆時，河北全省農(nóng)村生活污水治理總投資需300億元。
