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【環(huán)保在線 地方新聞】??“職責(zé)整合與編制劃轉(zhuǎn)同步實(shí)施，隊(duì)伍組建與人員劃轉(zhuǎn)同步操作，充實(shí)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法隊(duì)伍。”江西省生態(tài)環(huán)境廳有關(guān)業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人在介紹綜合行政執(zhí)法改革時(shí)說(shuō)。
日前，《江西省深化生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法改革實(shí)施意見(jiàn)》正式出臺(tái)，江西在堅(jiān)決制止和懲處破壞生態(tài)環(huán)境行為的同時(shí)，著力解決多頭多層重復(fù)執(zhí)法問(wèn)題，將整合環(huán)境保護(hù)和國(guó)土、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)等部門(mén)相關(guān)污染防治和生態(tài)保護(hù)執(zhí)法職責(zé)，統(tǒng)一劃歸生態(tài)環(huán)境部門(mén)，組建生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法隊(duì)伍。
整合范圍包括環(huán)境保護(hù)部門(mén)污染防治、生態(tài)保護(hù)、核與輻射安全等方面的執(zhí)法權(quán)；國(guó)土部門(mén)地下水污染防治執(zhí)法權(quán)，對(duì)開(kāi)發(fā)土地、礦藏等造成生態(tài)破壞的執(zhí)法權(quán);農(nóng)業(yè)部門(mén)農(nóng)業(yè)面源污染防治執(zhí)法權(quán)；水利部門(mén)流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法權(quán);林業(yè)部門(mén)對(duì)自然保護(hù)地內(nèi)進(jìn)行非法開(kāi)礦、修路、筑壩、建設(shè)造成生態(tài)破壞的執(zhí)法權(quán)。
執(zhí)法職責(zé)整合后組建的生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法隊(duì)伍，以本級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)部門(mén)的名義，依法統(tǒng)一行使污染防治、生態(tài)保護(hù)、核與輻射安全的行政處罰權(quán)以及與行政處罰相關(guān)的行政檢查、行政強(qiáng)制權(quán)等執(zhí)法職能。改革后，其他部門(mén)不再保留生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法隊(duì)伍。
同時(shí)在日常監(jiān)督管理中，將建立健全溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。行業(yè)管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染和生態(tài)破壞行為的，需及時(shí)將案件線索移交生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法隊(duì)伍，由其依法立案查處;生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法隊(duì)伍需及時(shí)將案件線索調(diào)查處理情況以及日常監(jiān)管執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題反饋行業(yè)管理部門(mén)。
原來(lái)負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法的省環(huán)境監(jiān)察局將逐步剝離執(zhí)法職責(zé)，主要負(fù)責(zé)環(huán)境應(yīng)急與事故調(diào)查;設(shè)區(qū)市在整合市區(qū)兩級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，組建市級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法隊(duì)伍，負(fù)責(zé)對(duì)全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法隊(duì)伍實(shí)施統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指揮;縣(市、區(qū))在整合相關(guān)執(zhí)法職責(zé)和執(zhí)法人員后，隨同級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)一并上收到設(shè)區(qū)市，縣級(jí)生態(tài)環(huán)境分局一般實(shí)行“局隊(duì)合一”體制，壓實(shí)履行行政執(zhí)法職責(zé)和加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的責(zé)任。
省生態(tài)環(huán)境廳將強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé)，負(fù)責(zé)省級(jí)執(zhí)法事項(xiàng)和重大、跨區(qū)域、跨流域違法案件調(diào)查處理，可按程序調(diào)用市縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法隊(duì)伍人員力量組織開(kāi)展交叉執(zhí)法、異地執(zhí)法，協(xié)調(diào)處理重大生態(tài)環(huán)境問(wèn)題和跨行政區(qū)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。
生態(tài)環(huán)境部門(mén)還將全面梳理、規(guī)范和精簡(jiǎn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法事項(xiàng)，加強(qiáng)對(duì)行政處罰、行政強(qiáng)制事項(xiàng)的源頭治理，實(shí)行執(zhí)法事項(xiàng)清單管理制。到2019年12月底前，全省各級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法隊(duì)伍要基本完成權(quán)力和責(zé)任清單的制定公布工作，凡沒(méi)有法律法規(guī)規(guī)章依據(jù)的執(zhí)法事項(xiàng)一律取消，對(duì)長(zhǎng)期未發(fā)生且無(wú)實(shí)施必要、交叉重復(fù)的執(zhí)法事項(xiàng)大力清理，大限度減少不必要的執(zhí)法事項(xiàng)，切實(shí)防止執(zhí)法擾民。
原標(biāo)題：整合執(zhí)法職責(zé) 提高執(zhí)法效能
